2022年，台州市自然资源和规划局黄岩分局在区委、区政府和台州市自然资源和规划局的正确领导下，全面推进依法行政和法治政府建设，进一步加强组织领导，提升法治理念，规范执法行为，注重行政监督。现将2022年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、行政处罚全年相关数据、同比变化及主要原因

（一）行政许可方面

2022年，我局负责实施的行政许可项目17项共1069件，均符合法定受理条件，准予许可1069件，同比增加25.03%。其中建设项目用地预审与选址意见书核发20件，建设项目用地审批78件，临时用地审批2件，乡村建设规划许可证核发11件，国有划拨土地使用权转让审批803件，永久性测量标志拆迁审批1件，使用属于国家秘密的基础测绘成果审批4件，建设工程（含临时建设工程）规划许可证核发84件，建设用地（含临时建设用地）规划许可证核发44件，土地开垦(土地整治)审核20件，采矿权及采矿权转让许可2件。因基准地价调整，2月1日起，“划拨转出让”补缴土地出让金标准将提高，不少市民抢在新基准地价执行前，办理补缴业务，故今年国有划拨土地使用权转让审批业务办件量激增，同比增加46.27%。

（二）行政处罚方面

2022年，我局共承办行政处罚案件14件，同比增加7.69%，办结案件12件，罚款806464.9元，同比增加26.36%。全系统上下统一执法理念，凝聚执法合力，对违法现象重拳出击，果断亮剑，依法全面从严实施行政处罚，故办案数提升。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况（案件数、涉案人数、涉案金额以及相关情况）

2022年，我局2件行政处罚案件移送法院，涉案人数2人，涉案金额726.3元，对于拆除部分申请法院强制执行，现法院已下发行政裁定书。今年共移送公安案件1件，涉案人数1人，主要类型为非法采矿案件。

三、已采取的事中事后监管措施

一是推进互联网+监管。制定“双随机、一公开”实施细则和抽查事项清单，依托国家“互联网+监管”系统，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。全力做好在职在编人员行政执法证考试备考，目前我局执法证应持证人数66人，实际已持证人数60人。

二是案件的查处均按法定程序办理。在案件办理过程中全面落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全面接受监督。

三是建立健全法律顾问制度。对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问的作用。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况。

我局2022年没有发生需要备案的重大行政行为。

五、在浙江政务服务网上行政处罚公示情况

2022年，我局已作出的行政处罚决定书已全部通过浙江政务服务网上进行公示。通过及时、准确、全面地公布案件处理情况，将执法严明、公开、公正的要求落到实处。

六、行政许可、行政处罚实施过程中存在的问题

一是深化政务服务改革，数字化转型工作要求日益细化、标准日益提升，行政许可方面对相关工作人员的业务能力水平、审批承接能力要求也越来越高。今后要进一步深化推进“最多跑一次”工作，不断提升工作人员业务能力和职业素养，优化简化办事流程、提高窗口服务质量。

二是年龄结构不优。我局45岁以下的执法人员占比仅59.09%，执法人员活力不足。基层自然资源所人员不足，从事行政执法人员的也少，人员力量薄弱。我局执法人员总数66人，但持有法律职业资格证（律师证）人员0人。

三是“三项制度”落实待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善；执法全过程记录重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。

七、相关工作建议以及对策

一是加强执法队伍建设。强化法制教育和培训，创新宣传教育培训方式，提升执法人员依法行政意识。完善执法证件持证管理工作，积极组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试。鼓励在职人员积极报考国家司法考试，并为其备考提供便利，在新招录人员时适当提高法律专业人员比例。

二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。

三是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把自然资源和规划系统的工作全面推向一个新台阶。

八、有无因执法行为导致的复议、诉讼情况等

今年共处理以市局名义办理的行政诉讼案件9件，行政复议案件4件，无因诉讼、复议导致的败诉、败复情况。

 

附件：行政许可年度统计报表 行政处罚案件年度统计报表.doc

 

 

 

台州市自然资源和规划局黄岩分局

                 2023年1月17日