2022年以来，黄岩区市场监督管理局在省市局的坚强领导下，经受住大综合一体化改革先行、防疫高速卡口轮值、“双五”竞赛全省比拼等重大考验，彰显了黄岩担当。

一、2022年特色亮点工作

（一）聚焦民生关切，三品一特防线稳中有进。食品安全监管方面，紧盯进口冷链、市场等高风险主体实施分类管控，全年赋码率、扫码率、核酸检测率100%，有效处置各类涉阳事件13起。创新推行疫情无忧“食责险”项目，实现冷链主体投保率100%，以456家企业18万元保费撬动2.3亿元保额。高效落实食品安全“包保”制度，1394名包保干部全部签订责任书。药品安全监管方面，助推医药产业“高质量发展”，全年帮扶药企获批1类创新药1个、仿制药8个（全国首仿1个），总量创历史新高，获批全省首张药械组合产品生产许可证，医疗器械生产企业数量增长超50%，带动下游企业年销售额破4亿元；建成拥有500余种中药材的种植资源库，助力中药材产业新增产值3600万元，每月人均增收3690元；查办医疗美容相关药械化案件9起,移送公安3件，居台州首位。产品质量安全方面，全区食品相关产品获证企业261家，占全市总量的60%，抽查相关产品42批次，合格率均达100%。特种设备安全监管方面，建立差异化高层电梯分类监管制度，为居民减免电梯评估费用40余万元，获政府主要领导徐礼辉区长批示肯定。

（二）聚焦主体培育，优化营商环境进中向好。全国首创“小微共富”信用评价体系，数字化应用上架浙里办APP，全年新增小微主体信贷15.9亿元，先后获评全省系统改革创新优秀实践、浙江省第一批服务和融入新发展格局最佳实践。在全国率先出台歇业“一件事”实施方案，牵头制定股权转让“一件事”浙江省团体标准，区市场监管窗口获评浙江省“青年文明号”称号。截至目前，全区在册市场主体总量9.09万户，同比增长9.73%，居全市前列。同时，在行政执法领域率先探索“认罚择轻”制度，从去年3月实施以来，共办理适用案件826件，占同期办案量65%。罚没款主动缴纳率达100%，行政处罚案件实现零复议、零诉讼。该项工作得到省局王状武副局长的批示肯定，并在全市发文推广。

（三）聚焦科技杠杆，质量知产赋能好中提质。质量工作有成效。探索构建以模塑“产业大脑”为核心的质量提升模式，实现中国质量奖提名奖在中小企业领域全省“零”突破，在全市首获浙江省标准创新重大贡献奖，市级标准创新贡献奖获奖企业数居全市第一。建立全省首个县级模塑产业计量测试中心，制定全省首份白酒团体标准，在全国率先拓展“标准融资增信”机制，新增“标准贷”授信3个亿，推动企业标准变现。知识产权有亮点。建成黄岩塑料制品知识产权联盟和区知识产权服务园，培育国家级、省级知识产权示范企业7家，获评浙江省首批专利开放许可试点区和全市首个中国外观设计专利奖优秀奖，38家“黄岩蜜桔”地理标志证明商标单位获得集体授信3亿元，企业知识产权保险数量全市第一，知识产权保护项目入选全国市场监管数字化试验区建设试点。

二、当前市场监管工作存在的问题

市场监管系统先后进行了全省范围内的“三比一讲”“双五”竞赛比拼，面对着严重内卷及高度内耗，基层干部长期处于战斗状态，同时在疫情反复的大环境下，高压困境难以缓释，基层干部缺乏幸福感与获得感。同时，每年参加选调、遴选的人员不在少，另一方面市场监管部门招考的选调、遴选往往报考人数不足。

三、2023年工作思路

对标市委“打造十大成果、实施十大行动、推进十大改革”的“三个十”战略，黄岩局将以打造“永宁蓝卫士 橘乡红先锋”机关品牌为主题，以高质量、高能级、高水平推进“十件大事”为主线，以“大干”的决心和姿态谋深抓实2023年工作。

