2023年，黄岩区经信科技局深入贯彻落实省委、省政府关于强力推进创新深化，加快构建现代化产业体系重大决策部署，牵头做好创新深化专题组及数字经济创新提质“一号发展工程”、415X先进制造业集群建设、315科技创新体系建设三个专班工作，紧盯重点指标，加强精准调度，多措并举保持经济平稳健康运行。

一、2023年工作总结

（一）聚焦专项行动，培育经济发展动能

一是落实三大专班工作。牵头组建创新深化专题组和数字经济创新提质“一号发展工程”、415X先进制造业集群建设、315科技创新体系建设三大工作专班，完善专班体系架构，建立周例会、月调度机制，引导乡镇街道真抓实干谋划任务,压实责任比拼绩效。聚焦晾晒指标、主要指标、重点任务，强化综合要素保障，加强宣传总结。已印发三大专班五年实施规划，加快构建现我区代化产业体系，助力主攻“一千双百”三大跃升行动。二是常抓动态监测晾晒比拼。建立健全向上对接机制，围绕省市运行体系，及时跟进晾晒指标与考核规则。分解三大专班指标、项目清单，切实做好规上增加值增速、制造业投资、规上数字经济核心产业制造业增加值增速等省市重点指标及专班重点项目考察晾晒，力争重点指标争先进位，星级评价保稳争优。二、三季度三大专班星级评定均为四星。三是迭代升级政策体系。出台《黄岩区加快推进制造业高质量发展若干政策》，迭代完善“1+3+X”政策体系，动态健全企业服务体系，政策扶持从“面面俱到”向“培大育强”转换，加强示范引领作用。以政策为导向，多点发力壮大我区企业队伍，加快制造业裂变赶超。

（二）腾出发展要素，抢抓产群提升机遇

一是抓“零土地”技改。将“零土地技改”作为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要抓手，按照类别，引导企业开展“零增地”技改，零地技改摸排项目29个，新审批通过涉及企业18家。入库制造业项目96个。二是深化“亩均论英雄”改革。反向手段倒逼，腾退低产田，大力开展高耗低效企业整治，推动制造业提质扩量增效，努力“以最小资源环境代价获取最大产出效益”。制定亩均评价2023年工作要点，完成规上企业用地信息摸排，涉及工业企业2916家，全面执行差异化要素配置政策。三是抓重大项目建设。围绕重大项目招引落地、技改项目提质增效、审批流程提速优化，推进制造业项目早落地、早开工、早投产。1-9月，29个亿元以上制造业项目完成投资12.81亿元，完成年度计划的80%；6个10亿元以上重大制造业项目累计完成投资5.73亿元，完成年度计划的105%。

（三）促进产业转型，重塑区域革新优势

一是推动工业有机更新。制定《黄岩区低效工业用地企业有机更新三年行动方案（2023-2025年）》，全年计划完成整治提升7个重点片区共929亩工业用地。计划整治提升高耗低效企业不少于85家，合计腾出850亩工业用地，腾出用能6000吨标煤。二是强化企业梯次培育。创新企业主体培育制度，优化企业培育政策，向重点企业倾斜更多政策和要素资源。大力培育“专精特新”企业，新增国家级专精特新小巨人1家，2023年第一批省级专精特新中小企业4家，创新型中小企业127家，新申报第二批省级专精特新中小企业39家，省级隐形冠军1家，目前处于审核阶段。入围2023年省级制造业单项冠军培育企业名单企业4家。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，申报新认定国家高新技术企业52家，通过省专家评审50家，创历年新高。完成全国科技型中小企业评价入库企业286家，新增省级科技型中小企业150家（已公示），新认定省级科技小巨人企业1家，实现全区零的突破。着力开展小升规，已完成上报小升规培育企业68家。三是加快传统产业升级。抢抓新能源汽车和国内消费升级的机遇，赋予模具与塑料产业新的动能，以塑料产业改造提升省级试点为契机，全面实施传统塑料制品向智能新材料、智能家居产业转型。先后组织开展十链百场万企系列活动之黄岩日百产地节、模具机电产业专场等产业链对接活动。推动企业绿色制造体系建设，新增国家级工业产品绿色设计示范企业1家，省级绿色园区1家，省级绿色工厂1家，市级绿色工厂8家，申报2023年度国家级绿色工厂1家。2023年度省级生产方式转型项目入选2个。塑料用模具产业集群入选省级中小企业特色产业集群名单。新增省级2023年度服务型制造示范平台1家。

四是积极谋划产业项目。紧盯标准地项目开工竣工关键环节，促进早投资早达产。亿弘光伏项目5月完成土地摘牌，6月开工入库，目前正在桩基施工；清陶能源项目7月完成招拍挂程序，9月摘牌，目前正在桩基施工；臻风科技项目已竣工投产。其中小微园方面，制定《黄岩区小微企业创业园入园管理指导意见》，新增三星级园区1家，四星级园区1家，省级数字化示范园区1家，申报市级示范园区2家，目前处于审核阶段。

