关于2022年法治政府建设工作总结及

2023年工作计划

 

2022年以来,在区委、区政府的正确领导下，消防大队深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。大队党委专题学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，积极贯彻落实工作。发挥党员干部带头学法、懂法、守法、用法作业，第一时间向全体指战员传达学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。周一晚上组织全体执法人员开展夜学，把《习近平法治思想学习纲要》作为党委理论学习中心组学习、执法干部培训、党员学习的重要内容，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习，提高自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。

 

（二）学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规。今年消防领域的法律法规、规章都进行了大幅度的修订，例如《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》。大队邀请法律专家来队开展专题的授课，组织开展消防执法研讨4次，印发《消防法律法规汇编组》，提升执法人员的法律法规熟识程度，保障执法程序的规范，提高执法证据意识。

（三）严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度，在主动公开大队基本信息、岗位职责、执法机构、抽查事项清单、执法全过程记录清单、重大执法决定法制审核清单、执法依据、执法程序及监督渠道等信息，及时录入行政许可、行政检查结果。二是严格落实行政处罚裁量基准制度。执法办案中，严格落实部消防局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》和浙江省消防救援总队《浙江省消防行政处罚裁量规定》保证行政处罚裁量的合法性、合理性、稳定性。三是创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

（四）推进双随机、一公开，联合执法提高效能。加强防火监管“公开化”，全面推行“双随机、一公开”监管模式，有力规范消防监督检查行为，提高监管效能，防止执法随意、标准不一、选择性监管执法等现象，确保公正高效、公开透明、公平规范。2022年全面推行“双随机”抽查制度，动态调整抽查对象库，严格落实抽查比例要求，充分应用“浙政钉·掌上执法系统”，制定2022年度“双随机、一公开”抽查计划，按照计划生成每月工作任务，共检查单位548家次，其中消防安全重点单位253家次，抽查比例100%；其他单位295家。与相关职能部门联合开展了消防产品、公共娱乐场所、宗教场所、旅业等重点领域的抽查共42家次，有效推进重点领域的火灾隐患治理工作。

（五）加强权力制约和监督。一是加强内部监督，建立执法案卷自查工作机制、常态化执法稽查机制、内部卷宗交叉考评机制，严格执法质量考评，结合执法积分制和绩效考评，有效提升执法效能；推进执法规范化，定期组织全体执法干部和消防文员集中培训，由执法干部轮流进行讲课，重点从消防监督检查程序、方法、要求、标准等方面进行讲解。二是自觉接受外部监督。自觉接受党代表、人大代表和政协委员监督，认真办好党代表提案、人大代表建议和政协委员提案。在信访部门设置投诉箱，分局网站公布投诉电话，完善投诉监督渠道。三是聘请浙江银泽律师事务所为法律顾问单位，为大队作法律知识讲座、普及法律知识，帮助提升执法规范化水平。

二、2022 年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年消防大队法治政府建设工作还存在一定的不足之处。一是执法正规化水平还有待提升，执法办案区智能化改造进度较慢。二是执法人员综合素质有待提升，执法人员的在法治理念、执法行为规范、证据意识还有所欠缺。三是执法服务的举措还有待优化，面对疫情下实体经济经营困难等情况，出台的消防优化营商环境的执法服务措施还不够有力。

三、2023 年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我大队将根据法治政府建设工作总体要求，继续完善依法行政制度建设，切实提高依法行政工作质量，提升执法人员依法行政工作水平，提升大队法治建设水平。

（一）强化普法学法，增强法治工作素养。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

（二）规范文明执法，提高法治工作水平。完善消防执法规范化，推进行政执法内部管理规章制度建立健全，落实行政规范性文件要求。继续完善行政救济途径，保护公民、法人和其他组织合法权益。充分发挥公职律师、法律顾问以及特邀行政执法监督员的作用，提升消防系统依法行政工作水平。

（三）强化法治教育，营造遵法守法氛围。根据普法规划，建设“线上+线下”普法宣传阵地，以“党建+普法”“诚信活动+法治五进”等方式，推进消防系统法律法规政策等进机关、进社区、进企业、进农村、进学校等；严格落实普法责任制，坚持把普法融入消防工作实践、融入日常工作，融入依法行政全过程和各方面，持续创新普法形式，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

 

 

 

台州市黄岩区消防救援大队

2022年12月31日