一、2022年工作回顾

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是上垟发展历程中极不平凡的一年。这一年，上垟乡喜迎党的二十大胜利召开，坚持感恩奋进，筑牢政治忠诚，汇聚起高举旗帜谋复兴的磅礴力量；这一年，上垟乡共防持续反复的新冠疫情，坚持人民至上，优化防控策略，构筑起护佑生命健康的防疫屏障；这一年，上垟乡直面严峻的“三重压力”和艰巨的发展任务，坚持稳中求进，统筹发展安全，谱写出高质高效的上垟篇章。

全年实现农业生产总值1.0903亿元，同比增长3%，财政总收入1609万元，同比增长69.73%，地方财政收入822万元，同比增长67.55%，政府性投资完成5360万元。连续两年蝉联乡镇街道工作目标责任制考核优秀，获得了2022年度“幸福黄岩”建设突出贡献集体等荣誉。

一年来，我们坚持保生产、强改革、促共富，敢想敢为夯实发展根基，奋力书写了“上垟担当”。农业产业快速攀升。打好耕地“保卫战”，完成非粮化整治1262亩，完成率100%。粮食播种面积达4450亩，产量约1848.5吨。完成农产品质量安全检测736批次，杨梅、枇杷投保1627亩。打响农业品牌，长潭湖小气候蜜橘在2022浙江农业博览会优质产品推选中荣获金奖。文旅产业提档升级。探索疫情常态化下文旅新突破口，打造水库里房车露营基地，实施白鹭湾湿地保护管理项目，推动“露营经济”成为上垟文旅消费新亮点。建设前岸格桑花海、沈岙八角山滑翔伞基地，完成李家垟红杉林环境提升工程，将上垟打造成为集休闲度假、亲子旅游、户外拓展等多元素为一体的文旅小镇。积极探索共富机制。成立共富公司，成功落地3个产业项目。开展闲置资源“唤醒计划”，建成集中式共富工坊9家，吸纳300多人就业。增强集体经济，通过土地开发、联合购置物业、厂房等“造血式”帮扶，实现所有村集体经济总收入达到20万元、经营性收入10万元以上。

一年来，我们强化抓创建、促美化、精提升，尽善尽美注重品质打造，有力刷新了“上垟颜值”。环境治理富有成效。做好河道长效保洁，完成清淤10万方，垃圾清运20吨，上垟溪获评市级美丽河湖。投资492万元，完成沈岙水库清淤工程，山主头村山塘综合整治和西湖自然村河道整治，上垟溪河道整治二期工程。人居环境焕然一新。全力推进文明城市创建，累计开展房前屋后整治20余次，清理堆放点2113处。纵深推进“三改一拆”，完成全乡自建房安全隐患排查以及卫片执法全年任务，累计拆除违章建筑5500平方米，完成135户危房整治。乡村建设特色彰显。大力发展“美丽经济”，投资650万元，下方村成功创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村、市级美丽乡村精品村，白沙园村创建2A级景区村庄，完成山主头精品区块建设，白沙园、上下吉、湖滨村美丽庭院建设。

一年来，我们突出补短板、强弱项、促均衡，倾心倾力改善人民生活，充分彰显了“上垟温度”。保障体系更加健全。守牢疫情防线，推动新冠疫苗应接尽接，为60岁以上老人发放防疫包4770份。加强困难群众帮扶，全年发放低保金、低保边缘补助金等共601.5万元。凝聚乡贤力量，开展“乡贤光明行”、候鸟夏令营、奖教兴学等系列活动，受益老人及儿童达1000余人。积极发展公益事业，冯寿楷、黄梅花夫妇慈善捐款一事入选2022年度十佳橘乡新事。公共服务更加均衡。完成上垟村、上下吉村文化礼堂星级提升项目，开展群众性文体活动2000余次。完成民兵整组、春秋季征兵工作，征召6名新兵入伍，超额完成上级指标。积极推进农村饮用水安全工作，共安装水表4277户。社会治理更加精细。组建乡人民调解委员会，乡、村两级共调处各类纠纷130起，调解率达95%，处理网上信访、12345信件共112件，回复率达100%，全年未发生重大集体访、越级访案件。扎实开展安全生产“百日攻坚”等行动，检查九小、人密、出租房、企业744家次，整改隐患54家122条。

一年来，我们坚持强法治、提效能、转作风，善作善成建设服务型政府，全力展示了“上垟形象”。依法行政力度加大。全面推进政务公开，全年共主动公开政务信息61条。营造和谐文明的法治氛围，开展乡村普法宣传活动60余场，受教育人数达3500余人次，黄杜岙村获评省级“民主法治村”。服务效能显著提升。深化“最多跑一次”改革，网上办理政务服务业务12000余宗，网办理率100%，群众满意率100%，乡便民服务中心成功创建市四星乡镇（街道）便民服务中心。作风建设扎实有效。扎实抓好政府领衔提案办理工作，各级代表提出的6件提案已全部答复。尽心尽力办好民生实事，乡十八届一次人民代表大会票决的8个民生实事项目全部落地。严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费支出同比下降10.72%。

二、2023年工作计划

（一）加快“多产提质”新跨越，全力打造“共同富裕示范乡”

深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念，努力推动“资源变资产、资产变资本、资本变资金”，奋力开创绿色转型高质量发展新局面。

