上垟乡综合信息指挥室工作规程

（试行）

 

第一章　总　则

第一条　为进一步深化基层管理体制改革，不断提升我乡块统能力，规范运行程序，提高管理效能，全面提升基层社会治理和服务群众水平，根据相关规定并结合实际，制定本规程。

第二条　指挥室是乡镇的核心中枢，赋予其指挥权、督导权、考核权。对上承接区级社会治理中心指令任务，对下负责网格的管理评价，横向推动“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台间高效协同，实现闭环管理。

 

第二章　组织架构

第三条　指挥室成立领导小组，主任由上垟乡党委主要负责人潘江雷兼任，党委副书记张杭军任常务副主任、党政办主任吴晓晓任专职副主任等职务，并配备工作任务相匹配的人员力量。

第四条  指挥室采取平战结合模式开展值班值守工作。平时每日安排一名班子成员担任值班长，统筹指挥处理当日重大、紧急事件，建立值班备勤机制，确保指挥室正常运行。战时，由主要领导带班24小时值班值守，及时响应上级部门下达的指令和村网格报送的紧急事项。及时接收、汇总、分析和处理突发事件，跟踪反馈落实情况并及时汇报。

第五条  指挥室以基层治理综合信息平台为依托对“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台进行日常管理，负责信息汇总、研判会商、分类处置、联勤联动、督考评价、交流培训、领导轮值、保密管理等职责。每个平台确定相应的分管领导，实行AB岗负责制，并公开公示，牵头发挥平台功能，统筹协调平台内多跨业务。

（一）党建统领平台：主要承接党建统领整体智治、数字社会、数字文化等系统相关重大应用功能。统筹纪检监察、组织、宣传、统战、人大、政协联络、民兵、工会、团委、妇联等力量，协调落实党的政治建设、党风廉政和反腐败、基层组织建设、意识形态、统战、人武、人大、政协、群团等领域的改革任务和工作部署。党建统领平台由我乡综合信息指挥室负责，由乡党委主要负责人潘江雷牵头。

（二）经济生态平台：主要承接数字政府、数字经济等系统相关重大应用功能。统筹经济发展、城镇建设、农业农村、生态环境等力量，协调落实经济发展、城镇建设、乡村振兴、生态保护等领域的改革任务和工作部署，推动相关领域重大改革举措和工作任务在村落地落实。经济生态平台由我乡综合信息指挥室负责，由乡政府主要负责人肖沐牵头。

（三）平安法治平台：主要承接数字政府、数字法治等系统相关重大应用功能。统筹公安、检察、法院、司法、人武、信访、综合行政执法、市场监管、自然资源和规划、应急管理、消防等力量，健全执法协调机制和应急管理体系，协调落实平安综治、信访维稳、社会治安、监管执法、安全生产、应急管理等领域的改革任务和工作部署，推动平安浙江、法治浙江建设重大部署在村落实落细。平安法治平台由我乡党委政法线负责，由乡党委副书记张杭军牵头。

（四）公共服务平台：主要承接数字政府、数字社会等系统相关重大应用功能。以群众需求为导向，统筹社会事务、便民服务等力量，把直接面向基层的相关事项纳入乡公共服务平台，并延伸至村，协调落实社会事务、便民服务、基本公共服务、审批服务等领域的改革任务和工作部署，强化线上线下服务融合，推动相关领域重大改革举措更好惠及群众。公共服务平台由乡人大主席韩晓庆牵头。

 

第三章  工作职责与流程

第十四条  信息归集。坚持“统一管理，分工负责”原则，线上线下同步对政府数据、市场数据、社会数据、群体数据等全域信息进行收集，构建区域协同、力量共享、便民直达的诉访事项处置体系。承接区综合指挥中心派单，汇总群众线下来访、网格员排查上传的信息，以及中心站所和四个中心的横向流转案事件，由综合信息指挥室统一整理分类，确保辖区信息归集“全覆盖、零遗漏”，逐步实现数据信息全量归集。

第十五条  研判会商。构建“常态+专题”研判模式，通过每日统计分析汇总、每周综合态势分析、月度运行质效通报、专题预警分析报告，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，预测预警预防重大风险隐患，对苗头性、倾向性问题及时交办四平台模块和村网格落实防范措施。

第十六条  流转督办。坚持“一个口子进，一个口子出”原则，指令、任务、事件统一由综合信息指挥室流转交办，实现综合指挥“最多跑一处”。一般事件，按照规范要求分类分级进行分流交办；疑难事件，由值班领导分析研判后进行分流交办；重大多跨事件，由指挥室主任牵头开展会商研判、交办落实。无法解决则上报区社会治理中心等部门，快研快办、联处联办。系统自动对1天内未受理，4天内未办理的事件进行督办。综合指挥室必须全程跟踪事件办理情况，及时催办。

第十七条  督查考评。落实人员捆绑考核，加强对四平台模块人员、村社干部、网格员工作情况的督查和考核。采取定期与不定期、全面与专项相结合的方式，对督查考核对象的履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等行为及效能进行实事求是的监督、检查和考核，督查情况和考核结果与年度考核相挂钩。严格网格事项准入的审核、发布，并纳入考核清单。

第四章　工作机制

第十八条  首问责任机制。按照“首次接单、全程跟踪、负责到底”的要求，值班领导和值班干部为当日线上线下疑难事项的首问责任人，职责范围内的事项，首问责任人应按规定和流程及时规范处置；职责范围外的事项，快速研判交办，跟进处置进度；重大突发事件，立即上报指挥室主任。如事件处置不力造成严重后果的，按有关规定追究责任。

第十九条  联勤联动机制。围绕治安防控、案件协查、纠纷排查、应急处突等建立联勤联动机制，落实联合值班备勤，将辖区派出所、消防站、综合行政执法队等力量，统一纳入突发事件预警处理工作体系，实现整体联动、无缝对接。

第二十条  复盘总结机制。加强“一事一总结”，在重大活动和突发案（事）件处置结束后，及时会同有关平台模块进行复盘。评估处置效果，总结运行经验，查找问题短板，研究改进措施，并形成重大事件处置案例库和预案库。

第二十一条  领导值班机制。每日安排一名乡班子成员担任值班领导，负责统筹指挥处理当日重大、紧急事件，保证值班电话联络畅通，跟踪反馈落实情况并及时汇报，确保指挥室正常运行，提升综合信息指挥室统筹协调力度。战时，指挥室由主要领导带班24小时值班值守，加强指挥室人员力量调配，及时响应上级部门下达的指令和村网格报送的紧急事项。

第二十二条  业务培训机制。制定四平台模块干部、村干部、网格员培训计划，并开展培训效果评估，确保常规业务应会尽会。通过线上+线下、通用+专业、共性+个性等形式，开展常态化业务培训；积极配合上级部门组织开展业务技能培训，推动业务能力和水平全员提升。

第二十三条  保密管理机制。加强保密管理工作，定期对四平台模块干部、村干部、网格员进行增强保密意识教育，视情签订保密协议。严格遵守保密纪律，禁止向外泄露任何有关指挥室的数据信息，未经授权不得随意复制、拍摄、摘抄、转发任何相关信息。