办 事 处 工 作 报 告

——2022年6月11日在东城街道2022年选民代表会议上

东城街道办事处主任  陈会力

各位代表、同志们：

现在，我代表东城街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请各位选民代表和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

“十三五”时期是东城发展史上具有里程碑意义的五年。面对经济下行、新冠疫情的严峻挑战和脱贫攻坚、全面小康的艰巨任务，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，干在实处、奋勇争先，先后荣获全省党的十九大维稳安保工作先进集体、省五四红旗团委、全国市域治理现代化示范城市建设市级先进集体、平安台州工作突出贡献集体、市创建全国文明城市工作集体二等功等荣誉称号，实现“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，为新一轮发展奠定了坚实基础。

五年来，我们在转型升级中提档加速，经济发展稳步向好。工业发展质效齐升。2021年财政总收入16.26亿元，较2016年增长43.37％；地方财政收入8.95亿元，较2016年增长109.64％；2021年实现规上工业产值74.73亿元，同比增长21.22%。产业转型步伐加快。五年来，新增规上工业企业12家，新增限额上服务业企业18家，完成“个转企”114家，股改46家，通过省级科技型中小企业认定38家，发明专利授权量262件。公元股份荣获“国家知识产权示范企业”，并入围省首批产教融合型试点企业，永宁药业被认定为“国家高新技术企业”“国家级博士后工作站”。招大引强卓有成效。聚焦培育数字经济产业，助力“数字黄岩”建设，积极对接新华网、物产云商，成功引进海康威视、共联物资和交旅均和，建成公元股份年产8万吨燃气管道生产线项目。

五年来，我们在项目建设中积蓄实力，城市品质系统提升。空间布局更加合理。持续推动老城区有机更新，完成王林洋、红四、双浦村庄改造以及南城新村、管驿小区等6个老旧小区改造，完成东禅酒厂文创园建设、三十六街七十二巷改造提升以及天长路外迁区块、畅园、站西雅苑第一轮房屋安置、方山下一期签约工作，省级试点东浦未来社区实施单元、天长南路、天长北路区块成功出让。建成模塑工业设计基地，完成电器开关厂“退二进三”，小东门区块、公元改扩建等项目加快推进。基础设施逐步完善。完成环城东路道路拓宽改造以及东官河路改造工程，金台铁路、高速连接线、九龙街、嘉木路等交通项目均实现通车，主城区交通压力明显缓解；官河古道、永宁江绿道东延全线贯通，城市生态空间与休憩场所得到有效拓展。人居环境持续提升。基本完成东官河综合整治，成功通过台州“污水零直排区”创建验收；完成“台州市‘无违建’创先争优示范街道”创建目标，五年来共计拆违141.4万平方米；扎实推进环境综合整治，完成200多家企业“零争议”“零上访”主动关停搬迁；积极开展“垃圾革命”，蓝色多瑙河、锦绣嘉苑、华府天地被列入省级垃圾分类示范小区，紫云家园等17个小区完成垃圾集中投放点及分类设施配置建设；率先开展“僵尸车”清理试点工作，高分通过全国文明城市复评。

五年来，我们在为民实干中践行初心，民生福祉持续增进。社会事业全面发展。建成双浦、嘉盛、海棠3个示范性“邻距里”社区服务综合体。顺利完成“省基层后进教育区摘帽”“创建教育现代化示范区”两大工作任务。北师大台州实验学校和新东方幼儿园顺利开学,东城小学朱砂街校区投入使用，百花幼儿园搬入印山路校区，东城街道成人文化技术学校被评为省现代化成校，东城中心幼儿园被评为省一级幼儿园。民生保障全面进步。打赢低收入农户高水平全面小康攻坚战，辖区内家庭人均年收入9000元以下和经济薄弱村实现“双清零”。与上郑乡、富山乡结成共富联盟，落实三大项目，吸收劳动力1172人次，预计每年每户增收5000元以上。慎终如始打好疫情防控总体战，100%完成18周岁以上常住人口疫苗接种，并实现疫情防控零脱管。社会治理全面提质。完成人大代表联络站建设，获市级五星级人大代表联络站、市级首批基层立法联络点等荣誉称号；打造区内首个联勤工作站，以数字赋能有效防范问题隐患升级，累计服务群众15000余人，化解矛盾纠纷400余起，得到上级领导和周边百姓一致好评。安全生产综合整治三年行动、扫黑除恶、无盗抢城市创建等成效显著，建成27个智安小区，“盗抢骗”类案件比2016年降低64.21%，群众安全感满意度不断提升。

