一季度，全区上下深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实稳经济保增长的决策部署，忠实践行“八八战略”，围绕以“两个先行”打造“重要窗口”目标，坚持稳字当头、稳中求进，坚定信心、迎难而上，踔厉奋发、勇毅前行，全面建设共同富裕区域标杆，全力书写中国式现代化黄岩篇章。一季度，随着疫情平稳转段和稳经济一揽子政策落地见效，全区经济总体恢复向好。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全区生产总值146.14亿元，按可比价格计算，同比增长3.6%。分行业看，第一产业增加值3.63亿元，增长3.2%；第二产业增加值66.12亿元，增长2.3%；第三产业增加值76.39亿元，增长4.8%。

一、经济运行回稳向好

（一）三次产业稳步回升，发展基础不断夯实

农业生产形势稳定。一季度，全区实现农林牧渔业总产值4.25亿元，按可比价计算，比去年同期增长3.2%。受局部干旱天气影响，农业（种植业）小幅增长，实现总产值3.74亿元，同比增长3.1%；林业、牧业、渔业产值分别为0.02亿元、0.26亿元、0.10亿元，同比增长110.0%、0.6%、1.3%。生猪产能不断释放，规模化率创新高。一季度末，全区生猪存栏3.62万头，同比增长49.6%；生猪出栏0.53万头，增长8.4%；猪肉产量430吨，增长12.3%。

工业运行平稳开局。一季度，全区规模以上工业企业实现增加值35.10亿元，比去年同期增长2.5%，高于全市平均4.4个百分点，增速较1-2月回升3.7个百分点。分行业看，全区27个行业大类中，有12个行业增加值实现正增长，行业增长面为44.4%。其中专用设备制造业增长11.9%；通用设备制造业增长18.8%；橡胶和塑料制品业、医药制造业及汽车制造业则分别下降2.6%、4.5%、6.9%。分销售途径看，内销产值98.0亿元，同比增长2.6%；出口交货值32.73亿元，同比下降10.0%，降幅比1-2月收窄3.5个百分点。新兴产业增速同比下降，高端装备制造业、高技术产业（制造业）、数字经济核心产业制造业分别下降4.6%、7.0%、32.4%。

 服务业发展持续恢复。一季度，全区实现服务业增加值76.39亿元，比去年同期增长4.8%，增速较2022年全年加快0.8个百分点。分行业看，金融业增加值增长12.6%，营利性服务业增长5.7%，房地产业增长5.1%，分别高于服务业增速7.8个、0.9个、0.3个百分点。非营利性服务业增长3.0%，低于全部服务业增速1.8个百分点。1-2月规模以上服务业企业（不包括批零住餐、金融和房地产开发经营业）实现营业收入4.78亿元，比去年同期增长0.6%。

 

（二）市场需求逐渐恢复，发展动能有所转弱

有效投资增长趋缓。一季度，全区固定资产投资比去年同期增长5.0%，增速比2022年全年回落11.9个百分点。分类别看，房地产开发投资下降26.2%；项目投资增长41.5%。分行业看，服务业投资下降6.8%；工业性投资增长22.7%。分结构看，交通、水利和能源投资增长较快，同比增长152.4%；制造业投资、高新技术产业投资增长18.9%、18.6%，分别高于固定资产投资增速13.9个、13.6个百分点。

消费市场平稳复苏。一季度，全区社会消费品零售总额62.71亿元，比去年同期增长1.4%。其中，限额以上社会消费品零售额13.86亿元，同比下降8.8%。分消费类型看，限上单位商品零售额12.87亿元，同比下降9.8%；限上单位餐饮收入0.99亿元，增长7.4%。油车消费恢复乏力，但新能源汽车表现亮眼。限额以上单位汽车类零售额7.19亿元，下降19.5%，其中新能源汽车零售额1.80亿元，增长4.2%，高于整个汽车类零售额增速23.7个百分点。分消费区域看，城镇市场实现零售额55.31亿元，同比增长0.9%；乡村市场实现零售额7.40亿元，增长5.2%。