（一）构建“1+1+N”三级矩阵，深化机关品牌内涵

通过锚定“清廉市场监管”两类子单元创建主坐标、聚力监管执法干部队伍大融合强动能、善用“党建+N”具体措施，厚植干部成长沃土、涵养忠诚进取品格，奋力打造“永宁蓝卫士 橘乡红先锋”特色名片。眼下，城东所、新澄所、江口所所址搬迁迫在眉睫，同步推动“双百”市场监管所创建行动。中层干部大提拔之后，已经发挥出应有的“鲶鱼”效应，新的一年马上将开展一般岗位干部的新调整，进一步激活“沙丁鱼”们的生存意识和竞争求胜之心，切实锻造内和外顺的工作氛围。犯其至难而图其致远，黄岩局300+人口的大家庭，必将相向而行、携手并进、不负时代。

（二）擘画十件大事启新程，踔厉奋发谱写新篇章

1.开展模具产业质量提升攻坚行动，助力“国家模具产品质量提升示范区”创建。一是在已获得省级示范点的基础上继续做优模具产业质量基础设施一站式服务平台，二是加快推进浙江省模塑产业计量测试中心筹建验收工作，三是争取全国挤出模分标委落户黄岩，四是对照国家总局认可检测司关于国家质检中心申报的新标准，继续做好新大楼搬迁入驻以及能力提升等工作。

2.全面提升知识产权创造运用服务水平。争创知识产权强国建设示范（试点）区，实施规上工业企业发明专利全覆盖三年行动、知识产权示范企业培育行动、专利导航助推企业高质量发展行动、专利开放许可试点提升行动、知识产权金融纾困企业行动等5大行动。同时，积极对接国家知识产权局，争取同意筹建中国黄岩塑料制品产业知识产权快速维权中心。

3.打造全省首个医疗器械“政企医”协作平台。省医疗器械审评中心、浙江拱东医疗器械股份有限公司和台州市第一人民医院等本地三甲医院，根据优势互补原则，通过合作为三方搭建互利共赢的服务和研究平台，推动三方学术交流和技术分享，加速人才培养和储备。该平台将聚焦医疗器械产业发展的难点、堵点、痛点，强化精准“三服务”，在服务产业发展上展现新作为。

4.打造全省首个党政同责指挥调度中心、食品安全观察站。以包保制度为抓手，依托台科院协同共治中心，建立集合“主体培训、风险监测、包保调度”为一体的党政同责指挥中心，不断强化属地责任，提升基层食品安全治理能力，争取在包保制度落地上成为全省优秀案例。

5.打造传统特色食品产业生态共富园区。统筹西部六乡两镇资源，依托浙东芳养谷共富产业园工程建设，打造以炊圆、挂面、屿头馒头、豆腐等传统特色产业为主导食品生产产业园，实现传统特色食品向产业化、集约型生产模式发展，实现集生产、展示、销售、旅游等为一体的共富工坊园区。该工程投资3500万元，占地约22亩，建筑面积约5800平方。

6.率先制定从轻减轻处罚适用规则。进一步规范行政处罚裁量权行使，研究制订《市场监管领域从轻、减轻处罚适用规则》及《常见轻微违法行为认定办法》，对从轻、减轻的适用规则进行规范，对如何认定违法行为情节轻微作出细化规定，进一步压缩裁量空间，防范执法风险。

7.深耕小微（个体）信用评价平台。扩大数据应用范围，推动评级报告生成自动化，创新将绿色低碳指数纳入评级指标，升级打造小微（个体）信用评级新版本，推动企业绿色发展，力争形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体户“枝繁叶茂”的生动局面。

8.高水平创建省级食品安全示范城市。加强浙食链、阳光厨房灯数字化精准监管能力，补强三小一摊、农贸市场等基础薄弱环节，夯实企业主体、属地管理两个责任意识，紧密织牢食品安全防控网，以高标准，严要求高质量通过创建验收。

9.创新建设市场主体登记“电子地图”。对接市政法委“标准地址库”平台，积极向上争取省局数据端口开放，申请人只要在网上申请，选择系统提供的电子地图，系统即可自动审核校验，不仅有效防范虚假地址、恶意注册等行为，市场主体登记将进入全新“秒批”时代。