五年来，我们在效能提升中优化服务，政府建设再展新篇。赓续初心奋力担当。坚持党的领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚决贯彻落实街道党工委决策部署。重点工作挂图作战、倒排工期，形成项目化清单，强化季度目标督查，让“马上就办、真抓实干”成为政府系统的鲜明导向。依法行政贯穿始终。加强法治政府建设，把政府行为全面纳入法治轨道，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，全面推进合法性审查全覆盖工作，自觉接受人大工委法律监督、纪工委监委监督。深入学习宣传《中华人民共和国民法典》，圆满完成“七五”普法任务。深化改革务实服务。树牢清廉政府形象，认真抓好市委、区委巡察反馈问题整改，制定完善和严格执行工程招投标操作规程、工程管理、财务管理等相关制度，公务接待严格规范，“三公”经费不断压缩，行政成本逐年下降。纵深推进“最多跑一次”改革，街道便民服务中心全面改造升级，实现148项常用事项试点村社可办，服务触角进一步延伸。

此外，人大、政协职能不断强化，国防动员建设迈出新步伐，民族宗教和工、青、妇以及老龄、关心下一代等各项工作取得新成绩。

各位代表、同志们，回首过往五年，每一分收获都浸透着汗水、凝结着心血，都是干出来、拼出来的！这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是区委、区政府和街道党工委正确领导的结果，是街道上下砥砺奋进、共同奋斗的结果。在此，我代表东城街道办事处，向为东城发展付出辛勤劳动的广大干部，向给予东城支持和监督的选民代表，向所有关心帮助东城发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最真挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，东城在前进的过程中还存在一定的短板和弱项：经济高质量发展水平总体不高，转型发展的步伐还需加快，经济新增长点培育相对不足；交通、环保等重大基础设施建设仍需大力突破；民生工程历史欠账较多，教育、医疗等领域短板不少，群众的获得感、幸福感、安全感还有待全面提升；个别干部思想解放的力度不大、谋划发展的理念不新、敢于担当的精神不够。对此，我们必须精准施策、严抓落实，认真加以解决和改进。

二、今后五年目标任务

站在两个“一百年奋斗目标”的历史交汇点上，面对更加复杂严峻的外部环境，我们必须清醒地认识和把握东城当前所处的历史方位，主动对标黄岩争创社会主义现代化先行区、高质量谱写“永宁江时代”发展新篇章和全面建设共同富裕区域标杆的任务要求，凝心聚力、抢抓机遇、创新求变、务实笃行，做到“干要干最好、当则当标杆、争就争第一”，努力在新一轮发展中实现弯道超车，再创东城新辉煌。

今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央、省委、市委和区委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，积极践行“六大战略”，着力建设城市宜居、产业兴旺、生态优美的魅力之城，争创社会主义现代化先行区排头兵，打造建设共同富裕先行区样板街道。

落实好这一总目标，就必须把握主要任务，抓住关键环节，坚持精准施策，努力开创各项事业新局面。

（一）紧扣“创新赋能”实现高质量发展。加速产业升级。深化“亩均论英雄”改革，坚决打好新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，充分盘活存量工业企业用地,淘汰低端落后产能，推动更多要素向优势产业、优势项目集中，切实提高利用效率和产出效益，实现工业用地有效再利用和工业企业高质量发展。加大引育力度。坚持项目引领高质量发展，对接引进润迅数据、华云数据等一批优质企业、高新技术企业，扩大有效投资，优化产业发展布局，主动对接永宁江科创带，承接更多科创成果落地转化，通过外招内培的方式，以“众创空间”、总部经济、文创建设等为载体，积极推动电子商务、跨境贸易等生产性服务业快速发展。实施创新驱动。聚焦科创产业人才引育、平台建设、院所合作，积极扶持初创型和成长型数字内容企业发展，形成数字经济智慧产业市场主体持续竞争优势。支持龙头企业强化核心技术研发，走好“专精特新”之路。

