今年以来，黄岩区以数字化改革为引领，通过建立控制信息系统，健全完善控制制度，探索内控信息化建设,将合法性审查作为内控系统必经环节，有效实现了权力、岗位、责任、制度、法治的有机结合，逐步推动法治建设全方位、系统性、重塑性变革。扎实推进乡镇（街道）法治化综合改革试点工作，取得积极成效。

一、聚焦建章立制，高起点推进“省级试点任务”。黄岩区以北洋镇为法治化综合改革试点，将正在试点推进的内控系统和合法性审查相结合,全面梳理镇政府管理各项业务流程，形成了以财政财务管理规定为核心，6大类经济活动领域管理办法为支柱，合法性审查为前提，其他管理办法及细则为补充的“1+6+N”控制制度体系。为提高制度的执行力，北洋镇结合内部控制制度、办法、流程，拟定各项内部控制操作规程，针对风险点及防控措施设置相应系统预警。力求环环相扣、闭环管理，其中制度内嵌系统，系统又将审批权力和责任进行挂钩，明确每个环节涉及的岗位，清晰界定了包括经办岗位的真实性保证责任、部门负责人的业务必要性审查责任、法制部门的合法性审查责任、财务部门的财经纪律合规审查与支付责任、领导的决策责任，确保行权必先领责。

二、聚焦数字赋能，高效率办理合法性审查。2021年6月，作为试点的北洋镇正式上线控制信息系统，该系统将全镇业务经办人员、办公室负责人、财务人员、法制人员和镇领导分别对应的监管职责进行清晰体现，为责任倒查、问责追责提供依据，确保监管不缺失。该系统还将内控制度中涵盖的业务流程、不相容岗位、审查会签等进行审批控制，实现业务流程自动流转和主动提示。在控制信息系统中，司法所工作人员需首先对政府合同、协议等进行合法性审查，未经审查的在系统无法进行流转和递交，通过审查前置，让公务业务活动都在制度约束下透明、规范、高效运行，确保了权力在法治轨道上阳光运行。

三、聚焦监督除障，高水平建设法治监督体系。在工作开展过程中，注重将事前、事中、事后监督相结合，围绕业务分管线、纪委审计监督线、合法性审查线、经办人办理线，层层夯实监督管理责任，每一事项的决策、管理、执行等环节均有留痕且关联。以合同尾款支付为例，从合同支付单可向前追溯到合同历史支付单据、合同审批记录、合同合法性审查意见、合同对应业务的验收记录、合同涉及资产的入库记录、合同对应的采购记录等。通过数据统一归集、统一存储、统一调用、统一分析，实现业务数据化，让数据紧贴业务，按照预设规则实时分析，突出重点，从决策视角为领导干部呈现业务全貌和风险要点，实现透过数据看业务、把握业务做决策、依法行政有保障。