2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是黄岩迎接撤市设区30周年的展望之年，今年上半年，茅畲乡高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，主攻“一千双百”三大跃升行动、坚定不移实施“六大战略”,为实现中国式现代化黄岩篇章贡献茅畲力量。

一、聚焦农业农村现代化，聚力推进乡村振兴

一是攻坚克难推进项目建设。始终坚持把项目建设作为农业增效、农民增收、农村增绿的强大引擎，全力以赴争项目，集中精力抓推进，农业农村现代化稳步前行。加快农业基础设施建设，2023年茅畲乡高标准农田（粮功区）改造提升建设项目投资金额约400万，目前已完成设计和预算，准备进入招投标阶段。西边西泉土地开发项目完成了水稻种植，等待第一批入库。茅畲洋村土地整治项目（2022）一期二期项目已进场施工，茅畲乡茅畲洋村等3村百亩方永久基本农田集中连片整治项目政策处理已经开始进行，茅畲乡浦洋村、西边村、下街土地整治项目（2023）已立项，系列土地开发项目的实施，将新增耕地14公顷，建成连片耕地64.56公顷，促进土地整治与保护并举。

二是千方百计推动绿色转型。围绕“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，启动西甜瓜科创园项目，围绕西甜瓜开展新品种推广和良种培育，实现核心关键技术创新突破，该项目入围省级乡村振兴综合试点，最高可获得省3000万元专项资金。今年4月西甜瓜科创园展示推广中心（一期）基础设施工程项目启动，合同价329余万元，目前进度50%以上，争取年内完工；一期智能化项目完成招标。科创实验中心大楼完成了土地的征用和农转用的报批，正在推进方案和施工图的设计。农资一条街提升正在招投标中。

三是一以贯之做好“两非”整治。有序推进非粮化、非农化点位整治回头看，上半年排查乱占耕地图斑156宗，“非粮化”图斑563宗，土地变更调查整治涉及19宗地块已全部整改完成。西泉、下街、茅畲洋、上街村零星非粮化的清理工作已全面完成，2022年底完成整治的地块今年全面种植粮食作物，其中大礼村200亩、茅畲洋村150亩已经统一流转给大户种植。

四是深化改革释放活力。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，班子带头开展企业三服务，了解企业存在的问题和困难，帮助企业及个体户完成营业执照年检工作，解决企业融资难等问题。落实好企业有序用电，引导企业移峰填谷，推进企业厂中厂安装智能电表工作。

二、致力城乡融合一体化，用心打造宜居茅畲

一是坚持高水平规划。坚持一张图科学规划、统一规划，多次与自然资源部门开展对接，起草设计茅畲乡国土空间总体规划，预计7月中旬形成规划初稿，进一步提升我乡国土空间规划的科学性、战略性、前瞻性和实效性。严格一个口，主动作为，严控乡内违建行为，2023上半年度巡查违章60余次，查处并制止违建4处，累计拆除违章建筑约850m2。构建一体系，加快市政基础设施建设，5G基站建设已动工，临洋线高压线已拆除，深化104国道安置小区、下街村历史文化古村落的专项规划研究，系统性重塑空间布局。

二是营造生态化场景。持续深化“千万工程”，前期的茅畲洋、浦洋、大礼三村的美丽庭院项目已全部完工验收，今年上街村和浦洋（白浦岙）争取到美丽庭院项目，将加快启动建设。黄岩区九溪中上游治理生态绿化景观工程、平佛线美丽公路工程、水毁修复目前已基本完工，“绿色”成为了茅畲现代化发展的鲜明底色。持续开展农村人居环境整治行动、多城同创、五水共治、垃圾分类等工作，形成长效管护机制，乱堆放、乱搭建、乱丢弃等问题得到有效整治，全力打造美丽宜居和美乡村。

三是加强精细化管理。常态化开展美丽城镇集镇秩序维护与管理，与区综合行政执法局联合执法，加强对沿街商铺的秩序管控。高效率推进自建房安全排查整治，全乡6657个自建房图版鉴定工作全部完成，并录入系统，拆除新鉴定的危房8个，修复1个，评定并建设3户善居工程。开展道路安全隐患整治，安装安全防护措施3500多米，对全乡桥梁进行安全评估检测，安置桥梁护栏安装10座。