（二）紧扣“全域共美”实现高颜值城市。坚持品质提升。紧抓省级未来社区试点建设契机，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。联合模塑工业设计基地和台州科技职业学院，推进产学研互动，推动创新成果应用转化。提升城市配套。推进永宁江绿道东延工程建设，打造一条集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的生态廊道，进一步完善城市绿道网建设。加快构建东向交通路网体系，开工建设轨道交通S2线，加速204省道、祺祥街东城段贯通。加快城市有机更新，有序推进方山路、施平桥里区块改造，保护开发司厅巷、东禅巷等老旧区块，沿永宁江有序推进王东、埭水、上渚等村社改造提升。加强生态保护。持续推进垃圾分类、公厕革命、物业革命。重点关注生态破坏、环境污染等问题，完善生态环境保护长效机制，强化日常环保督察，巩固提升“五水共治”“污水零直排”等治理成果，加速推进永宁江闸强排工程以及东官河、九峰河、倒山河综合整治工程。

（三）紧扣“服务共享”实现高品质生活。加大民生资源供给。在教育发展、医共体建设、养老服务、慈善事业、文化体育等领域全面发力，新建18班制幼儿园1个，居家养老服务中心6个。健全社会救助体系，加大困难群众兜底保障，提高低收入农户增收水平。建设共同富裕示范。巩固拓展脱贫攻坚成果，通过结对帮扶西部乡镇，探索“全域景区化、绿色产业化、治理规范化”实践路径，推动更加充分更高质量就业，实现东西部共同发展。提升公共服务水平。全面推进政务服务数字化转型，深化“最多跑一次”改革，常态化实现“一件事”联办、百分百跨区域通办和网上可办，大力提高群众办事满意率。

（四）紧扣“两智融合”实现高水平治理。聚力“除险保安”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，狠抓矛盾纠纷排查，充分利用省民呼我为统一平台，巩固信访积案化解工作成果，确保矛盾风险发现在早、处置在小、化解在萌芽状态。全面排查各类安全隐患，常态化开展暗访督查，压紧压实企业主体责任，严防发生重大公共安全事故。聚力整体智治。结合“县乡一体、条抓块统”改革，深化基层“一中心四平台一网格”治理体系建设，深化“大综合一体化”行政执法改革，推进“一支队伍管执法”，形成反应快速、闭环高效的治理新格局。聚力闭环管理。统筹做好社会治安、应急管理、扫黑除恶、防台防汛、食品安全等工作，开展道路交通、消防、建筑、危化品、环保等重点领域风险隐患排查整治，坚持严防死守，持续打好疫情防控总体战。

三、2022年主要目标和工作重点

2022年是东城乘势而上、接续奋进的关键之年，全街道各级党组织和广大党员干部群众必须保持定力，务实担当，以勇争一流的姿态、勇当先锋的气魄、勇往直前的精神，吹响迈向社会主义现代化的奋进号角，谱写新时代实干建设新东城的崭新篇章。

（一）加快转型升级，激发经济发展动能

提升产业竞争力。实施高新技术企业“育苗造林”工程和科技型企业“双倍增”行动，结合城市有机更新，推进外东浦等老工业基地的改造提升。积极推动低效企业改造和“低散乱”企业整治，完成艺兴、供销农资等7家企业的“零地技改”和公元改扩建项目供地，推进工业园区产业集聚、产城融合。提升创新驱动力。推动产业“数字化”改造升级，加大重点企业培育力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展，实现新增国家高新技术企业2家，省级科技型中小企业8家，“小升规”3家以上。提升服务保障力。进一步深化“三服务”，完成便民服务中心“五星级”创建，应用好“永宁企管家”“企业码”在线服务功能，强化驻企指导员的能动作用，协助企业破解一批生产经营难题。

（二）坚持建管并举，聚焦城市品质提升

优化城市空间规划。做精“一心”老城区，加快推进东浦未来社区实施单元建设，推进外东浦区块征迁扫尾和历史遗留问题处置工作。打造独具特色的文化标识，完成官河古道建设，建美南官水街、东官栈道、橘源桥等重要点位。高质量开展“永宁焕新”城市更新行动，完成翻簧厂区块、小东门安置区块政策处理工作，加速推进小南门副食品市场区块、方山下区块、王林洋联岛路北侧地块、王林洋原恒大地块出让，稳妥处置朱砂街南侧地块、九峰社、天长南路、天长北路安置房分房及埭水社区立改套项目历史遗留问题，完成影城区块改造提升；织密交通路网，加快推进内环线8号立交放射线项目建设。提升城市功能品质。实施“永宁精绣”行动，强化城市精细化智慧化治理，开展环境卫生专项整治，持续巩固提升全国文明城市创建成效，完成站西大道风貌提升，全方位推动老旧小区改造，全面完成印山路、梅花井路等剩余区块“污水零直排”工程建设，推进永宁江绿道东延配套工程，完成皇家蓝庭、蓝色多瑙河等18个小区“家门口绿道网”建设。厚植绿色发展底色。严控高能耗高排放产业，加快能源结构调整优化。压实河长制责任，实施排污口溯源整治等“四个清零”行动，落实常态化监测，确保水环境质量稳定达标。倡导绿色生活，有序推进紫荆、九峰苑等41个小区“撤桶并点、定时定点”分类收运。