做优农业产业，增强发展实力。完善农业基础设施， 完成白沙园村灌溉渠道修建工程，推进下方村白芨药材种植基地、青龙山香水柠檬基地建设。实施“品牌报团”计划，依托共富公司将小气候蜜橘、红美人、枇杷、黄泥笋等乡内特色农产品，包装策划、统一推广，提高农产品附加值。做强外出农业，依托“瓜农天下”平台，为外出瓜农提供更加全面的远程技术、贷款、保险等服务。

突出文旅产业，提升发展能力。充分整合上垟独特的山水资源和人文景观，统筹规划，积极推进上堂山省级森林公园建设，打造李家垟红杉林湿地、水库里露营基地和机车摩卡驿站、西洋三角翼基地、沈岙滑翔伞基地、飞垟稻田小火车、上下吉龙脊梯田、白鹭湾房车露营基地、前岸格桑花海、前岸全地形山地摩托车越野基地九大网红景点。积极举办油菜花文化节、梨树下祈福、稻田研学、山地自行车赛等特色文体活动，促进各产业基地、旅游项目连点成线，推进上垟经济全面发展。

推进集成改革，凝聚发展动力。坚持“输血”与“造血”相结合，发挥好共富公司作用，实施村集体闲置资源利用开发等各项举措，增设“小橘灯”暖心工坊5家，建设上垟村、西洋村多种经营综合楼，完成岭脚村象岙村下水居水库电站修复提升工程，不断壮大村集体经济。坚持招大引强，积极对接华能能源开发有限公司，推动农光互补项目落地。搭建竹林碳汇交易平台，涵养丰富多样的产业生态。

（二）规划“绿富共兴”新路径，全力打造“全域和美示范乡”

坚定不移走好绿色转型之路，扎实推进农村人居环境提升整治，建设生态宜居的绿美乡村，努力将生态优势转化为发展胜势。

生态为先，着力谱写绿色发展新篇章。扎实推进全国文明城市复评“十大攻坚”专项行动，为台州市争创全国文明典范城市贡献上垟力量。加强生态环境监管执法，谋划落实上垟乡环长潭湖保护提升规划项目，持续推进生态湿地再提升工程，做好区级农村生活污水示范点工作。大力推进垃圾分类、撤桶并点工作，争创市级垃圾分类示范村。

以点带面，着力打造全域环境新面貌。坚持顶层设计，积极发掘各村历史故事、民俗文化，突出“一村一主题、一村一特色”，计划建成市级美丽乡村精品村1个、美丽庭院3个，全域打造“一米菜园”，开展美丽阳台评选，助力深化“全域美丽”建设。促进土地集约发展，完成全年违建拆除面积5000平米、四边三化违建点位拆除13处的目标，做好拆后利用工作。

规划先行，着力完善基础设施新配套。建好农村公路管理站，打造美丽公路特色节点，加快推进东济-前岸道路加高工程建设。推进农村饮用水一户一表工程，保障农民用水安全。完善旅游配套，建设沈岙村飞行基地道路硬化工程，完成石库垟至八角山道路硬化和周山后至八角山道路基础设施建设工程。积极推进上垟乡综合供能站投入使用，便捷山区群众生产生活。

（三）探索“优质共享”新征程，全力打造“未来乡村示范乡”

始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，真正把群众反映的“问题清单”变成广大干部的“履职清单”。

以提升公共服务为突破口。筑牢生命屏障，开展60周岁以上老人肺炎、流感疫苗免费接种活动。逐步优化卫生院与小坑服务站运行机制，切实提高医疗水平。扩大养老助餐试点范围，建立老年人助餐服务可持续运营机制，积极发展慈善、助残、优抚等社会服务事业。

以精神文明建设为切入点。办好办实民生实事项目，推进岭脚、象岙、沈岙村“15分钟品质生活文化圈”打造，建设“和合书吧”。实施农村文化礼堂“四万工程”，持续开展“我们的节日”“我们的村晚”等活动。推进上垟红色文化传承项目，将上下吉村爱国主义教育基地打造成上垟红色文化新地标。

以加强社会治理为落脚点。健全矛盾纠纷调处化解工作机制，强化信访矛盾纠纷排查化解，妥善处理劳资纠纷、欠薪等问题，及时把矛盾化解在基层。健全应急体系建设，启动乡应急大楼建造。强化安全生产、消防安全、防汛抗旱等领域“除险保安”行动，巩固落实安全生产责任制，做到重点领域隐患排查全覆盖。

（四）塑造“高效廉洁”新标杆，全力打造“法治政府示范乡”

新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设高效廉洁人民满意的政府。

以法为纲，强化法治思维行政。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受人大监督。大力推进政务公开，加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政务透明度。

以廉为本，持续正风肃纪治政。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理。牢固树立“过紧日子”思想，严格执行年度预算，严控“三公经费”支出，努力以政府“清廉度”提升群众“信任度”。

以干为要，倡导务实担当勤政。聚焦全乡重点工作，采用专班推进法，由分管领导挂帅，各科室协同配合，聚力攻坚解决手续办理、土地变性等瓶颈问题，稳步推进项目前期各项工作。积极整合资源，用好政策红利，抢抓黄金施工期，力促项目早落地、早投产、早出成效，确保全年目标任务顺利完成。