四是打造高品质社区。完成上街村高洋小区二期的水电建设，污水处理设施和道路硬化工程稳步推进。104国道安置工作取得突破性进展，5月5日召开宅基地分配抽签会议，目前拆迁安置户陆续开始建房。针对集镇自来水压过低问题，积极与相关部门对接，争取到茅畲乡供水管线及配套设施工程的立项，确定了项目选址、高压施工等问题，预计今年年底开工建设，明年6月前完成投入使用。

三、打开乡村经营新视野，主动探索共富路径

一是做实低收入农户关爱工作。对低收入人群完善常态化服务，定期开展入户走访、关爱帮扶、真情慰问，春节前夕和五月底完成覆盖全乡低收入农户的救助基金普发工作，共计32.02万元，针对特别困难的低保户，发放扶贫大礼包。进一步落实“一户一策一干部”，完善低收入农户动态调整机制，今年上半年新办低保2户5人，因死亡清退低保1户1人，因已脱贫清退低边1户2人，变更补充完善13户低保家庭相关材料。做好特殊人群的托底保障，今年上半年新增重度残疾人护理补贴4人，注销14人；办理办结重度护理补贴177人，困难残疾人生活补贴108人。

二是提升“一老一小”服务水平。构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多元养老服务体系，做好高龄津贴和养老补贴的发放工作，上半年新增高龄津贴35名，清退养老服务补贴22人，做到优惠政策直达快享、应享尽享。深化养老助餐服务，充分利用养老服务资源，不断优化完善助餐点运营管理，今年上半年新增助餐点位一个，服务助餐1503人次，切实让更多老百姓享受实惠。擦亮关爱留守儿童服务特色品牌，积极扩充“红韵九溪·爱心妈妈团”志愿服务队力量，排摸全乡留守儿童情况，完善一户一档，组织开展“植初心 种未来”学雷锋、庆六一、迎端午等多元化的主题活动，助力留守儿童健康成长。

三是创新农旅融合发展模式。今年以来，我乡结合各村资源优势，谋划了一批能落地、有特色、绩效好的项目。东边村和西边村周转房项目完工并成功对外招租，西边村牟大昌纪念公园景观提升、上庄村百嘉关红色旅游配套设施和入乡口文化长廊建设基本完工，山卡村鸟山欣旸农场杨梅基地建设工程已开工建设，山卡村山卡关岭头游步道建设工程已进入招投标阶段。推广强村公司发展模式,积极推进农民持股计划项目，申报《黄岩区茅畲乡西甜瓜产业共富项目方案》，高效推进集体土地所有权确权工作，上半年完成所有集体土地的丈量工作，为盘活闲置资源打下坚实基础。

四、推进公共服务均衡化，实现民生福祉新提升

一是健全社会保障体系。深入开展根治欠薪行动，解决欠薪纠纷2起，帮助讨回工资11万元，依法维护农民工工资报酬权益。持续推进百万员工大培训，组织60名企业员工参加培训，提升职业技能。不断提升社会救助水平，发展红十字、慈善、残疾人保障等公益事业，发起红十字“人道公益”捐款活动，筹集554笔爱心捐款，共计26694.98元。

二是提高基层治理能力。为进一步树牢强基层、优治理的鲜明导向，持续迭代升级“141”基层治理体系，加快提升基层治理实战实效能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访信用体系建设，全力化解信访积案，为亚运会召开保驾护航。推进食品安全治理体系和治理能力现代化，食品安全责任落实，并对辖区内餐饮点食品销售点进行检查，处理2批次过期食品，完成农产品质量安全检测84次。

三是强化社会治安防控。全力打击黄赌毒，联合北洋派出所多次到村里开展专题宣传，加强日常巡逻和执法力度。引进智能化设备，在5个赌博高发点位加装监控摄像头，并通过无人机开展空中侦查。今年上半年，北洋所罚款并处拘留11人，单处拘留4人，单处罚款9人，涉黄赌毒案件下降明显。深化“大综合一体化”行政执法改革,完善“县属乡用共管”制度，通过联合执法有效减少了占道经营、违规建房等问题，提高了基层行政执法能力。

四是深化安全生产治理。加强道路交通、消防安全、特种设备、燃气等领域风险隐患排查整治，全面覆盖156家企业、676家市场主体，上半年排查出重大隐患70处，停业停产56处，立案查处41次，并全部整改到位。做好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，规范管理护林员、山塘水库巡查员，完成对鸟山水库和鸟山水电站的生态流量监测、浦洋村200米生物隔离带建设试点等工作，常态化做好秸秆焚烧等警情处置，不断提升应急抢险智能化精准化水平，辖区内无较大以上事故发生的记录再一次保持。