（三）增进民生福祉，提高公共服务水平

高质量强化民生保障。积极完善多层次社会救助体系，推进社会保险应保尽保，推动优质公共服务资源进一步向困难群众倾斜。持续巩固脱贫攻坚成效，实施返贫动态监测，进一步加强东西部劳务协作、产业合作以及消费帮扶，推动共同服务，实现高质量发展。高效能优化公共服务。始终坚持办好人民满意教育，推动“双减”政策取得实效，扩大优质教育资源供给，加快教育基础设施建设，完成东浦中学新校区建设和百花幼儿园搬迁。积极应对人口老龄化挑战，提升基本养老服务普及普惠水平，建设王林洋社区居家养老服务中心。高水平发展社会事业。在更高起点上深入推进全国文明城市创建，不断提升社会文明程度和城市文化软实力，加大文化基础设施投入，持续巩固深化新时代文明实践站、所建设，推进村级文化礼堂建设和“文化下乡”活动，充分彰显人文之美。

（四）积极防范风险，提升基层治理效能

巩固疫情防控成果。抓好常态化疫情防控，全面落实辖区内企业、商圈、“九小行业”等场所的疫情管控措施，持续推进疫苗接种工作。完善突发事件响应机制。组织开展疫情防控应急培训，提高街道干部应急水平。健全多元共治体系。深化基层治理“一中心四平台一网格”体系，完善社会矛盾多元调处化解机制，完成街道综合指挥中心建设和矛调中心标准化建设。进一步建设完善小东门联勤工作站，以“三联三共”理念汇聚治理合力，打造基层治理生态圈。筑牢公共安全底线。推进应急能力提升工程，规范完善埭水和九峰社区避灾安置场所建设。深化安全生产专项整治三年行动，全面排查整治重点领域风险隐患，做好社会治安、防灾减灾、信访维稳工作，助力实现“平安连创”“金鼎加星”。提高国防动员能力，抓好两季征兵、两次退役工作，夯实基层规范化阵地建设，推进军民融合深度发展。

四、加强政府自身建设

新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将切实加强党的统领，提升基层治理数字化水平，坚定保持“越是艰险越向前”的无畏气概，奋力打造“整体智治、唯实惟先”的人民满意政府。

（一）坚持依法履职，建设法治政府。强化法治意识，切实做到依法行政。坚持运用法治思维和法治方式解决发展面临的深层次问题，坚决在征迁难事、破难急事、维稳大事上守牢法律底线，全力推动法治政府建设向纵深发展。自觉接受街道人大工委和社会舆论监督，全面深化政务公开，持续性推进行政决策和政务服务阳光运行，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（二）坚持改革进取，建设创新政府。以数字化手段推进政府治理全方位、系统性重塑，深化“最多跑一次”改革，推进“浙里办”“浙政钉”场景化多业务协同应用，推动“一件事”集成改革提质扩面。完善“一支队伍管执法”机制，加强综合执法队伍建设，集成一批基层治理、风险防范、综合执法等多业务高效协同应用项目，提升行政执法效率。

（三）坚持为民清廉，建设服务政府。认真贯彻全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义。厉行节约之风，把财政资金更多用于为发展添后劲、为民生送炭火，努力以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。进一步强化审计巡察结果运用，持续加大工程建设、村务管理、资金使用等重点领域的风险管控，持之以恒正风肃纪，倾力打造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，东城街道作为黄岩区城市化进程的主战场，我们无比自豪；投身这场“续写创新史、走好共富路”的时代赶考，我们满怀信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，积极践行“六大战略”，为全面建设共同富裕先行区样板街道而努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！