今年是“十四五”开局之年，我局在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕垃圾分类、创建“和合街区”、执法体制改革、渣土处置等中心工作，推进城市精细化管理，加强执法能力提升，狠抓队伍建设，综合行政执法和城市管理各项工作取得了新突破。

一、2021年工作总结

（一）攻坚克难打好污染防治攻坚战。一是纵深推进生活垃圾分类。全面铺开物业小区、主次干道和核心商圈的“撤桶并点”，配备分类收运车76辆、开辟分类清运专线24条，餐厨垃圾实现专收专运。创建省级高标准示范小区15个，省级高标准示范片区1个，城镇范围生活垃圾分类覆盖面、资源化利用率、无害化处理率达100%。二是推动建筑渣土多方位处置。由我局牵头成立工作专班，经多次实地调研、部门论证、集体讨论，明确我区消纳场建设的具体要求。结合土地综合整治项目，区内挖潜消纳量400万方；打通跨区域消纳渠道，区外消纳80万方；利用新兴技术处置渣土利用40万方。严抓严管擅自处置建筑垃圾等违法行为，办理案件300余件，处罚金额约110万元。三是推进其他类“污水零直排”建设。排查整治东城、西城、北城和院桥的1645家六小行业和企事业单位，其中院桥镇已提前完成验收。

（二）聚焦民生热点推进重点工作。一是高标创建“和合街区”。融入和合文化内涵，挖掘街区特色，创建孔园寻踪、花径迎薰、七十二巷、榕树下4个试点“和合街区”。创建以来，街区面貌大为改观、邻里氛围更加和谐，小区治理更加稳定，群众认可度更高。成功举办市级现场会，为明年全面推广打好基础。二是有效规范物业管理。推动党建工作进小区，创建“红色物业”小区10个、“双强”物业服务企业3家，小区党组织领导的多方议事协商服务机制覆盖率达83%。配强小区治理力量，为24个小区选派小区协理员负责小区事务指导工作、配备执法队员以支部委员的形式协助治理，切实维护广大业主合法权益。三是全力保障城市安全运行。开展城镇燃气安全专项整治，在全区范围内开展居民用户及工商业用户入户安检，排查燃气用户11万家，对问题逐一登记造册，跟踪整改落实；依托专家技术优势，对燃气场站安全情况提供专业意见，及时纠正和查处安全隐患和违法行为。拆除企业违建、小区违建3500平方米，开展高层建筑消防通道执法检查，检查小区80余个次，有效保障消防通道畅通。

（三）精细管养有效提升城市形象。一是聚焦市政养护。修复路面12万平方米，疏通排水管线282公里，整治城区积水点68处，提升更换窨井194个，完成28座桥梁的定期检测评估，维修加固9座桥梁及其防护设施，完成10公里城市道路的脱空检测。二是聚焦园林绿化。创建优质综合公园、园林城镇，全线修复九峰沙堤烟雨内湖驳岸，打造九峰路口节点景观，累计绿地除草、修剪200万平方米，更换、种植草花50万余株，增植彩色树种5000株，有效改善城区绿化景观。三是聚焦环卫保洁。城区垃圾日产日清，道路清扫机械化覆盖率达80%。顺利完成生活垃圾处置从卫生填埋到焚烧发电的转变，生活垃圾日均处理量约为1304.8吨，无害化处置率100%。防范填埋场运维风险，清空填埋场调节池渗滤液及底泥，确保库区渗滤液液位安全。浦西区块环卫工人宿舍已进行施工图设计，用地面积2469平米。四是聚焦养护一体化。研究通过城区养护一体化事宜，由城投集团统一负责市政、园林、环卫的管养，我局负责监管考核，进一步提升城市管养精细化水平。

（四）狠抓主业打造优质执法工程。一是探索“大综合一体化”。牵头成立改革专班，制定一体化实施方案，进一步建立与相关职能部门的协作机制，加快构建“综合执法+专业执法+联合执法”的行政执法模式，确定北洋、宁溪两镇为“一支队伍管执法”试点乡镇。二是提升办案质量。全面应用浙江省综合行政执法办案系统，严格落实三项制度，加强法制审核，完善执法质量评议，立案查处一般程序案件3050件，无败诉及复议被纠错案件。三是建强法制队伍。建立多元学法体系，打造“法制班车”学法平台，推行法制人员轮岗交流模式，加强新划转事项的法律知识培训，提升执法办案能力和风险防范意识。

（五）从严从实肃清干部队伍风气。一是抓风险防范。分级建立廉政风险防范“三张清单”，精准制定有效的防范措施。组织开展违规参与民间借贷、干部兼职等专项整治，营造风清气正的政治生态。完善自由裁量权标准，重大案件处罚上会率100%。健全因私出国（境）管理制度、上下班制度、请销假制度，进一步加强单位的作风建设。二是抓警示教育。召开全局警示教育大会，做到以案示警、警钟长鸣。要求全局开展常态化的廉政约谈，及时掌握思想动态，加强廉政干预，筑牢思想防线。三是抓干部培训。组织干部赴上海杨浦区城市管理行政执法局跟班交流学习，参加新划转执法业务专题培训、数字技能培训、无人机应用培训、“青橘计划”培训等等，全方位提升干部队伍素质。

