周愉、陈亚芳、程佳、符亚丽、葛敏军、解从岩、林武、刘冠时、陆福军、孙连宏、汪俊、王卫革、杨良军、赵红星等14位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大一次会议上提出的《关于加快椒北快速开工建设的方案》（第2022009号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

椒北快速路为我局谋划的椒江至武义公路黄岩北城至头陀段。项目起于北城街道王林村北侧，与82省道复线顺接，经北城街道、新前街道后，终于黄岩头陀镇溪东村南侧，设置互通连接104国道黄岩头陀至院桥段公路。按一级公路标准建设，双向六车道，全线不设置信号灯。该项目对于促进黄岩全域发展、缓解城区交通拥堵状况、完善城区路网结构、构建东西向大通道、激活黄岩中西部经济发展具有重要意义。目前该项目已完成项目建议书批复、初步设计预审查及施工图设计工作，已列入浙江省2021年重点建设预安排项目计划、浙江省综合交通运输发展“十四五”规划实施类项目。

自2020年起，国家对指标分配方法进行了改革，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据，在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，在报批次用地时要求明确具体项目,省里对省级重点工程给予指标保障，对未纳入重点保障的项目用地，实行配置计划指标与处置存量土地挂钩。根据国家现行永久基本农田保护政策，除高速公路和国道项目外，其它一般公路不得占用永久基本农田。提案中所提的几条省道均属规划省道，目前无法列入《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》规定的可以占用永久基本农田的六类情形，无法进行用地报批，我们考虑从以下方面开展工作，争取项目得以实施。

一是争取提升项目层级。我局将积极配合交通部门加强与上级部门的沟通协调，努力争取提升项目规划层级，将该项目列入国家公路网规划，以达到永久基本农田占用政策标准，同时指导开展永久基本农田补划方案研究和用地报批等准备工作，为项目实施夯实基础。争取省里对项目用地指标给予保障，确保项目能得到顺利实施。

二是结合新一轮国土空间规划，对永农范围进行调整。目前国土空间规划过渡期城镇开发边界划订方案已批复，第二轮城镇开发边界划定、永久基本农田调整范围也已上报。根据前期对接成果，我局已在上报的方案中纳入椒北快车道延伸段项目工程用地范围，将项目用地范围地所涉及的永农予以调出。下阶段，我局将在国土空间规划编制过程中，与交通等部门共同谋划布局，解决用地相关问题，促成项目早日实质性开工，推进黄岩中西部乡镇乡村振兴。

感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持!

联系单位：黄岩自然资源和规划分局  联系人： 洪  力吴  哲

联系电话： 84032597 84032882     邮  编：318020

 

台州市自然资源和规划局黄岩分局

2022年6月9日