按照区委部署，2020年8月13日至10月12日，区委第四巡察组对高桥街道党工委进行了巡察。2021年1月14日，区委巡察组向高桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

高桥党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）思想上高度重视。收到巡察组反馈意见后，高桥街道党工委高度重视，于2021年1月15日召开党工委会议，就整改工作进行全面研究部署。制定下发了《高桥街道党工委关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》。成立了由党工委书记任组长，其他班子成员任副组长的整改领导小组。同时，街道纪工委负责对整改任务予以监督。整改工作在高桥街道党工委的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

（二）责任上压紧压实。高桥街道党工委紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出3个方面21条问题，结合单位实际研究制定了61条具体落实措施。做到了整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。同时，街道纪工委强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各线整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）措施上精准明确。高桥街道党工委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。2021年1月28日召开民主生活会，将巡察反馈问题列入对照检查内容，深刻查摆剖析问题根源。在巡察整改中，党工委书记坚持问题导向，对重要工作认真部署、重大问题详细过问、重点环节认真协调。班子成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管线、所驻片问题的整改落实工作认真抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（四）效果上清晰明显。高桥街道党工委按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准绝不收兵。在整改工作开展期间，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。

截至目前，区委巡察组对街道本级反馈的3方面21个问题已完成整改19个。教育提醒4人；挽回经济损失（或清退相关费用）177137元。

被巡察村12个问题已完成整改10个，教育提醒6人；挽回经济损失（或清退相关费用）53300元。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在贯彻落实中央和省委、市委、区委重大决策部署方面

1.关于“推动土地承包确权试点工作不够有力”的整改

一是多次与区农经总站沟通，组织专人到省测绘大队黄岩土地确权办公点取回高桥确权相关资料。二是街道组织人员设立专门办公室，历时一个多月，集中对资料分村进行整理比对，逐户查漏补缺。三是由区农经总站统一聘请第三方档案机构与省测绘大队沟通，委托第三方档案机构对全区土地确权农户未签字资料(包括高桥街道)按规定要求整理完整，然后移交区档案馆存档。

2.关于“落实‘污水零直排’工作不够有力”的整改

一是于2020年10月对螺屿村总管与联丰螺屿小微企业园总管连接处进行疏通并对企业园区泵站进行维修，解决了污水溢出问题。二是组织运维公司对联丰堂村污水终端进行维修，并完成与区污水公司衔接，待沙埠至院桥污水管线改造工程启动施工后将终端污水接入沙埠沿104国道西移线和澄江支线至院桥污水总管，解决污水纳管问题。三是进一步加强“污水零直排”业务培训，组织相关人员学习污水管网管理运维知识，提高管理能力。

3.关于“推进104国道建设政策处理不够有力”的整改

2020年11月已集中力量完成104国道建设政策处理，实现全线无障碍施工，目前高桥段建成通车。

（二）在推动全面从严治党向纵深发展方面

1.关于“中央八项规定精神执行不够严格”的整改

（1）针对“食堂伙食标准控制不严”问题。一是健全完善《高桥街道机关食堂管理制度》，按照上级规定明确食堂伙食标准执行,规范食堂支出报账形式。二是严格落实外单位人员就餐伙食费收取，对在食堂就餐的外单位工作人员按月收取伙食费。三是加强食堂日常监督管理，落实党政办工作人员负责食堂日常监督管理，确保严格按照制度规范运行。

（2）针对“夜餐费补贴发放不规范”问题。一是深入学习贯彻《台州市财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》文件精神，严格按照文件要求发放夜餐费补贴。二是严格实施加班登记审批制度，对机关干部加班内容、时间等事项由分管领导进行审核，并对夜餐费补助清单公示后再发放夜餐费补贴。

