一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是东城发展极具压力、极富挑战、极不寻常的一年。面对复杂严峻的国内外形势，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，锚定主攻“一千双百”三大跃升行动奋斗目标，全力以赴拼经济抓建设，超常举措促发展惠民生，现代化东城建设迈出坚实步伐。全年街道财政总收入10.93亿元，其中地方财政收入6.47亿元，累计实现规上工业总产值64.69亿元，工业增加值13.9亿元，完成投资额1.51亿元，限上批零住餐企业营业收入208.32亿元，其中限额上批发业销售额居全区第一。获得了市域治理现代化示范城市建设先进集体、平安台州工作突出贡献集体等区级及以上荣誉8项。       

（一）坚持防控并重，疫情转段平稳有序。东城人口密度相对比较高，是疫情防控压力最大、任务最重的街道之一。我们坚持人民至上、生命至上，全面落实疫情防控“七大机制”，因地制宜设置32个核酸检测点位，累计筛查各类群体近200万人次，完善四级网络塔群及码包体系，建立1613个快编组，开展专题培训及实战推演36次。充分发挥“大数据+网格”作用，实行双线人员排摸管控，强化风险研判，累计核查数据50569条，排摸重点地区人员48583人次，落实集中隔离4377人，居家健康监测2万余人。强化党组织体系与疫情防控体系深度融合，完善“五包一”队伍建设，“无疫社区（村）”创建覆盖率达100%。疫情防控措施调整优化后，聚焦“保健康、防重症”，关口前移加强老人和基础疾病重点人群健康服务，向60周岁以上老年人发放“防疫包”19615个，疫苗接种覆盖人群达95.8%，实现平稳转段、平稳渡峰。

（二）坚持创新引领，经济大盘不断巩固。尽管外部环境风高浪急，我们始终无惧“风雨浪”、开稳“顶风船”，化危为机、冲出重围，加速区域产业链“全链式”发展。全年新增规模以上工业企业2家，国家高新技术企业1家、国家科技型中小企业32家，省级科技型企业12家，市级专精特新“小巨人”企业1家，发明专利授权51件，辖区内企业研发经费投入达2.1亿元。并完成规上企业数字化改造4家，零地技改项目7个，新建5G基站27个，整治高耗低效企业9家，腾出用地54.6亩。聚焦聚才纳贤，建立人才全生命周期服务，新落地国家级引才计划1人，申报省级重点联系专家4人，引进市“500精英”计划人才1人。持续优化营商环境，围绕企业发展的堵点、难点、痛点，强化锁定症结准度、优化解决困难力度，推动制造业、服务业高质量发展。模塑工业设计基地获评省首批服务制造业示范平台，官河水街顺利开街。

（三）坚持项目攻坚，城市品质持续提升。坚持以系统观念勾勒城市建设“点线面”，大力实施“永宁焕新”行动，稳步推进老城区有机更新。小东门、翻簧厂等一批历史遗留区块成功攻克，红四沁园、站西雅苑等安置房顺利分房，东浦未来社区项目实施单元启动建设，规划单元沿江区块完成腾房。王林洋联岛路北侧地块完成政策处理，东官河综合整治、公元改扩建、王西工业区块改造等多项重点工程取得突破性进展。深入实施“永宁精绣”行动，完成环城东路、站西大道风貌提升和3个老旧小区改造，永宁江绿道全线贯通，“污水零直排区”建设顺利推进并通过考核验收。基本实现居住小区、主次干道垃圾分类“撤桶并点”，连续两年在市对区文明城市创建综合评估及专项督查中排名前列。强力推进拆危治违，拆除“两路两侧”违法建筑1060平方米，清理整治垃圾600余吨，加固房屋4200余平方米。

（四）坚持深化改革，亮点成效集中呈现。用好用足改革这个关键一招，不断为高质量发展注入新动力、激发新活力。全面深化数字改革，聚焦 “联、商、督、促、智”五大功能拓展, 推动人大代表联络站迭代升级，真正打通了基层民主“最后一公里”，获省首批践行全过程人民民主基层单元建设试点考核一等奖。扎实推动共同富裕，以共富工坊建设为纽带，实现“送项目到村、送就业到户、送技能到人”，全年共建设“小橘灯”共富工坊10家，带动300余名农村剩余劳动力就业，增加农民收入5余万元。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，强化街道综合行政执法队对下沉执法力量的统筹协调指挥能力，实现执法效能提升33%以上，并被列入市“大综合一体化”行政执法改革现场会参观点位。