进出口规模持续收缩。1-3月，全区实现进出口总额53.97亿元，比去年同期下降9.7%，从去年7月后增速一直呈回落态势。其中出口总额52.70亿元，下降6.9%;进口额1.27亿元，下降59.9%。按贸易方式分，一般贸易出口43.61亿元，下降10.8%; 加工贸易出口2.89亿元，下降16.5%;其他贸易出口6.20亿元，增长44.8%。分行业看，除模具和食品饮料保持增长外，其他均同比下降。模具出口额7.83亿元，增长10.5%；食品饮料出口额1.81亿元，增长22.8%；塑料制品、机械电器、医化产品出口额分别为13.33亿元、10.98亿元、8.45亿元，分别下降6.3%、8.7%、10.2%。分区域组织看，对东盟出口额4.19亿元，增长0.5%；对欧盟出口10.62亿元，下降17.6%。分主要国家看，对美国出口9.87亿元，同比下降25.4%；对伊拉克、意大利出口2.42亿元、1.99亿元，分别增长555.9%、62.9%。

（三）财政金融稳健运行，居民收入稳步提高

财政收入持续增长。一季度，全区财政总收入28.77亿元，比去年同期增长9.0%。一般公共预算收入17.95亿元，同比增长7.8%，增幅比1-2月提高2.5个百分点。其中税收收入14.98亿元，同比增长17.0%。税收收入中，企业所得税1.56亿元，下降3.0%；个人所得税0.77亿元，下降4.1%。一般公共预算支出17.25亿元，同比增长5.0%。民生类支出中，文化旅游体育与传媒支出大幅增长，支出0.53亿元，同比增长152.1%；社会保障和就业支出增长较快，支出2.53亿元，同比增长69.1%；卫生健康支出2.85亿元，增长18.7%；住房保障支出0.29亿元，同比下降7.0%;教育支出3.08亿元，下降35.4%。

金融信贷持续快增。3月末，全区金融机构本外币存款余额1581.69亿元，比去年同期增长19.8%，增速比2月末加快1.2个百分点。其中，住户存款1078.36亿元，增长18.5%。本外币贷款余额1386.56亿元，比去年同期增长21.8%。其中，住户贷款691.19亿元，同比增长11.0%，增速比2月末回落2.0个百分点；非金融企业及机关团体贷款695.37亿元，同比增长35.7%。本月新增存、贷款73.28亿元和51.67亿元。

居民收入稳定增长。一季度，全区全体常住居民人均可支配收入16723元，比去年同期增长3.2%，高于全市平均0.1个百分点，增速较2022年全年放缓1.8个百分点。分城乡看，城镇居民可支配收入20657元，增长2.5%，低于全市平均0.1个百分点；农村居民可支配收入10560元，增长5.0%，高于全市平均0.6个百分点。城乡居民收入比为1.95。

二、当前经济发展面临的问题

（一）预期走弱动力不足，工业经济运行困难重重

      大型企业拉动作用减弱。一季度，规上工业大型企业实现增加值6.44亿元，同比下降10.8%，下拉规上工业增速3.2个百分点。产值排名前15的企业中有7家累计增速负增长，这7家企业下拉规上工业产值3.8个百分点。企业经营压力继续加大。一季度，全区规模以上工业企业实现营业收入134.93亿元，同比下降0.5%，增速较2022年底回落5个百分点；实现利润总额6.26亿元，同比下降7.0%；企业亏损家数达到179家，比去年同期增加30家；资产负债合计445.13亿元，增长8.9%；账款回收难度加大，应收账款余额增长9.0%。市场预期走弱。一季度规上工业景气调查结果显示：76.2%企业表示本季度订单比去年同期下滑，8.5%的企业下滑50%以上，仅有23.8%企业表示订单未受影响或有所增加。21.9%企业表示本季度接到的产品订货量低于正常水平，而去年四季度该比重为19.1%。

（二）储备不足后劲不强，投资发展忧心忡忡

项目储备明显不足。新入库项目少体量小，一季度新增入库投资项目仅17个，比去年减少15个；3月新入库的10个项目仅3个为5000万上项目。自去年9月份以来，连续6个月未有新开工的房产项目入库，目前在库项目38个；投资项目在库268个，计划总投资超20亿元项目仅一个，后续增长动力严重不足。民间投资动力不足，一季度，民间投资增速同比下降20.2%，降幅较1-2月扩大9.3个百分点，由去年年底的正增长转为负增。受房地产市场影响，投资力度减弱，基础设施投入不足，活力缺失，且缺乏创新型、引领型、效益型投资新增长点。房地产投资依旧疲软。在库38个项目仅27家存在投资额，且多数项目主体工程已结顶，剩余投资量较少，当月建安2000万以上项目仅18家。

