2022年富山乡法治政府建设工作报告

2022年，在区委区政府的正确领导下，富山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治型政府建设各项部署，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局，多措并举、狠抓落实，自觉运用法治思维和全面深化改革、推动经济发展、矛盾纠纷化解、维护社会稳定,依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步完善，法治政府建设取得新进展。现将我乡法治政府建设2022年工作总结和2023年工作思路报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，完善法治建设工作机制，做法治建设的“推动者”

1、强化组织领导。成立法治政府（依法行政）工作领导小组，由乡长担任组长，确保分工明确，责任落实。同时按照“谁主管谁普法、管执法管普法、管审批管普法”的原则，落实领导分片包干联系制度，定期和不定期召开法治政府工作会议，听取依法行政工作的情况汇报，做到层层有人抓，级级有人管。

2、完善“乡所”联动。建立“乡所”联动联席会议制度，深化司法引导，使司法所成为政府处理政务的法律顾问、参谋助手，成为创建平安村居的指导员，成为化解社会矛盾纠纷的主阵地。定期、不定期开展专题会商，研究和部署依法行政工作。规范政策性文件制发，邀请司法所专业人士为决策过程把好“法律关”。2022年，我乡合法性审核党政府合同23件。

3、严格工作考核。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，围绕法治政府（依法行政）重点，年初与各村签订年度工作目标管理责任状，年底对全乡各村普法和依法治理工作进行目标考核，形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

4、落实经费保障。将法治宣传教育纳入政府购买服务指导性目录，维护运行基层“四平台”，即综治平台、行政执法平台、市场监管平台、便民服务平台，将法治建设、普法工作经费和平台运行经费列入乡财政预算，足额予以保障。

（二）营造法治宣传氛围，建设法治文化阵地

1、开展多种形式法治宣传。全乡各级各部门围绕不同主题，利用宣传栏、横标语、展板、发放宣传资料、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等多种形式开展法治宣传，2022年累计分发各类普法资料8000余份。

2、把握重要时间节点。在疫情期间开展“疫情防控 法治同行”活动，疫情趋于稳定后结合“法治宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日及其他重要节庆时间节点，广泛开展专题法治宣传活动，对群众进行包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》三改一拆、五水共治、反邪教、禁毒等相关法律法规宣传，全民法治意识有效提高。

3、推进建设法治文化阵地。我乡共创建畴路、李家山、南征顶、双西、富北五个市级民主法治村，安山村积极申报省级民主法治法。2022年我乡进一步加强村级法治文化阵地建设，要求各村必须建有法治文化宣传橱窗以及不定期开展平安普法宣传教育活动，充分利用村LED屏、村广播、横幅等资源提高村民的法律意识。

（三）建立多元化解机制，防范社会矛盾

1、完善矛盾纠纷排查调处制度。健全基层调委会以及调解员队伍，充分发挥基层党员干部、网格员的作用，构建覆盖全面的矛盾纠纷排查网络。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在元旦、春节、国庆等重大节假日前开展定期排查，在各级两会等重要会议敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合，保持排查调处工作常态化，及时发现和消除苗头隐患，防范矛盾激化和纠纷扩大，全年共调处矛盾纠纷23起，其中通过在线矛盾纠纷系统调处4起，网格排查发现19起。

2、充实队伍，提高调解质量。2022年我乡继续聘用法律顾问，用专业法律人才充实我乡兼职调解员队伍。在调解工作中遇到劳资纠纷、邻里纠纷、人身损害赔偿纠纷等复杂、疑难的案件，都会邀请法律顾问参与调解，充分听取法律顾问的专业意见，使案件调解效率增高。本年度组织了村、村调解员进行业务培训，互相交流调解经验，分享调解心得，调解业务水平得到了提升。

（四）推进政务信息公开，强化行政监督。

1、完善重大行政决策程序制度。规范重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束力，健全重大行政决策后评估机制，强化对决策实施后的动态监督和社会公众对决策实施后的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时作出调整和纠错。

2、落实乡政府法律顾问制度。协助乡政府做好重大行政决策的合法性审查工作，发挥法律顾问在参与重大行政决策中的作用。

3、着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行，完善农村集体“三资”管理办法。

二、法治政府建设存在的问题和不足

本年度，我乡在推进法治政府工作中取得了一些成效，但与上级要求相比仍存在诸多的问题与不足。

一是我乡常住人口以老年人为主，受传统观念影响较深，对法治思想接受能力有限，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，普法效果不理想。二是行政执法能力和应诉能力还有待提升。执法人员法律知识掌握不全面，缺少系统的培训，对政策理解不透彻，部分执法人员执法程序不严谨。三是行政执法资源配置不均衡。当前基层工作任务重，工作队伍规模小、人手不足的问题仍然存在，且经费投入有限，制约着我乡相关工作的进一步提升。四是法治建设工作的特色亮点仍有所欠缺，创新意识有待提升。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，富山乡始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，我乡主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。

（一）切实履行职责，带头学法用法。

全面落实领导干部和公务员学法各项制度，借助《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和“学习强国”平台等，充分利用中心组学习会、固定学习日，开展集中培训，开展普法学习活动，举办法治专题讲座，持续深入地开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论，对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，充分发挥了在法治建设中引领示范作用。

（二）坚持队伍建设，规范执法行为

聚力乡工作人员法治素养提高，加强培训和管理，定期开展学教互动，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。提高执法队伍的整体素质，同时，将推进法治建设职责绩效考核情况纳入考核指标体系，指定科学的考核办法和评价标准，建立档案，作为干部考核、选拔、作用的重要依据。

（三）推进法治建设，提高服务效率。

统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，着力提高班子成员政治理论水平和法治观念，坚持把合不合法、合不合规作为决策的前置条件，确保决策的科学化、民主化和法治化，深化日常法治教育宣传，推动全镇进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、2023年度富山乡推进法治政府建设的主要安排

按照上级指示，牢固树立“信奉法律、崇尚法治”的理念，坚持把法治作为推动发展、推进法治建设稳定发展的最大保障。

（一）全面推动政务公开情况

按照上级的工作部署，不断加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度。按照及时公开、定期公开、依法公开相结合的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。注重及时准确发布政务信息，保证群众的知情权、参与权与监督权，进一步促进权力在阳光下运行。

（二）推进法治宣传教育普及

落实日常普法宣传，动员辖区群众和党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围，同时加强《中华人民共和国民法典》等宣传，推进“八五”普法进一步落实，推动辖区形成深厚法治氛围；与各村及司法所结合专题活动展开法治宣传，不断增强群众法律意识。

（三）加强执法人员学法培训

加强行政执法人员资格管理，推进基层队所建设，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好执法证年审和执法人员培训考试工作，确保具体行政执法行为合法、合规，做到严格规范公正文明执法。

富山乡人民政府

2023年1月15日