今年以来，面对复杂多变的外部环境和多重困难风险挑战，黄岩全区上下坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，高质量推进三个“一号工程”和“十项重大工程”。上半年全区经济总体呈现恢复向好态势。

一、经济运行基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，黄岩区实现生产总值303.52亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，增速比一季度提升2.5个百分点。分产业看，第一产业增加值10.57亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值137.72亿元，增长3.0%；第三产业增加值155.23亿元，增长9.1%。

（一）农业生产平稳向好。上半年，全区农林牧渔业实现总产值21.12亿元，扣除价格因素，比去年同期增长5.0%。其中农业增长5.1%，畜牧业增长19.6%，渔业增长4.6%，林业下降18.2%，农林牧渔服务业增长4.5%。蔬菜播种面积9.14万亩，同比增长1.6%；蔬菜及食用菌产量22.87万吨，增长2.8%。杨梅产量4.40万吨，同比增长18.3%。二季度末，生猪存栏量3.57万头，同比增长57.3%，其中能繁殖母猪存栏0.37万头，增长6.0%，生猪累计出栏1.26万头，增长35.9%。

（二）工业经济小幅回升。上半年，全区规模以上工业实现增加值72.49亿元，同比增长4.0%，比一季度加快1.5个百分点。全区规上工业27个大类行业中，13个行业增加值实现同比正增长，行业增长面达48.1%。分企业规模看，小微型企业实现增加值43.54亿元，拉动规上工业增加值增长6.4个百分点。分行业看，全区增加值总量排名前五的行业中，专用设备制造业、通用设备制造业、医药制造业分别实现同比增长8.2%、5.2%和4.3%，均高于规上工业增加值增速。从发展质量看，高新技术产业、装备制造业分别实现增加值50.95亿元和34.56亿元，同比增长4.8%和4.3%，增速高于全部规上工业。

（三）服务业增长较快。上半年，全区服务业实现增加值155.23亿元，比去年同期增长9.1%，增速比一季度提升4.3个百分点。分行业看，交通运输仓储和邮政业增长较快，比去年同期增长19.4%；金融业增长13.5%；其他服务业增加值增长10.0%。其他服务业中，营利性和非营利性服务业分别实现增加值20.83亿元和32.09亿元，同比增长11.7%和8.8%。

（四）固定资产投资略有下降。上半年，全区固定资产投资比去年同期下降3.3%，增速较一季度回落8.3个百分点。其中，项目投资比去年同期增长12.8%，房地产项目投资同比下降19.9%。重点领域投资实现较快增长。其中，交通、水利和能源投资同比增长160.5%，制造业投资和高新技术产业投资分别增长17.7%和20.4%。

（五）消费市场较快恢复。上半年，全区实现社会消费品零售总额133.10亿元，同比增长8.3%，增速比一季度加快6.9个百分点。其中限额以上社会消费品零售总额30.12亿元，同比增长9.5%。按消费形态分，餐饮收入1.72亿元，增长14.7%；商品零售实现28.41亿元，增长9.2%。从商品类别看，汽车类商品实现零售额17.46亿元，同比增长11.9%。分销售地区看，城镇市场实现零售额117.55亿元，增长8.3%；乡村市场实现零售额15.55亿元，增长8.2%。

（六）金融存贷款保持高位运行。六月末，全区金融机构本外币存款余额1588.44亿元，同比增长15.0%。其中住户存款1095.15亿元，同比增长18.3%；非金融企业存款328.33亿元，增长13.8%。本外币贷款余额1419.32亿元，增长23.9%。其中住户贷款余额702.97亿元，增长12.1%；非金融企业及机关团体贷款余额714.35亿元，增长37.9%。住户贷款中，短期贷款298.29亿元，增长11.6%；中长期贷款404.68亿元，增长12.5%。

（七）财政收支稳健运行。上半年，全区一般公共预算收入29.89亿元，同比增长20.0%。一般公共预算收入中，税收收入同比增长34.5%，占一般公共预算收入比重为84.5%。一般公共预算支出38.85亿元，同比增长21.2%。其中教育支出8.14亿元，同比增长7.0%；卫生健康支出6.18亿元，同比增长21.2%；科学技术支出2.33亿元，同比增长27.5%。

（八）居民收入稳步提高。上半年，全区全体居民人均可支配收入33343元，同比增长4.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入40188元，增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入22619元，增长6.1%。城乡居民人均可支配收入比值1.78，比一季度缩小0.18。