五、致力精神文明现代化，擦亮“千年古韵”新名片

一是做好文物保护。积极推进省保单位申报工作，上半年中共黄岩县委机关旧址被列入省级文保单位名单。扎实做好文保单位管护工作，建立文物保护巡察机制，全面落实责任，每月开展一次安全隐患检查，确保文物安全不留隐患。下街村历史文化古村落保护规划项目推进迅速，已完成行宫改造、敦福堂入口牌楼建设、钟泽堂内部装修、公房改造主体结构及外立面装饰工程、豫亲堂南厢房主体结构工程。

二是补齐设施短板。新建一家妇女儿童驿站、两个15分钟品质文化生活圈和一个多功能运动场和“口袋公园”，打通公共文化服务最后一公里，丰富群众休闲生活。通过“线上+线下”相结合方式，深入实施文化惠民工程，各个文化圈每月活动不少于4场，并在智慧文化云发布各类活动预告和活动回顾，扩大文化活动影响力。

三是繁荣文化事业。以弘扬优秀传统文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，今年上半年举办1场全民阅读、2场亲子阅读、1场流动图书车、13场健康讲座、12场健康服务、3场中医药活动、10余场特色节庆活动，推送2个节目参加“我要上村晚”，均获得西部赛区二等奖。积极开展体育健身活动，加强文化体育队伍建设，继续开展三团三社文艺团队骨干人员及体育委员培训、“一品一乡”培训送下乡工作，上半年共计开展体育健身活动5余场，培训文体骨干50余人，丰富了本乡群众精神文化生活。

四是巩固创建成果。扎实推进新一轮的全国文明城市创建巩固工作，充分发挥全媒体宣传优势，广泛开展橘乡双月评活动，上半年共收集好人好事26例，上榜5例，台州市好人推荐4人，打造街头正能量。深入开展创建活动，大力推进文明村镇、文明单位创建、复评，先后组织辖区各级志愿者开展各类主题志愿活动，在志愿浙江平台发布志愿活动累计345场次，活动信用总时长达6825小时，全乡上下统一思想，推动台州文明城市巩固工作。

下半年工作思路

深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十五届二次全会、市六届二次党代会、区十四届二次党代会决策部署，推进“两个先行”，深化“三高三新”，全面建设共同富裕区域标杆。

一、夯实基础设施，巩固发展条件

一是完善交通设施。全力推进平佛线至山卡关道路拓宽、茅沙路两侧人行道提升、平佛线美丽公路竣工验收工作，不断完善对外交通体系，保障群众安全出行。实施农村道路提级改造工程，加强对道路和桥梁的交通安全隐患排查整治力度，补齐农村道路短板。

二是推进基础设施。坚持发展抓项目不动摇，做好基础设施建设、民生工程、产业配套等项目实施，不断优化提升农业产业发展基础，助力乡村振兴。加快新农村示范村提档升级，完成上街村、浦洋（白浦岙）美丽庭院项目，做好多城同创和农村人居环境整治迎检工作，优化村庄居住环境。

三是加强精细管理。继续做好浦洋村省级除四害样板村验收工作，全面抓好文明村巩固工作，强化新时代文明实践站等一批文明示范点建设，全面提高实地点位建设水平。健全“大综合一体化”体系，加强城镇秩序的维护与管控，持续推进美丽城镇建设。提升精细化管理水平，加强5G网络、智能监控、大数据等技术在综合管理中的应用，推进管理数字化、智慧化建设。

二、聚焦乡村增质，激活本土优势

一是大力发展现代农业。推动“两非整治”与土地开发“双轮驱动”，重点发展2023年水稻绿色高产高效示范基地创建，确保粮食安全。落实耕地地力保护补贴、“肥药两制”补贴、粮食种植直补、水稻政策性保险等惠农政策，积极扶持“船山”“舒口香”“茅东果业”等特色农产品品牌，走出适合茅畲的高质量绿色发展产业道路，实现农业转型、农民增收、农村富美。

二是全面打造“西瓜产业”。充分发挥茅畲外出瓜始发地的优势，写好“农业+科技”文章，加快推进西甜瓜科创园项目，在年底前完成展示推广中心（一期）建设，科创中心和农资一条街进场施工的目标。融合发展“红耘”西瓜区域共用农产品品牌，加大宣传和推广力度，提升茅畲西瓜在全国的市场声誉。