（三）循环不通恢复乏力，内外需提振前路漫漫

内需恢复不如预期。经济下行压力大、收入放缓等原因导致消费信心并未明显恢复。居民人均可支配收入16723元，同比增长3.2%，增速较2022年全年回落1.8个百分点。居民预防性储蓄意愿增强，显示消费意愿减弱。3月末我区住户存款余额1078.36亿元，同比增长18.5%，较2月末加快0.4个百分点。消费复苏冷热不均。餐饮、旅游等接触类消费受疫情放开后回弹明显，增速快于其他消费。限上单位餐饮收入同比增长7.4%，增速较2022年年底加快4.4个百分点。但汽车类消费仍不景气，随着燃油车购置税减半和新能源购车补贴政策的退出，一季度全区限额以上汽车类商品零售额降幅继续扩大，比1-2月扩大9.1个百分点。接下来，政策退出叠加前期汽车促消引起的潜力透支，预计汽车消费将继续走弱。外需持续走弱。当前国际形势较为复杂，全球经济增长趋于下行，IMF预计2023年全球经济增速将降至2.8%，美国、欧元区近期制造业PMI均处于临界点以下，经济复苏乏力，外部需求趋于减弱，企业出口承压明显。一季度规上工业出口交货值为32.74亿元，同比下降10%，同比减少3.64亿元。据工业景气调查结果显示：33.3%企业本季度生产经营直接或间接受到中美经贸摩擦的影响；14.5%企业接到产品出口订货量低于正常水平。

三、下阶段工作建议

（一）聚焦稳工业振实体，优化民营企业营商环境

推进助企纾困，助力企业稳产扩产。全力以赴落实稳经济一揽子政策和接续措施，财政金融政策协同发力，一方面，畅通政企沟通渠道，用活“永宁企管家”平台，推动“万名干部助万企”活动走深走实，保护民营企业产权和企业家权益，支持中小微企业发展，构建亲清政商关系，让企业安心经营谋发展；另一方面，引导金融机构为小微企业提供融资支持，强化对小微企业的“精准滴灌”，减轻小微企业税费负担，降低融资成本缓解资金压力。加快产业创新升级。重点关注智能工程，推动细分行业中小企业数字化，助推主导行业模具行业迭代升级，谋划数字经济、人工智能等未来产业。加大技术扶持力度，鼓励研发降低产品成本的新技术与前景广阔的新产品，提高竞争力。

（二）强化重大项目攻坚，力抓增量存量

       推动项目尽快开工入库。坚持问题导向，消除各种制约因素，关注新签约中弘晶能、清陶能源等重大百亿项目落地进度，早日实现开工入库。挖掘高新技术服务业投资潜力，关注科创园二期、模塑工业基地三期、数字经济产业园等大项目开工入库。继续谋划甬台温高速桥下地面道路、S321北城至头陀段工程等其他交通类项目开工建设。房地产加快7快已出让未入库项目开工入库。加快在库项目进度。特别关注委羽山北、七里房产项目、东浦A02地块项目进度，保证建安工程投资进度正常。加紧推进宏鑫研发中心、爱玛头陀基地等省集中开工项目。加快省市重点项目投资进度低于预期项目，工程款应付尽付。

（三）内需外需双促进，促进消费市场焕发生机

刺激消费提振原动力。发挥消费引领作用，结合黄岩实际，加快出台贯彻意见，以体制机制创新激发新动力，以消费环境的改善释放新空间，以扩大有效供给满足新需求，加快发展服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质消费六大领域，推动城乡居民消费升级，拓宽消费增长空间。加快官河古道数字生活街区、吾悦广场智慧化夜间经济圈等建设，引导夜间经济、地摊经济规范化、差异化、年轻化发展，引导鼓励大众消费。财政支出更多投向社会保障、教育医疗和社会安全等领域，为鼓励大众消费解除后顾之忧，努力形成“能消费、敢消费、愿消费”的社会氛围。着力促进外贸稳中提质。深入推进”百展千企“拓市场抢订单促招引行动，增强企业“走出去”政府公共服务和市场化专业服务功能，鼓励积极出海抢市场抢订单，支持企业跨境电商、海外仓、市场采购等外贸新业态发展。同时，加大招商引资力度，鼓励总部机构、服务贸易、数据贸易等企业落户，为落户提供更多政策支持和保障。