（四）实现数字蝶变，引领发展能级跃升

一是深化数字化改革。紧跟省、市数字经济创新提质“一号发展工程”推进会精神，加快建设以数字经济为核心的现代化产业体系，坚持数字赋能，推动数字经济往高攀升、向新进军、以融提效。梳理我区2023年度指标、工作任务、具体项目等多张工作清单，对企业开展上云、建造云平台及工业互联网、大数据应用、软件投入、数字经济服务业企业上规等提供政策扶植，助力我区企业数字化改造。二是迭代升级模具（塑料）产业大脑。围绕智能加工领域持续优化功能应用，定制开发智能深孔加工软件，已推广20家企业使用，报价效率提升85%，人员效率提升30%，并已与区内龙头凯华、公元建立合作推广计划。联合埃科法等模具企业谋划升级产能协同应用，实现加工进展线上呈现。3月份在台州市国资系统数字化评比中获得最佳应用。授权实用新型专利2项。三是推进数字经济核心产业培育。深挖潜力企业，新转入数字经济制造业企业3家，新增数字经济服务业企业2家。新引进1家中小企业数字化服务商。已列出2024年计划转入数字经济统计企业清单，正有序规划企业办理转入准备手续。四是提升企业数字化水平。积极组织开展数字经济、数字化改造相关培训12次，制定今年数字化改造计划，梳理数字化改造评估预填报企业219家。完成5G基站数349个，新增省级智能工厂、数字化车间入库企业4家，新增工业机器人303台。申报2024年中小企业数字化改造财政专项激励试点。

（五）坚持创新驱动，推进科创体系建设

一是持续建设永宁江科创带。深度融入台州湾科创走廊，把永宁江科创带打造成产城融合、高效能的生活生态创新引领区。模塑工业设计基地扩容提升项目完成设计文化融合片区工程建设中，同步实施业态招商，招商工业设计及各类企业，编制完成园区运营方案。浙东南数字经济产业园已启动点亮仪式。联化智创产业园（一期）进入基础建设阶段。出台《黄岩科创飞地管理办法（试行）》。积极开展产学研活动，举办穆勒论坛、中国创新挑战赛（台州赛）等台州湾科创走廊系列活动。二是强化主体科技创新能力。推进企业研发机构建设，申报省级重点企业研究院1家、省级企业研究院1家、省级高新技术企业研究开发中心5家。新增市级高新技术企业研究开发中心34家。省科技进步奖二等奖2项，省重大科技成果3项，登记科技成果18项。申报2023年省新产品试制计划32项，列入市级科技计划事业单位工业类项目1项，区级科技计划项目立项68项。实地走访10个镇街219家企业，搜集技术需求72项。三是鼓励科技研发。推广应用创新券，累计发放创新券342.91万元。组织申报2022年度市、区两级企业研发投入补助，涉及企业共100余家，应补助金额8000余万元。举办各类科技讲座9场次。四是精准实施人才引育。全力构建“热带雨林式”的人才发展生态体系，引培高端人才。组织企业参加各类专题交流对接活动7场（“日本名企·云参访”、“云讲座”等）。

（六）优化营商环境，激发市场主体活力

一是完善涉企服务机制。继续实施“万名干部助万企”精准服务提质扩面行动，助企服务员增至325名，结对企业扩展至382家，累计派出干部2844人次，走访企业3204家次。加强纾困助企政策宣传，整理国家及省市区各层面的惠企政策并汇编成册，向企业密集推送。发放留黄过年消费券，惠及4179人，发放企业稳产增产及扩投资政策奖励，涉及企业153家。二是推动数字化服务平台。利用“浙企之家”（原企业码）等平台及时做好省、市、区惠企政策宣贯工作，做好台州市“政策树”惠企平台的宣传推广工作，完成全区所有规上工业企业的注册登录工作。上半年利用政企通平台进一步优化政策直达快享机制，兑现各类奖补资金1.435亿元，涉及企业1097家次。三是受理解决企业问题。立足“沟通无难点、流程无堵点、服务无盲点”导向，梳理形成全区规上企业（重点项目）问题清单，帮助破解企业生产经营难题。整合窗口受理、直通热线等功能，实时对接相关部门、乡镇街道，及时解决问题，形成诉求快速提交、限时答复、企业评价工作闭环。截至11月初，累计受理企业诉求522件，答复办结522件，办结满意率100%。四是化解拖欠账款问题。严格落实保障中小企业款项支付的有关工作要求，做到无分歧欠款应清尽清。五是开展“小微，你好”专项活动。围绕“暖企解难题，助企提质效，惠企减负担”活动主题，开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动，积极宣贯《浙江省促进中小微企业发展条例》，落实“8+4”政策体系，已举办各类活动163场次，服务企业6581家次，有效地促进了小微企业的发展。