二、存在问题及困难

与新形势新要求相比，我局仍存在不少问题，主要表现在：一是依法行政本领待提升。在“大综合一体化”执法改革背景下，面对更多的新划转职能，队伍专业素质有待加强，与行业主管部门配合协作、沟通协调的机制尚未完善，依法履职尽责面临更多考验。二是城市管理精细化水平有待提升。城市重点部位、背街小巷的管理还不够精细，门头三包、违章停车等现象时有反弹。三是队伍素质上有待加强。对于数字化改革、执法改革等新情况、新问题，干部的敏感性、洞察力不够，缺乏妥善解决处理疑难问题的能力和创新实践的勇气。

三、2022年工作思路

2022年，我局将聚焦全面建设共同富裕区域标杆，以更规范、更精细、更科学、更公平为方向，以“永宁精绣”行动为抓手，重点实施“五大行动”，完善城市基础设施，深化行政执法改革，强化城市管理运营，不断开创高质量发展新局面。

（一）实施城市精细管理行动，绣出城区面貌新图景。一是持续提升市容秩序。巩固“多城同创”创建成果，对突出问题、重要点位开展专项整治提升行动，确保各项评估顺利通过。二是稳步实现养护一体化。制定养护标准和考核细则，将养护质量和资金拨付挂钩，倒逼城投集团提供精细化、高标准的养护。重点开展道路“三化一平”整治，解决8处“桥头跳”、100处“窨井跳”，做好排水管网清淤疏通，提高防汛防台能力。打造一批“口袋公园”，提质改造公园绿地，配合完成台州市国家园林城市复查。道路机械化清扫率达到85%，新建1座、改造3座生活垃圾中转站，新建4个公厕，做好渗滤液达标、臭气防治、飞灰专区建设监理等工作。三是推进城市有机更新。继续实施我区“印象台州”五更新项目，以城市街道、公园广场、城市家居等为重点，打造“城市封面”，提升城市显示度和城市品质。

（二）实施行政执法改革行动，深化大综合一体化新格局。一是发挥好综合行政执法指导办公室作用。建立健全行政执法统一协调指挥机制，做好计划制定、力量保障、指挥统筹、争议协调等工作，提升区、乡两级执法信息化流转、联动式协同、智慧化分析的能力水平。加快行政执法协调指挥平台建设，实现“一个平台”智治。二是全面铺开“一支队伍管执法”。根据乡镇（街道）的现实需求和承接能力，采取赋权或派驻执法队伍等方式，分层分类推进乡镇（街道）“一支队伍管执法。以北洋镇为示范样板，积极整合执法资源，完善执法制度，通过搭建“一中心四平台”，充分发挥网格员力量，形成信息采集、分类、交办、处理、反馈一体化处置体系，形成闭环管理。三是推动执法办案提质增效。针对新划转领域、赋权乡镇的执法事项等，分类分级开展多类型执法培训。加强法制审核考评，落实行政执法“三项制度”，强化执法权力网上运行机制，推动执法数量和质量“双提升”向纵深发展。

（三）实施基层治理现代化行动，打造共建共治新样板。一是推广“和合街区”创建。总结试点经验，今年计划再创建5个，大力改善街区面貌，融洽邻里氛围，壮大联勤力量，提升群众满意度。二是提档物业管理。持续创建“红色物业”，推广“党建+执法”进小区模式，壮大小区治理力量。强化镇街管理职能，加强小区物业管理项目检查考核，落实镇街代理业委会会计业务工作。三是加快数字化步伐。依托市局一网智治系统，开发上线黄岩区城市运行管理服务平台，开通协调指挥、数字环卫、数字市政、数字园林等应用，实现城市易涝点、环卫收运等可视化；推广应用智慧物业APP，开创居民社区共治新场景。探索5G和AI技术创新应用，提高数字赋能执法的水平。

（四）实施城市运行安全攻坚行动，织牢风险防范网。紧盯城市运行领域，强化市政道路、桥梁等安全风险管控，防范城市内涝，强化风险信息定期分析研判，确保精准监测管控。着重抓好燃气安全管理，常态化开展入户安检，逐步推进餐饮场所“瓶改管”改造和燃气泄漏报警器安装全覆盖；打造一批示范燃气供应站，牵头新奥燃气储配站搬迁选址；督促企业落实安全生产责任，加大燃气场站检查力度，加强对送气工等从业人员的监督检查和技能培训。

（五）实施环境综合治理行动，交出生态高质量报表。一是扩面提质垃圾分类。扩大“撤桶并点”覆盖面，将各镇街全域纳入实施范围。健全再生资源回收体系，推广智慧回收模式，建成大型标准化分拣中心。培育一批“星级”督导员和“拉风吧”，建立健全生活垃圾分类全链条信息化监管平台，全方位开展专项执法，提升群众分类自觉性。二是规范渣土消纳管理。加快消纳能力建设，结合土地提升项目不断挖潜区内消纳容量。稳步推进跨区车运船运，推进全流程智能管控。加大执法力度，严格处罚乱倾倒渣土等违法行为。三是强化城镇污水治理。加强排水许可批后动态监管，健全管网巡查、清淤、检测、维护等长效管理机制，保障排水管网正常运行。