    （3）针对“公务接待不规范”问题。一是结合永丰大讲堂学习平台组织机关干部学习《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》《台州市党政机关国内公务接待管理实施办法》等相关文件规定，规范公务接待的思想意识和工作水平。二是严格按照《关于进一步完善<黄岩区近期国内公务接待用餐暂行标准>的通知》文件中规定公务接待标准开展公务接待，规范做好来客接待审批、陪同、报销等流程。

（4）针对“向区级部门基层站所发放补贴”问题。一是对向基层站所发放加班补贴的情况进行全面排查，并按要求收回前期已发放经费。二是加强财务人员业务培训，深刻举一反三，规范补贴发放，推动更好更规范开展工作。

2.关于“工作作风不严不实”的整改

（1）针对“重复发放征地款”问题。一是由街道收回重复发放两户征地款，并对街道城建办相关工作人员进行约谈。二是要求各村吸取教训，村两委、村监会加强对各种款项发放的监督，严格按照发放清单或者合同支付。三是督促各村严格执行新时代村级治理“三化十二制”，贯彻落实“五议两公开”制度，做到村级财务支出公开透明。

（2）针对“审计整改不力”问题。一是立即开展问题核查。二是加强与法院、街道法律顾问对接联系，做好账目款项申请执行和申请诉讼事宜，积极追讨欠款。三是加强财务管理，严格按照财务管理规定规范财政收支。

（3）针对“用地出租协议不规范且未及时收取租费”问题。一是严格落实合法性审查制度，聘请街道法律顾问，做好政府性合同协议签订前内容合法性审查，确保协议规范合法。二是加强合同管理，严格按照合同协议做好各项对应工作。三是对党政办负责人进行工作警示谈话。

3.关于“财务管理不规范”的整改

（1）针对“内控制度执行不规范”问题。一是健全《高桥街道机关食堂管理制度》，明确食堂管理员和厨师职责，有效堵牢制度漏洞。二是要求食堂管理员严格按照制度执行食堂运行。三是加强日常监督，发动机关工作人员共同监督食堂运行，及时向党政办提供建议意见。

（2）针对“白条入账支付”问题。一是对白条入账支付的相关费用进行核查，经核查，费用为街道日常运行及工作办公支出使用，已补开正规发票办理重新入账手续。二是规范财务收支管理，严格发票管理，全面杜绝不合规发票入账。三是加强日常监督，财务工作人员认真履行工作职责，做好审核把关。

（3）针对“未严格实施政府采购”问题。一是加强政府采购业务培训，召开学习会议组织各办公室采购经办人员学习《中华人民共和国政府采购法》等法律文件，提升政府采购业务水平。二是对相关责任人员进行警示性约谈，推动工作规范落实。三是建立《高桥街道政府采购规定》和《高桥街道资产管理规定》，确保程序到位、手续齐全。

（三）在加强和巩固党的建设基础方面

1.关于“领导班子自身建设存在短板”的整改

（1）针对“党工委领导核心作用体现不明显”问题。一是召开街道党工委会议，专题研究街道“三重一大”制度，对党工委会议研究“三重一大”事项范围进行明确。二是健全完善和严格执行党工委“三重一大”事项决策制度，做到重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用经党工委研究讨论决策。三是加强会议记录人员业务培训，按照议题规范做好党工委会议记录。

（2）针对“班子会议议事规则落实不到位”问题。一是严格落实班子会议议事规则，凡是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用一律先经党工委会议研究决定。二是严格执行一把手“末位表态”、“四不直接分管”等制度。三是加强会议记录人员的业务培训，确保会议记录符合议事规则。

（3）针对“意识形态理论学习不够到位”问题。一是召开意识形态专题会议，压实意识形态工作责任制，完善意识形态责任清单，明确和强化各线工作内容和工作责任。二是召开维护意识形态领域安全专题学习会和意识形态领域情况专题分析会，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，进行专题分析。

（4）针对“民主生活会开展不规范”问题。一是将此次巡察反馈问题列入2020年民主生活会重点对照检查的内容，要求各位班子对照问题深刻查摆、剖析根源、扎实整改。二是从严从实开好民主生活会，会前充分酝酿、开展谈心谈话，会中切实开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题，真正推动解决实际问题。

