一、2021年工作回顾

2021年，宁溪镇领导班子在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，较好地完成了年初各项任务。成功创建省级园林城镇、省级摄影小镇、台州市基层党建示范乡镇和全市“污水零直排区”建设样板，获评省扶贫开发工作成绩突出集体和省“五水共治”先进集体。

（一）在学思践悟中笃定政治忠诚之心

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展党史学习教育及“六讲六做”大宣讲活动，认真读原著、学原文、悟原理，全年组织中心组专题学习会、读书会、研讨交流会10次，坚定不移地做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者和“红色根脉”坚定守护者。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在学习过程中强化载体牵引，聚焦共同富裕工作和“我为群众办实事”实践活动，提升履职能力，创新工作方式方法，把旗帜鲜明讲政治，体现到一言一行、落实到时时处处、贯穿到方方面面，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）在履职尽责中善谋高质量发展之策

一是慎始如终抓好疫情防控。坚持“人民至上、生命至上”理念，充分发挥“大数据+网格化”作用，科学落实好各项常态化防控措施，累计排查52746人次，完成疫苗接种4.6万剂次，筑牢了“外防输入、内防反弹”的坚固防线，实现全镇“零确诊、零疑似”。

 二是稳步推进产业发展。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，围绕区委经济高质量发展布局，全面做好“六稳”“六保”工作。积极推动数字赋能，因地制宜发展数字农业、智慧农业，启动中药材科技园项目，建成宁溪绿色发展中心数字分析中心和专家楼，引进数字果园，创建博士后科研站，打造“产学研”一体的“未来橘园”。大力发展文旅产业，升级金山陵文化产业园，推动传统糟烧产业创新、文化传承、消费升级。探索“村集体+高校+企业”产业振兴模式，盘活五部半山“空心村”闲置房屋和土地，启动“半山半水泮云间”名家村项目，打造特色学术小镇。

三是不断提高宜居水平。巩固美丽城镇、省级景区镇创建成果，以全国文明城市常态化创建为契机，持续优化镇村人居环境，推进新时代共同富裕示范带和“演太线”乡村振兴示范带建设，实施永宁溪美丽河湖提升、快乐村至白鹭湾村生态绿廊等美丽通道工程，启动下宅立改套小区建设，不断刷新古镇颜值。扎实推进“五水共治”、治危拆违、垃圾分类等专项工作，全面实现镇区“污水零直排”，擦亮了古镇生态底色。牌门村、白鹭湾村获评浙江森林氧吧，乌岩头村获评浙江省生态文化基地，“兴青年”青创农场获评省级示范性青创农场，五部半山村自然村入选第三批台州市传统村落。

    四是全力推进共建共享。围绕共同富裕目标，依托橘光党建联盟，在全区创新实施“小橘灯”安居增收行动，建设21家村级“小橘屋”、17家“小橘灯”暖心工坊和橘光广场，一揽子解决困难群众和农村留守人员生产生活问题。“橘”系列安居增收的工作实践被《人民日报》、《浙江日报》等核心媒体报道，成为了我市“共同富裕”的金字招牌。高质量完成十件民生实事，推进黄岩溪、日溪宁溪段堤坝加固和水毁修复工程，新建国防教育馆、“和文化”基地，创成省特级文化站，31家农村文化礼堂、28家新时代文明实践站所覆盖全镇。聚焦“一老一小”，持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平，建成宁溪中心幼儿园新园、规范化社工站，发放奖教奖学资金33.6万元。

（三）在固本强基中蓄积奋发精神之势

围绕“红色根脉”强基工程，深入实施“百千万”行动、“头雁领航、丰羽竞飞”工程，全面提升干部干事创业能力，顺利完成炭场头后进党组织整转，建成3个“红色根脉”强基示范村，形成了坚强有力的基层战斗堡垒。依托党员志愿服务、红动永宁等数字平台，深化党建网格服务，拓展橘光党建联盟“辐射圈”，打造品牌党建新亮点。圆满完成镇党委和人大、政府换届工作，高标准高质量选好区、镇两级党代表和人大代表。做深做实村社组织换届“后半篇文章”，一以贯之落实新时代村级治理“三化十二制”，健全规范专职村务工作者队伍，加快推进乡村善治。全面推进机关党建提质，巩固完善“六联六促”工作法，精准实施“三色”管理，实现机关党建软实力持续提升。扎实落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想声音，中央和省、市级核心媒体全年报道我镇亮点工作70余篇，全镇学习强国注册1850人，学习活跃度60%，注册比例、活动跃度和日均积分均位于全区前列。依托建党百年，开展文艺演出、主题宣讲等系列活动300余场次，讲好宁溪故事，提升基层文化自信。“光影织梦”志愿服务项目获区首届新时代文明实践志愿服务金奖。

