陶俊宇、金义杰、陈昶安、戴方国、黄绍友、赖静鸯、罗晓、陶冬初、陶恩福、王献春、郑竺林等11位代表：

你们在台州市黄岩区十七届人大一次会议上提出的《关于进一步促进黄岩模具产业集群发展的议案》（第5号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

一、上阶段工作情况

1.启动产业规划研究。邀请上海德勤勤跃对黄岩制造业进行系统调研和谋划，并结合国内外行业发展动向和科技创新趋势，找准升级突破方向。模具作为黄岩最重要的基础产业，是研究的主要内容，我们希望借力机构，探索模具产业链延伸和依托模具产业切入装备制造、新能源、新材料等产业的途径。

2.聚力模具企业梯度培育。深化模具企业梯队建设，建立隐形冠军、专精特新“小巨人”、国家高新技术企业、省科技型小企业梯队培育体系，凯华被评为国家重点“小巨人”、西诺被评为国家专精特新“小巨人”，加上精诚、赛豪共4家（占2/3）。新上报国家高新技术企业10家（全区43家）。组织资本市场对接会、模具产业智能化转型升级论坛等6场大型交流活动，参与企业500多家次。

3.加快数字化改造。迭代升级模具（塑料）产业大脑，已建成10大类、29项细分场景应用，首创模具快捷法律服务、模具专利查询、模具国内贸易信用险等应用，获央视一套新闻联播等媒体点赞。鼓励模具企业开展数字化改造，如凯华模具持续推进精益管理及数字化改造，今年上半年同比增长17%，年度产值有望突破5亿元。

4.支持创新制胜。开展武汉理工、华中科技大学等院校的科技创新成果对接会，实现重点高校院所与模具企业的深度合作。持续推进企业管理创新，规上模具企业经过机构辅导，共61家通过市级企业管理创新验收，占全部规上模具企业的64%，其中凯华模具、西诺控股获得市级管理创新标杆企业。举办企业高效运营管理、管理创新高绩效团队、精益生产管理工具、精益管理标杆企业研学等不同主题的管理创新企业培训会，参与500多人，务求更好地破解人才瓶颈。

5.推动行业“稳进提质”。受多点散发疫情和国际大环境等不确定因素冲击，传统制造业投资扩产放缓，对模具产业影响更大。为此，及时出台针对模具行业“三三制”付款方式的国内贸易信用保险政策，补助总额300万元，预期撬动30亿订单增长，目前美多模具等企业已完成签约。同时，鼓励模具行业加快技术改造，抢抓新能源新材料等新兴赛道投资高涨的机遇，技改补助比其他行业提高10%。

二、存在问题及下阶段工作重点

尽管做了一些努力，但我们也清醒地认识到，模具产业升级是一项长期的工作，需要持之以恒地推动。特别是模具产业链延伸不够、生产管理过程经验主义盛行、同质化竞争严重、空间平台制约等突出问题，还需重点破解。为此，下阶段，我们将全力抓好以下四方面工作：

1.致力延长产业链。模具产业是一个带动力巨大的基础产业，据一些专家判断达到1：100。将充分发挥挤出模、冲压模、注塑模和模压模优势，依托龙头企业，培育和招引一批功能膜、新能源汽车智能配件等大项目，以精一纳米调光玻璃膜等企业为核心，谋划功能膜产业园，快速切入新能源新材料等赛道。

2.致力数字化赋能。模具产业是典型的离散型制造行业，“人”的因素在一些环节对良品率、精细度和效率影响很大。将坚持数字化推动产业提升，在持续升级模具（塑料）产业大脑、提升产业预警能力的基础上，把模具企业的数字化改造列入重中之重，全力争取工信部中小企业行业数字化改造试点，首批支持10家左右不同规模企业开展数字化改造，探索模具产业数字化改造的行业“公约数”，形成学得会、投得起、效果好的数字化改造样本。

3.致力龙头企业培育。同规模、同方向带来的同质化恶性竞争，是我区模具企业长久以来的痛。将在充分发挥行业协会作用的基础上，全面梳理不同类型模具制造流程和现有企业，谋划链主型和关键节点企业培育政策，以财政奖励、土地要素、科研资源来支持模具企业做大做强和产业链延伸，争取实现模具企业上市零的突破。

4.致力平台空间拓展。模具产业相对集聚于北城、新前、西城，现状可用空间极度缺乏。将紧抓三区三线调整机会，加快模具小镇南拓，形成增量空间；建议抓紧改革供地方式，对一般企业，变直接供给土地为供应稳定的生产空间，实行“先租后让、税价联动”。

感谢你们对区经科局工作的关心和支持！     

台州市黄岩区经济信息化和科学技术局

2022年7月18日