（五）坚持改善民生，社会大局平安稳定。坚持把群众“盼的事”变为政府“干的事”，持续增进民生福祉，7件民生实事全面完成。公共服务更加均衡，积极构建“15分钟生活服务圈”，打造区内首个省五星级社区服务综合体和区首家四星级养老机构，建成嘉盛片区、双浦社区示范性居家养老服务中心，嘉盛社区顺利通过省级未来社区验收。逐步推进养老助餐服务，全年累计为19个村社老人配餐两千余次。高标准完成东浦中学新校区建设和百花幼儿园新校区搬迁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+4+X”框架设置，形成一个中心统纳、一个屏幕统管、一张清单统派的全流程、链条化、闭环式管理的治理模式，全年上报各类隐患线索近17万条。完成重要节点维稳安保工作，顺利化解2宗国家级信访积案，整治重点村、涉赌乱点以及校园周边环境7处，督促整改安全隐患7512项。保障“舌尖上的安全”，成功创建省五星级乡镇（街道）食安办，食品安全实现“零事故”。

（六）坚持转风提效，政府建设全面增强。全面学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕上级决策部署，对标对表一件一件推进、一项一项落实。加强法治政府建设，把政府行为全面纳入法治轨道，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，全面推进合法性审查全覆盖工作，全年审查各类文件合同13件，主动公开各类政务公开信息59条，回复依申请公开8件。持续完善工程招投标操作规程、工程管理、财务管理等相关制度，公务接待严格规范，“三公”经费不断压缩，行政成本逐年下降，正风肃纪持续推进。此外，国防动员及后备力量建设扎实推进，民族宗教和工、青、妇以及老龄、关心下一代等各项工作均取得新进展。

各位代表，百舸争流千帆竞，我们在严峻形势下迎难而上、奋力拼搏，小东门、翻簧厂等多项重点工程签约清零，跑出了振奋人心的“东城速度”；1006套安置房顺利分房，诠释了利民为本的“东城力度”；官河水街迎来历史空前的客流高峰，刷新了宋韵文化的“东城热度”；疫情大战大考和急难险重时刻，党员干部挺身而出、守望相助，更是饱含令人感动的“东城温度”。这些成绩的取得，是上级党委、政府和街道党工委坚强领导、也是全街道人民共同奋斗的结果。在此，我代表东城街道办事处，向为东城发展付出辛勤劳动的广大干部，向给予东城支持和监督的选民代表，向所有关心帮助东城发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最真挚的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：对标兄弟街道经济总量相对偏小，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业体量不大，优质企业外流趋势明显；城市改造能级品质有待提升，历史欠账较多；教育、医疗、养老托幼等优质民生供给与群众需求还有较大差距；安全生产、生态环保等领域风险隐患尚未根本消除；政府改革创新能力、干部谋划和抓落实能力还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年重点工作安排

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，更是我们重塑发展思路、再造经济版图、打开焕新空间的关键之年。今年办事处工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十五届二次全会、市六届二次党代会、区十四届二次党代会决策部署，围绕主攻“一千双百”三大跃升行动，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，稳企业、增动能、补短板、惠民生，以实干实效实绩在书写中国式现代化黄岩篇章中展现东城风采。

为此，必须做到“三个更”：

一要以更高起点赓续奋斗。面对当前严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持“跳出东城看东城”，自觉将东城发展放到全区乃至全市大局中去定位、去考量，围绕全市重点工作，精心谋划、突出特色，打造更多标志性突破性成果，重塑东城发展新辉煌。

二要以更实举措主动发展。始终把抓落实、干实事作为政府工作的生命线，健全“目标—任务—举措—量化—节点”闭环落实机制，锚定目标、倒排时间、挂图作战，全力冲刺“开门红、半年红、全年红”。牢固树立以“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识和“不进则退、慢进也是退”的危机意识，敢打敢拼、敢闯敢试、敢作敢为，确保政府工作说一件、干一件、成一件。