（四）在完善体系中汇聚民本善治之力

认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求和省市区法治建设工作部署，将法治建设纳入宁溪镇全年工作规划，摆上重要议事日程。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，积极推进“大综合一体化”行政执法改革，规范安全生产、道路交通、应急、食品等领域管理，实现“一支队伍管执法”。宁溪综合行政执法队被列入省级试点，全年没有造成行政复议被撤销变更案件，没有执法人员被确认为不作为、乱作为、越权行政的情况。聚焦数字赋能，统筹“一中心四平台一网格”，完善社会矛盾纠纷多元化解体系，全年化解矛盾纠纷76起，人民群众幸福感、安全感不断提升。严格依法行政，认真落实述职述廉、民主生活会、领导干部个人有关事项报告等党内制度，票决通过《中国共产党台州市黄岩区宁溪镇委员会工作规则》，全面实施基层合法性审核，筑牢基层依法治理防火墙。

（五）在全面从严治党中坚守为民服务之心

始终将党风廉政工作融入宁溪工作总体布局，做到统一研究部署，统一检查指导，全年召开党风廉政建设和反腐败工作形势专题分析研判会4次，党委会讨论研究党风廉政工作议题37项，制定党风廉政责任清单，层层传导压力，形成镇村两级责任闭环。全面完成区委巡察回访反馈问题整改，围绕“人事因制”深挖根源，进一步健全制度，深化成果运用，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。强化小微权力运行监督，健全驻村干部月度廉情评估反馈机制，完善村监会主任月度例会、定期培训等制度，推广“清廉村务平台”，实现基层公权力全程在线审批。持之以恒正风肃纪，班子成员带头遵守中央八项规定及实施细则精神，自觉抵制“四风”侵蚀，无发生违反党纪党规的问题。紧盯重点人群、重点领域、重要节点，开展共同富裕、新冠肺炎防控、拆迁拆违等领域腐败专项检查，做到抓早、抓小。全年工作提示约谈78人，警示约谈2人，诫勉谈话 2人；党纪监察立案11起，党内警告5人，开除党籍1人，营造了风清气正的政治生态。

一年来，镇党委班子踔厉奋发、笃行不怠，忠实履行好新时代使命任务，全镇呈现出环境更美、产业更优、乡风更好、农民更富的良好发展态势，但对照群众对美好生活的期盼，仍存在生态优势与经济优势的转化不充分、优质公共服务供给不够充足、破解群众“急难愁盼”问题能力有待提高等问题。接下来，我们将坚持问题导向，紧紧围绕区委未来五年“六大战略”，聚焦高质量建设共同富裕宁溪样板的使命要求，团结一心、锻长补短、善谋发展，为在新的赶考路上书写黄岩更大荣光贡献宁溪力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、下阶段工作思路

蓝图催人奋进，实干铸就未来。我们要高质量建成“永宁江时代”的共同富裕宁溪样板，必须把握主要任务，抓住关键环节，坚持精准施策，努力开创各项事业新局面。

（一）着力在推动“两山”资源转化，建强共富引擎上实现突破。深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，全力推动三产融合发展，不断丰富城镇发展新产业新业态，通过生态资源价值化实现形式的创新，推进生态、生产、生活“三生合一”，促进人与自然和谐共生的现代化。

  （二）着力在推动全域美丽宜居，夯实共富基石上实现突破。深化“千村示范、万村整治”工程，一体推进美丽城镇、美丽乡村、美丽庭院建设，着力提升人居环境，注重保护传统建筑、历史文化村落和乡村特色风貌，加快打造精致生活场景、推动乡村全面振兴、构建全域美丽格局，让“盆景”变成“风景”。

（三）着力在推动强村富民增收，提高共富成色上实现突破。坚持把就业作为推进共同富裕的基本途径，推动企业联村、干部联户、强村帮带，依托乡村优势资源和特色产业项目，多渠道支持群众就地就近就业，壮大村集体经济收入，实现城乡居民收入共增，让每一个人都成为共同富裕的直接参与者和受益者。

（四）着力在推动公共服务共享，提升共富水平上实现突破。把人民对美好生活的向往作为实现共同富裕的出发点和落脚点，围绕人的全生命周期多层次多样化需求，加大民生投入，以数字赋能创新公共服务供给模式，进一步激发活力、挖掘潜力、补齐短板、提升能力，让发展指标有更多“幸福指数”、让发展成果有更多“民生含量”。

（五）着力在推动两智融合共治，强化共富保障上实现突破。统筹发展和安全，富民与安民，以新时代村级治理“三化十二制”为引领，推动“群众智慧+人工智能”两智融合，加强应对社会风险的机制和能力建设，迭代升级基层治理体系，构建风险防控闭环，打造舒心安心放心的社会环境，推动宁溪在共同富裕样板建设中行稳致远。