2.关于“干部选拔任用不够规范”的整改

（1）针对“党委议事规则执行不严”问题。严格落实党工委议事规则，规范工作流程，明确涉及人事调整事项一律提交党委会讨论决定。

（2）针对“干部选任部分环节程序缺失”问题。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件精神，提高规范干部选拔重要性认识。二是积极与区委组织部相关职能科室沟通学习，主动接受业务指导，进一步细化各环节工作程序和资料样式，形成规范操作流程。

（3）针对“干部选任部分环节程序倒置”问题。一是做好问题核查，经核查，系当时发文环节时间落款失误所致，已对发文时间落款进行修改。二是进一步加强党政办工作人员业务培训，实行收发文可回溯管理、实行专人负责制，并定期开展回头看，切实提高工作效率和质量。

（4）针对“会议记录过于简单”问题。一是对相关会议记录按照要求进行规范完善。二是实行党工委会议记录专人负责制，确保会议内容全程纪实。三是规范会议议程，严格执行党工委成员逐一发表意见、“一把手”末位表态发言等一系列制度。

（5）针对“任职发文不符合相关规定”问题。一是修订完善《高桥街道文印工作管理规定》，实行层层把关，避免出现行文错误、逻辑错误。二是组织党政办工作人员进行业务再培训、再学习，提升业务知识能力，确保规范发文。三是对已发文件明确专人进行逐一复核，对出现内容及逻辑关系错误的文件全部进行收回整改。

（6）针对“归档资料不完整”问题。按照“一人一档”要求，落实干部人事档案专人专柜管理，对历年组织人事材料进行整理、分类归档，确保干部选拔任用各环节台账材料的收集及时、不漏不缺。

（7）针对“干部队伍存在年龄断档现象”问题。重视年轻干部搭台历练，鼓励参与顶岗锻炼、挂职锻炼，加大力度向更好、更高平台输送优秀干部，加速年轻干部成长成才，确保中层骨干“送得出、接得上”，从而加速整个机关干部队伍的流动性和活力值，真正克服干部队伍年龄断档困境。

3.关于“机关党建工作存在薄弱环节”的整改

（1）针对“发展党员程序不规范”问题。一是积极推进党员档案提质工程，对近五年发展党员档案进行筛查整改。二是加强各支部党务工作者的业务培训，提高党务工作者业务素质。三是加强发展党员业务指导，严格按照党章和发展党员的有关规定，切实把好“入口关”“考察关”“公示关”。

（2）针对“党代表资格审查不严谨”问题。一是加强相关人员业务学习培训，提高工作业务能力。二是取消党代表资格。三是严格执行开展党代表大会代表资格审查认定，重点审查代表的产生是否合乎党章规定和有关程序，代表本身是否符合规定条件。

（3）针对“‘三会一课’记录不规范”问题。一是把“三会一课”制度落实列入机关党组织书记抓党建工作任务清单，实行定人定责定内容，明确专人负责台账记录。二是定期开展党建巡查工作，不断加强对台账记录的日常监督指导。三是对相关责任人进行工作警示约谈。

（4）针对“组织生活会未正常开展”问题。一是压紧压实党支部书记作为组织生活会“第一责任人”的责任，认真组织开展批评和自我批评，并及时归档完善会议记录。二是加强机关党委对下属支部组织生活会的组织领导，严格对照有关要求，指导开好、开实组织生活会，并及时开展督导活动，发现问题及时纠正。三是对相关责任人员进行工作警示约谈。

在此次巡察整改中,全街道上下深刻认识到巡察工作的重要性和必要性,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,各项工作制度执行更严格、资金管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将认真落实巡察整改工作要求,一是持之以恒抓好整改落实;二是强化巡察整改成果运用;三是落实全面从严治党责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-84850005；邮编：318025；电子邮箱：gqjdjgw@163.com。