吴韶辉委员：

你在台州市黄岩区政协第十五届二次会议上提出的《关于加快发展现代农业社会化服务的建议》（第2023071号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、有关问题的工作情况

（一）关于服务双方资金困难的问题。2022年，我区被纳入政银担试点地区，获得农业信贷担保体系建设任务中央资金200万元。当年，区财政局和区农业农村局联合印发了《黄岩区政策性农业信贷担保服务创新实施方案》（黄财农〔2022〕2号）。为继续支持政银担服务工作，2023年区财政预算安排了600万元作为政策性农业信贷担保服务风险池及奖补政策兑现资金。同时农担公司在保持担保费率不高于0.8%的基础上对小微、“三农”市场主体给予优惠倾斜，其中西瓜贷、粮农贷、扶贫贷不高于0.5%。截至目前全区农业担保贷款规模已达3.02个亿，业务规模位列全省县市区级第一。

（二）关于服务效益和利益联结不足导致信任缺失的问题。 我区积极推动现代化农事服务中心建设，区农业农村局、区财政局与台州市自然资源和规划局黄岩分局联合上报《台州市黄岩区现代化农事服务中心建设规划布局方案（2023-2027）》（黄农〔2022〕35号）。计划于北洋镇、头陀镇、院桥镇建设省级现代化农事服务中心2个，区域性农事服务中心2个。通过现代化农事服务中心这个平台，建立一个完善有效、诚信稳定的服务体系，承担起农业社会化服务组织与小农户之间的枢纽功能。现代化农事服务中心功能涵盖粮食生产全程机械化作业服务，辐射全区，能够为农户提供良好的社会化服务，满足其生产需求，促进合作稳定性并推动社会化服务良性发展。

（三）关于人才瓶颈制约了服务体系的问题。我区依托台州职业科技学院、省农广校黄岩分校、农民田间学校等优质教学资源，大力实施黄岩区助力生态共富西部振兴战略暨十万名农民大培训大就业行动，以农业绿色科技为重点，举办中药材产业从业人员、农业机械化操作能手、农资从业人员等高素质农民培训班、农村实用人才培训班，培育了一批适应现代农业产业发展要求的专业化高素质农民。2019-2022年完成普及性“三新”农民培训139242人次，培育高素质农民795人、农村实用人才598人、农创客150人，培育省市级新农匠14名、市区级农技标兵31名。

二、下一步工作计划

（一）加强要素服务保障。我区将会同金融机构积极探索以农机具等为抵质押物，农机购置补贴资金为担保的利民贷款模式，既破解农民群众购买农机存在资金困难的问题，又有利于增强广大农民运用新技术、新设备的底气，为其开展产业化、规模化农业生产提供资金助力。同时我区将持续开展“五联五送科技下乡”等活动，充分发挥科研院所、农业科技人才的作用，针对广大农民群众开展技术培训、技术指导、技术服务。今年我区已联合省农科院、省市供销社、市农业农村局在黄岩蜜橘种源中心开展了一场大型农业科技下乡活动，20多名农技专家开展了现场咨询服务，帮助农户解决技术难题。

（二）搭建农事管理服务平台。我区将以建设农事服务中心为抓手，谋划建设智能农机数字化管理平台，实现惠农政策办理、生产作业调度、精准作业监测、服务订单管理、共享农机租赁、农资用油配送、普惠金融服务、农机快修等农事服务管理。实现“共享农机作业、共享农技服务、共享农资配送、共享耕地智保、共享农产品推广、共享农耕文明”，变革重塑农业社会化服务体系、农机公共服务体系，为农业现代化先行提供强劲动力。

到2027年基本建立健全组织结构合理、专业水平高、服务能力强、服务行为规范的农业社会化服务体系。目前北洋镇正在建设省级现代化农事服务中心项目，已开展前期项目可行性分析与论证，下一步将开展土地审批等手续。

（三）加快实用技术人才培育。依托省内高等院校、科研院所、职业技术学校、产研学教育点等多种教育培训资源，结合我区绿沃川农艺农机融合示范基地、院桥临湖农事服务中心与灵华果蔬育苗服务中心、中德农场与良军茭白农机创新试验基地等，分类分级开展农业机械化培训，每年针对全区农机操作手开展农机技术理论与实践、农机购置与应用补贴政策等方面系统培训。结合“走出去、请进来”的培育模式，与全省乃至全国性的主题展销会、农博会、博览会相结合，强化实践指导和技术支撑，推动农机培训持续走俏。截至目前，2023年已举办农业机械化操作能手等高素质农民培训班和杨梅产业技术提升等农村实用人才培训班共4期，培育高素质农民233人、农村实用人才90人。

感谢你对我区现代农业社会化服务工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区农业农村局　联系人：连晓斌

联系电话：84019357　　　　　邮　编：318020

黄岩区农业农村局

2023年5月4日