三是稳步发展工业经济。强化监测调度，全面抓好企业的运行监测，推进亩均服务、企业有序用电、厂中厂智能电表安装工作；强化包联帮扶，落实省市区委关于振作民营经济系列举措，加强要素保障，积极帮助企业加快生产；强化招商引资，结合乡内产业发展需求，引进新产业新项目，赋能传统制造业高端化、智能化发展。

三、聚焦福祉增进，提高保障水平

一是完善社会保障，织密兜牢民生“安全网”。严格执行低收入农户核定标准，规范台账资料，定期进行复核，根据困难户的致贫原因，制定合理的帮扶措施，让帮扶工作取得真正实效。深化双拥工作，动态掌握辖区困难退役军人情况，认真核实、更新困难退役军人信息，及时上报录入帮扶援助系统。加大帮扶政策的宣传力度，做好残疾人两项补贴、尿毒症患者补贴、慈善总会临时救助等补助款的发放工作，提升群众的满意度和幸福感。

二是深化文旅融合，稳住就业增收“基本盘”。深化茅畲“传承红色基因 做好绿色文章 打造共富新模式”的发展理念，积极发展鸟山水库游步道、山卡关游步道、百嘉关红色旅游等项目。用好下街村历史文化古村落保护规划项目这个契机，做好“微改造 精提升”项目申报，计划下半年开展一场文化之旅活动，打造“农文旅融合”的城市后花园。

三是创新服务矩阵，跑出政务服务“加速度”。继续开展辖区内65岁以上老年人健康体检、妇女两癌筛查、60周岁上老人免费流感疫苗接种等工作，为部分75周岁以上独居老年人安装智能联网火灾报警器。深化政务服务“一网通办”平台延伸、村级代办员、红白理事、婚俗改革等工作，助力留守儿童微心愿，进一步提升便民服务能力标准化、规范化水平提升。

四、聚焦社会治理，丰富服务业态

一是推进社会事业繁荣发展。提高家庭医生签约服务数与签约服务率，推进分级分类医疗救治，加强“一老一小”等人群服务保障，切实保障人民群众身体健康和生命安全。加大文化惠民力度，继续推进健康素养进农村文化礼堂活动，提升文化站服务效能，新增一个15分钟品质文化圈，结合节假日举办各类活动，丰富文化活动。加强乡文化队伍建设，下半年计划新增文化志愿者10人以上，和区文化馆做好对接，落实好送戏下乡活动在各村的演出。

二是维护社会大局安全稳定。以综治信访维稳中心为核心，充分发挥“微网格” “数智融合”作用，积极探索党委领导、政府负责、中心牵头、部门协调、村村联动、群众参与的大综治工作格局。做好“护航亚运会”工作，积极开展“平安夜巡”行动和集中治理重复信访、化解信访积案专项整治，及时把问题和矛盾化解在萌芽状态。

三是严格落实安全生产责任制。推动“除险保安”工作落地落细，不断加强安全生产责任制和消防工作考核，加强消防员和网格员的联动，开展出租房和企业消防安全检查和专项宣传，每月开展一次消防安全宣传活动，每季度开展一次消防安全应急演练，坚决遏制重特大事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。

五、着眼作风建设，建设人民满意政府

一是坚持政治为先忠诚为政。牢固树立政治意识，坚持以党的二十大精神领航定向，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“三个务必”，扛牢使命担当，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、付之于行。以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展，推动省市区委各项决策部署落地生根、抓实见效。

二是坚持法治为纲依法行政。牢固树立法治观念，促进法治政府、法治社会一体建设，依法执政、依法行政共同推进。坚持领导班子会议学法制度，带头学法守法用法，切实把政府工作纳入法治轨道，深入推进政务公开，及时回应社会关切，全面增强政府工作效能。

三是坚持清廉为本廉洁从政。牢固树立底线思维，纵深推进政府党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费支出和一般性支出，把有限的资源和财力投入到推动发展、帮扶企业、改善民生上。

四是坚决抓好区委巡察问题整改。自觉把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，通过巡察和自查自纠，认真查摆问题，及时落实整改，把巡察整改作为改进工作作风、推动改革、促进发展的强劲动力。推行贯通穿透闭环管理，继续巩固整改成果，强力推动各项工作取得新突破，推动新时代茅畲工作高质量发展。