二、当前面临的风险与挑战

（一）企业经营持续承压，发展信心仍需提振。一是亏损企业数量增加，企业效益下滑。1-6月，我区规上企业亏损企业家数达到131家，比上年同期增长28.4%；亏损企业亏损额增长34.9%。1-6月，全区规上工业企业营业收入283.60亿元，比去年同期下降3.9%。企业利润总额同比增长4.5%，但除去大企业投资收益等影响，利润总额同比下降3.1%。二是企业订单不足，出口需求不振。据二季度景气调查数据显示，76.0%的企业反映本季度企业订单比去年同期有不同程度下滑。其中订单下滑30%及以上的企业达到23.0%，占比较一季度提升4.0个百分点。根据国家统计局台州调查队调查数据显示，新订单指数为48.3%,连续3个月处于收缩区间，处于荣枯线下。上半年，全区规上工业实现出口交货值71.33亿元，比上年同期下降8.5%，上半年6个月持续处于负增长区间。

（二）投资增长缺乏后劲，重点项目推进仍需加快。一是新入库项目少且体量较小。上半年，黄岩区投资项目和房地产项目入库个数分别比去年同期减少15个、3个；新开工入库投资项目计划总投资同比下降12.8%；新开工入库房地产项目计划总投资下降74.2%。二是续建项目接近尾声。续建项目中，杜家村、马鞍山、罗家汇、岙岸、横河等安置房项目都已完成主体部分，进入配套工程阶段，月度投资额也将减少。上半年五个项目完成投资2.5亿元，比去年同期减少了54.5%。三是重点项目进度较慢。25个计划总投资十亿元以上项目中，有16个项目进度不足30%，仅4个项目上报进度超过80%。

（三）消费结构仍需优化，增长依赖龙头企业支撑。一是消费主要集中“油、车”类，结构比较单一。从黄岩区限额以上商品零售额的构成结构来看，影响全区消费品市场最大的商品是汽车类和石油及制品类，这两类商品今年上半年共实现零售额25.55亿元，比去年同期增长8.9%，占限额以上社会消费品零售额的84.8%，对全区消费市场的增长起到决定性作用，而其他16个品类实现的零售额仅占15.2%。全区消费结构单一，新的消费热点又尚未形成规模，无法起到支撑和引领作用。二是汽车行业依赖龙头企业拉动，负增长面较大。上半年，主力军汽车行业实现零售额17.46亿元，比去年同期增长11.9%，拉动行业增长9.7个百分点。但从分企业情况来看，大部分汽车企业销量不佳，汽车行业的增长主要以两家龙头企业拉动增长。且在主力军汽车行业中，六成企业呈现负增长。在库的24家汽车企业中，有15家企业呈现负增长，其中负增长20%至50%的企业有5家，负增长50%以上的有7家。

三、下阶段对策与建议

（一）“聚焦”帮扶，帮助企业解决困难。一是聚焦困难企业，优化营商环境。持续开展“永宁企管家”工作，发挥企业服务直通车、人才服务直通车、书记信箱等平台的作用，切实解决企业遇到的困难和问题，激发黄岩发展全要素活力。二是立足内需，扩展外需。坚定实施扩大内需战略，深入分析黄岩区产业发展现况，研究进一步促进消费政策措施，持续挖掘消费潜力，营造多元应用场景，推动产业高质量发展。深入推进“百展千企”拓市场抢订单促招引行动，增强企业“走出去”，优化政府公共服务和市场化专业服务功能，鼓励积极出海抢市场抢订单。

（二）“聚焦”项目，力促扩大有效投资。一是加强制造业投资项目储备。下半年，要保持制造业投资增长态势，需加强项目储备和加快推进项目建设。盘活存量用地，关注已备案项目入库情况，督促已供工业用地项目和工业标准地项目的施工进度，尽快完成项目前期工作，按计划按要求实现开工建设；加大主导行业设备改造提升关注力度，深挖500-5000万工业性投资项目潜力。二是加快在库各类项目进度。特别要关注委羽山北、七里房产项目、东浦A02地块的项目进度，保证建安工程投资进度正常，以便下阶段匹配上报土地款；宏鑫研发中心、爱玛头陀基地、中弘晶能等省集中开工项目要加紧推进。省市重点项目投资进度明显低于预期的，要加快投资进度，工程款应付尽付。

（三）“聚焦”消费，提振信心繁荣市场。一是积极培育新增长点，为消费市场注入新活力。做好招大引强工作，引进主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型商贸流通龙头企业，引导其在黄岩设立区域总部，打破目前以小规模贸易企业为主的局面。二是合理引导促销，活跃消费氛围。继续打造以官河古道、综合体为中心，融入宋韵文化、美食品鉴、休闲娱乐等多元形态的消费活动，为消费进一步复苏暖场。三是优化汽车市场结构，促进能源车消费。做好高端汽车品牌引进，避免高档汽车消费市场份额流失到邻区，拉动汽车消费市场的增长。优化新能源汽车地方优惠政策，引进优质能源车企业，积极开拓区内新能源车市场。