郑庆国、徐定森等两位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大一次会议上提出的关于《加大对西部山区医疗政策扶持的建议》（第58号）收悉。经研究，现答复如下：

一、关于提案中提出“适当调整西部基层卫生院人员编制”的建议

目前西部山区主要四家基层卫生院编制人员情况如下：宁溪中心卫生院编制102名，实有92人；屿头乡卫生院编制16名，实有13人；富山乡卫生院编制14名，实有13人；上郑乡卫生院编制14名，实有10人。

根据原省卫生计生委等 7 部门《关于印发浙江省基层医疗卫生机构建设标准和管理规范的通知》（浙卫发〔2017〕 104 号），乡镇卫生院人员编制，根据当地的实际需要，原则上按每万服务人口 13-15 名的标准配置，其中全科医师不少于 3 名，公共卫生医师不少于 2 名，并配备一定比例的中医类别执业医师；根据《浙江省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准实施意见》（浙编办[2009]19号），基本医疗任务较重或地广人稀、交通不便的边远、海岛和山区等地，社区卫生服务中心的编制配备可适当增加，但是增加幅度一般不超过总编制数的10％。

现宁溪镇总人口33671人，屿头乡总人口13569人，富山乡总人口11449人，上郑乡总人口12317人，共计71006人。4家卫生院共有编制146名，空编18名。每万人服务人口编制数已达20.56名，已达到相关编制核定要求。

二、关于提案中提出“适当调整西部基层卫生院人员结构”的建议

区编办已核准一定数量编制，用于每年基层卫生人才定向培养，解决西部卫生院卫技人才紧缺问题。据统计，近六年我区共委托培养基层卫生人才75人，其中有相关比例的临床医学生，有利于缓解西部卫生院卫技人才结构性问题。

三、关于提案中提出“加大对西部基层卫生院基础设施建设、设备以及人员经费的投入”的建议

目前，我局对于西部山区卫生事业的基建以及设备投入仍在持续增加中。基建投入方面，2015年投入使用的宁溪中心卫生院新院建筑面积10749平方米，总投资额为2765.07万元；2019年投入使用的富山乡卫生院新院建筑面积4107平方米，总投资额为1416万元。设备投入方面，2020年和2021年，宁溪片区4家医疗机构累计购置新设备251.87万元。人员经费投入方面，2013年开始，我区建立艰苦地区工作补贴制度，逐年提高对在西部山区工作的医护人员补贴，根据任职年限，每月给予1200-2000元的补贴，不纳入绩效工资总额。同时，根据实际情况，对西部山区长期从医、贡献突出的医务人员给予进修培训、晋升评优、生活保障、子女入学等方面的政策倾斜。

四、关于提案中提出“医疗资源向基层倾斜，每年新录用人员先满足西部卫生院”的建议

我局逐步解决人员缺编问题，进一步加强基层卫生人才定向培养力度，为西部山区培养专业人员，并且通过提高福利待遇，增加对西部山区新入职人员的资源倾斜等方式，有计划、有针对性地培养和造就一批扎根基层、服务基层、满足需求的基层专业技术人才队伍。我局计划通过扩大基层卫生人才定向培养规模，完善毕业后规范化培训，满足基层对紧缺卫生人才的需求，今后5年内全区定向培养基层卫生人才将达95名。同时，我局将在3-5年内完成基层骨干管理人员和医务人员到区级医院培训计划。另外，我们进一步完善公开招聘政策，每年组织1至2次针对基层卫生技术岗位的专场招聘和校园招聘，并在本区域内实行统一招聘，区招乡用，统筹安排。

五、关于提案中提出“对西部山区卫生院精准扶贫，使之与西部社会经济发展相适应”的建议

我局根据区域就医需求及医疗资源分布情况，制定并落实以机构管理、人才培养、业务指导、专科建设为重点的基层医疗机构近远期发展目标和发展规划，突出帮扶重点，加强基层医疗机构住院服务能力建设，扶持特色专科发展。做精现有优势专科，并逐步向周边乡镇辐射，同时补强弱势专科，更好地承担起区域常见病、多发病的诊疗任务。组织开展“高层次人才帮带基层”工作，协作周期内组织基层协作医疗机构管理人员和重点科室人员到上级医院轮训，帮助基层培养学科带头人和后备学科带头人，提高西部山区医疗技术水平，培养造就一支高层次卫生人才队伍。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持！

 

 

台州市黄岩区卫生健康局

                               2022年6月9日