三要以更好状态攻坚克难。面对区域竞争百舸争流之势，项目攻坚是东城实干争先最大的确定性工作，也是最大的底气所在。今年，我们拥有东浦未来社区规划单元、方山路北侧、施平桥里等26项重点工程。我们必须激发和保持战时的攻坚状态，强化“抢、争、拼、比”的工作导向，抢机遇、争项目、拼干劲、比贡献，形成“灯火通明、挑灯夜战、夙兴夜寐、闻鸡起舞”的火热景象，以项目“冲”带动发展“进”。

 围绕上述目标和要求，我们要聚焦四方面重点工作，以数字说话、凭实绩交卷。

（一）以改革创新为引擎，实现产业经济大提升。坚持创新驱动，全面优化营商环境，加快推动先进制造业和现代服务业融合发展。一是壮大产业链。深化新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项攻坚，实施园区提能、片区改造、高耗低效企业整治、重点行业提升等四大行动，盘活王西、外东浦等区块低效工业用地，完成公元改扩建项目用地，协同推进“个转企、小升规、规改股、股上市”各项工作，力争实现辖区亿元以上企业6家以上、规上产值突破70亿元，申报国家级“小巨人”企业1家、新增省级创新型中小企业5家、实现“专精特新”在库企业8家以上。二是建强创新链。以永宁江科创带建设为牵引，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续发力，加快建设台州青年设计创新湾项目。坚持人才优先，发挥模塑工业设计基地、台州科技职业学院等平台的集聚效应，积极引进、申报省万人计划专家、市“500 精英计划”专家入驻。深化科技型企业“双倍增”行动，力争全年新增国家高新技术企业2家，省级科技型中小企业10家。三是优化服务链。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以营商微改革疏堵点，畅通政企直达诉求解决渠道，服务企业“有求必应、无事不扰”，杜绝“依法”不作为。坚持便民利企，以数字化改革牵引办事流程持续优化，完成便民服务中心大厅标准化、规范化改造。坚决扫清阻碍企业发展、项目建设隐性障碍和“潜规则”，让企业在东城创业有信心、投资能放心、发展更安心。

（二）以片区开发为路径，实现城市能级大提升。全力推进城市有机更新，重构城市、人口、产业布局，打造更便利更宜居的现代化城市。一是坚持项目化攻坚。深入实施“永宁焕新”行动，统筹推进外东浦、施平桥里等重点区块开发，实施方山路北侧、台科院二期区块等4个拆迁项目，完成天长北路、天长南路3167套安置房分房，谋划红三村以及翻簧厂南侧区块开发，开工建设翻簧厂和副食品市场区块项目，加快东浦未来社区建设以及天长路外迁安置房、东城小学北侧地块安置房、小东门安置房工程，完成王林洋原恒大地块、联岛路北侧地块出让。启动海棠、王林洋未来社区创建，推进司厅巷板块有机更新。进一步畅联内外交通网络，启动市域铁路S2线、祺祥街建设，完成内环线8号立交放射线主线桥梁贯通。二是坚持精细化管理。持续推进“永宁精绣”行动，完成“污水零直排区”建设扫尾以及倒山河水质提升工程，实现城区污水管网养护一体化以及生活垃圾分类“撤桶并点”覆盖率90%以上。以争创全国文明典范城市为契机，实施“十大攻坚行动”，加强街道绿化、市容美化和脏乱差卫生死角清除，改造5个老旧小区，完成嘉木路与325省道交叉口以及台一医循环系统改造，推进城区停车场工程、充电桩基础设施建设。三是坚持品质化建设。聚焦青年发展型城市建设，积极打造“永宁不夜城”，积极谋划天长路拆改后的焕新升级，抢抓消费复苏机遇，大力发展沿永宁江、官河古道等第三产业，加快青年东路数字街区、官河古道数字生活街区等特色街区、特色商圈建设，推进王林洋综合体工程,完成永宁江跨江人行桥梁和“家门口的绿道”建设。推动城市治理和服务的重心向社区下沉，优化15分钟生活圈服务资源配置，计划打造集政务、服务、商务等功能于一体的“邻距里”社区服务综合体1个，完成橘源桥周边儿童游乐设施建设。