（七）加强党的建设，发挥党建引领作用

一是充分夯实党建基础。不折不扣抓好主题教育，向全体党员发放了二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等规定书目，以党委理论中心组、每月主题党日和三会一课为依托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和中央、省、市、区重要会议精神，确保主题教育走深走实、入脑入心。组织全体机关工作人员到济民药业（原双鸽集团）开展“循迹溯源学思想促践行”现场学习活动。组织青年干部开展“守根铸魂 明德守法”专题学习，并开展严守“政绩关、道德关、品行关”大讨论。二是打造过硬干部队伍。积极做好干部正常晋升、职务职级晋升、退休办理等工作，开展好工程师职称评审，确保干部队伍稳定。做好新录用人员的考察工作，确保选人用人规范化。坚持选贤任能，唯才是举，加大对干部的培养，注重在重点工作中锻炼和培养干部，努力打造素质优良、担当作为、作风正派的经科铁军。2023年度共开展一次中层干部调整工作，无超职数配备中层干部等情况。注重干部梯队培养，以老带新的模式推进年轻干部的培养和成长，有效提升了机关的凝聚力和干部的工作积极性。三是加强党风廉政建设。召开全面从严治党部署会，传达学习党风廉政精神，局党委书记与局机关各科室以及直属单位负责人签订全面从严治党责任书。每季度召开全面从严治党建设专题分析研究会，及时总结全面从严治党建设取得的成效、分析存在的问题并研究整改措施。印发了《2023年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，明确了党委、班子成员和各科室和下属事业单位负责人的工作职责。积极做好区委第二巡察组的巡察和巡察反馈问题的整改工作。组织开展对局内各科室、办证中心经科窗口正风肃纪和工作效能大检查11次，未发现违纪违规行为。制定出台“三张清单”，要求在工作中时刻警醒，绝不触碰风险点。组织局全体在编人员和编外人员开展了违规吃喝问题自查并签订了廉洁承诺书，通过廉洁承诺压实廉政责任，严防享乐主义、奢靡之风等隐形变异的“四风”问题反弹回潮。四是充分释放党员活力。结合“社区吹哨 党员报到”活动，组织好党员到结对社区开展好平安巡逻、环境整治等志愿服务。打造“宁企通”机关服务品牌，组织局机关党员通过各种形式为企业提供技改提升、科技创新、绿色生产、政策宣讲、问题解决等全周期服务，帮助规上企业做大做强、中小企业稳步成长，打通服务企业的最后一公里。

二、2024年工作重点

2024年，经科局将继续锚定创新深化专题组与数字经济、“415X”、“315”三大专班工作，致力巩固我区传统产业领先地位，大力发展战略性新兴产业，推进科技创新能力建设，抢占数字经济这一关键赛道，加快建设现代化产业体系,全力推动制造业高质量发展,确保工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是深化制造业高质量发展。以“三核聚变、产城联动”为主抓手，坚持集中财力办大事，切实推进空间腾换、招大做强、企业优强、品质提升、数字赋能、创新强工六大行动，推进“415X”先进制造业集群、数字经济核心产业集群培育，打造全省领先的都市型工业示范样本。

二是紧盯重大项目建设。重点聚焦重点制造业项目和数字经济核心产业集群项目建设，做好新供地项目促开工，技改项目盯入库，库内项目抓进度，领导重点走访，盯牢重大项目落地，力争进度向前赶。亿弘光伏、清陶能源项目加快施工建设，爱玛机车、元基汽车项目竣工验收，尽早投产。

三是抢抓产业集群培育。积极对接省厅，争取模具产业列入“415X”高端装备产业集群细分赛道。塑料用模具产业集群力争获评国家级中小企业特色产业集群。加快接洽引进新能源设备制造项目，依托中弘、清陶、公元太阳能等现有项目产能释放，加快建设绿色能谷，争创智能光伏协同区。

四是推进工业有机更新。进一步深化高耗低效企业整治提升工作力度，名单下发各乡镇街道，督促加快销号进度。    五是强化企业主体培育。以企业裂变发展“1312”工程作为工作主线，强化“1+3+X”政策扶持作用，加快培育高市值制造业企业，引导中小企业向“专精特新”方向发展，大力支持企业技术改造和技术创新，构建大中小企业融通发展的良好生产。

六是夯实科技发展基础。继续深入贯彻省、市推进“315”科技创新体系建设，加快构建黄岩科创工作新格局，持续推进永宁江科创带建设，深度融入台州湾科创走廊。推进黄岩模塑工业设计基地扩容提升项目完成项目整体建设进度，浙东南数字经济产业园完成算力等设备安装，争取申报国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。全面推进亿元规上企业研发机构与研发活动“两个全覆盖”。深入实施才聚永宁计划，围绕高端模具、现代医药等黄岩核心领域，做好高层次人才引进申报工作。