关于东城街道2022年度法治政府建设的年度报告

 

中共黄岩区委、黄岩区人民政府：
   2022年以来，东城街道全力推进基层法治建设，不断创新和提升社会服务管理水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政能力，深入破难攻坚，探索社会矛盾纠纷多元化解体系建设，全力提升人民群众对法治政府、法治社会的满意度。现将法治政府建设工作报告如下：
    一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）制度建设。政府职能涉及大量国家日常公共事务的处理，根本目的在于为所有社会群体和社会阶层提供普惠、公平、高质量的公共服务。在探索依法行政的过程中，如何有效观避法律风险，确保政府行为在宪法和法律的框架内规范运行需要有专业的法律人士进行把关，为此，我们建立法治建设制度，强化政府法治能力建设。一是严格依法依规决策。建立健全“三重一大”事项集体决策制度，相关责任办公室提前做好可行性评估，再将拟论证材料交党政办汇总，以专题会的形式，邀请专职律师参与论证，坚持集体决策，加固筑牢审核防线。二是落实合法性审查制度。严格落实合法性审查全覆盖的要求，对党政规范性文件、以街道办事处名义签订的合同做好统一登记、编号、备案审查、定期清理等工作。今年共上报规范性文件1个,累计开展合同协议审查12份。三是健全法律顾问制度。积极发挥法律顾问作用，聘请浙江银马律师事务所许健敏、李雪云律师担任街道层级法律顾问，全年累计开展解答法律咨询50余次。

（二）组织领导。街道及时调整法治政府建设工作专班，不断完善街道法治工作相关制度。街道书记坚持对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，督促班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。

（三）执法队伍建设。规范执法，张弛有度，选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、贵、利相统一的管理机制，严格落实行政执法证件管理规定，严格行政执法人员特证上岗和资格管理制度，组织人员参加行政执法证考试，力争达到全员持证上岗。

（四）加大普法宣传力度，提升法治意识。一是建强阵地建设。全面建立公共法律服务网络和场所，法律服务工作水平得到显著提升。完善街道公共法律服务工作站、村社公共法律服务工作点建设，公共法律服务触角进一步延伸。二是加大法治宣传。街道结合《民法典》、《中华人民共和国宪法》、《监察法》等主题宣传，充分利用社区资源优势，采取形式多样、方法灵活的服务和宣传活动，提高居民的法律素质。今年，街道在商场周边、文化广场、学校、企业等地开展了39次普法活动。三是强化队伍建设。街道定期组织干部进行学法，组织法治讲座，加强公务人员法律知识培训，强化提升行政执法人员资格管理和业务水平在编公务人员法律知识培训率、考试合格率均达到100%
   （五）多元调解，变堵为疏。践行好“枫桥经验”的黄岩做法，为真正实现“小事不出村、大事不出镇”，开展了一系列探索。一是完善街道、村社调解队伍，重新筛选合适人员进调解队伍，加强基层调解力量。今年以来，共受理各类矛盾纠纷案件880件，成功调处各类纠纷856件，调解成功率97.3%。二是规范调解卷宗管理。增加一名调解员专门负责调解档案管理，建立调解卷宗规范化制度，方便案件的归档、查询。2022年东城街道调委会被评为省五星“金牌调解室”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党工委书记与街道办事处主任坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，法治政府建设取得新进展。（一）发挥领导作用，当好法治建设的“风向标”。（二）带头学法用法，当好法治建设的“勤学者”。（三）推进普法工作，当好法治建设的“传播者”（四）坚持依法行政，当好法治建设的“执行者”

三、2022年度存在的不足和原因

今年来，街道办在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，与上级对我们的期望比起来还存在一些不足，主要体现在：依法行政工作落实不够到位，在细节方面还有待精雕细琢；法治建设工作没有挖深挖细，创新措施没有落实到位；政府信息公开情况不够详实；在法治督查上没有花足够功夫。

本年度主要安排。坚持刀刃向内，改革创新，让政务运行更便捷。严格按照上级部署，进一步推进政府机内改革工作，全面规范机构设置，理顺相关管理体制。加快数字政府建设，依托政务服务体化平台，逐步推行以网上办事为主、实体窗口为辅的办事模式，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断提升政府的执行力和公信力。大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大和社会各界监督，加强政府内部层级监督和审计监督。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，自觉落实“一岗双责”。进一步加强政府支出管理，强化对财政资金、集体资产、工程招投标、扶贫等重点领域和关键环节监管。严控经费和一般性支出规模。坚定不移执行好中央八项规定精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”，重拳整治群众身边的腐败和作风问题。“法令行则国治，法令弛则国乱”。法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我们将凝聚共识，齐心协力，扎实推进法治政府建设。

 

                                                         黄岩区人民政府东城街道办事处

                       2023年2月23日