（三）以共同富裕为目标，实现民生福祉大提升。坚持满足人的全生命周期多元需求导向，办好涉及群众利益的民生实事。一是完善社会保障体系。落实落细就业优先政策，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，推动全员培训、终身学习，实现有就业意愿重点人员100%就业、零就业家庭动态清零。积极推广“台州利民保”，落地落实因病致贫返贫防范长效机制，加大因灾因疫遇困群众临时救助力度以及困难群众基本生活保障，持续发展慈善、残疾人保障等公益事业。二是提升公共服务水平。突出“保健康、防重症”，抓实抓细“乙类乙管”常态化防控工作，提高疫苗接种率和科普实效性，实现60岁以上老年人疫苗“应接尽接”。聚焦“一老一小”，完善居家养老、托幼服务体系，建成2个社区居家养老服务中心，加快推进“永宁膳坊”建设，实现有需求老年助餐服务全覆盖。全力打造共富工坊，做好特色产业富民文章，系统梳理村及经联社、经合社集体闲置资产，探索集体土地入市可持续发展新模式，保障乡村经济的可持续、高效率、城乡化发展。三是推动文旅融合发展。一以贯之推进文化复兴战略，放大《启航2023》央视跨年晚会综合效应，在做好文物保护工作的基础上，挖掘文化名人资源，讲好东城故事。深入实施“宋韵文化传世工程”，启动南北文化轴重要节点项目建设，统筹推进司厅巷、东禅巷等历史街区改造，系统提升九峰山风貌，做好官河古道宋韵文旅圈、“十里官河”主题精品线文化资源、文化阵地配置，打造一批宋韵文化标识。

（四）以多元共治为内核，实现治理效能大提升。把安全发展理念贯穿经济社会发展各方面全过程，坚决筑牢安全防线，以新安全格局保障新发展格局。一是除险保安常态化。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，创建“五无”街道，严防民转刑案件发生。深化安全生产综合治理，加强道路交通、消防安全、危化品、高层建筑等领域风险隐患排查整治，完成6个小区消防基础设施改造提升，做好防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制较大以上事故发生。二是基层治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“平安大脑+网格智治”社会治理体系，增强 “一中心四平台一网格”功能，推进街道综合指挥中心建设和矛调中心、村级综治中心标准化改造，全力化解信访积案。做优做实融合型大社区大单元治理，发挥党建引领下社区、物业、业委会三方协同机制作用，夯实村（社）最小治理单元，持续推广社区服务综合体建设，打造特色品牌，用科学、精准、优质的社会工作服务回应群众需求。三是综合执法规范化。不断深化“大综合一体化”行政执法改革，建立健全行政执法协调指挥和区级行政执法部门协作配合机制，强化街道综合行政执法队对下沉执法力量的统筹协调指挥能力，通过融合到位、赋能到位、规范到位，真正实现由“专科执法”走向“全科执法”。

三、全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。我们要始终牢记“三个务必”，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）进一步强化政治引领。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，确保区委、区政府各项工作部署落到实处。  

（二）进一步提升服务效能。始终遵循以人为本的核心理念，深化开展“为民办实事”和“三服务”活动，在“持久、深入、精准、有效”上下功夫，大兴调查研究之风，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，将心比心体察群众安危冷暖，用情用力解决群众“急难愁盼”，把群众想干的事当作政府要干的事、政府在干的事变为群众支持的事、政府干成的事成为惠及群众的事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）进一步严格依法行政。坚持厉行法治、依法行政，落实全过程人民民主，加快法治政府建设，配齐法治人员力量，提高行政公信力。健全法律顾问机制，落实“三重一大”、社会稳定风险评估等决策程序，深化政务公开，加强政务服务，提升政务效能。坚持诚信施政，以政府工作报告提出的目标任务和民生实事为守信践诺主要内容，依法接受街道人大工委监督，主动接受群众和舆论监督，以政府诚信带动全社会诚实守信。

（四）进一步深化廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政制度建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能，构筑新型亲清政商关系，强化关键岗位和重点领域廉政风险防控，建设廉洁政府。严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”。