中共黄岩区委、黄岩区人民政府：

根据《关于公示行政执法统计工作报告及法治政府建设年度报告的通知》的工作要求，台州市黄岩区市场监督管理局对全区系统2021年度行政执法数据进行统计和分析，现将2021年度行政执法统计工作报告如下：

一、继续优化营商环境有新举措新成效。以“整体智治”为目标，协同推进“信用+审批+监管”创新融合。在全省率先创立商事主体住所信用承诺“互联网+监管”闭环管理模式，商事登记网办率达99%。率先将基本医疗保险单位和员工参保登记、社保医保费种登记、办理社保划缴三方协议等事项纳入企业开办“一件事”环节，总事项数达9个，位居全省榜首。企业平均开办时间压缩至2小时内，远低于国家4个工作日开办的要求。常态化实行企业开办公章刻制、税务Ukey费用财政买单，每年可为全区新开办企业节约成本260万元。该项工作得到省局副书记张雪林的批示肯定。在全省率先推行股权转让“一件事”改革，首创个人独资和合伙企业直接变更升级公司制度，变更后直接承继原有商标、专利、固定资产等，破解独资（合伙）企业必须先注销再新设等难题，并畅通直系亲属间股权平价转让，取消征收个人所得税，推进民营企业薪火相传。与此同时，配套设立股权转让“一站式”专窗专员，股权变更相关事项由35个工作日缩减至7个工作日，为企业平均节省办理时间28天以上。累计办理企业股权转让“一件事”2254件，释放近2亿元政策红利。目前正在制订省级股权转让“一件事”标准。2020年共准予行政许可55026件，2021年共准予行政许可75364件，同比增长36.96%，主要原因在于我局“审核合一”减环节、“数据共享”减材料、“口头申请”减往返、“企业开办”减时限等政策红利不断释放。

二、事中事后监管力度加大。出台《黄岩区市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”监管计划》，于全市首次实现跨部门双随机抽查全覆盖。联合全区29个部门开展双随机抽查工作，共制定执行计划327条，执法检查次数达3953次，掌上执法率达100%，信用规则应用率达95.87%，参与跨部门抽查任务88条，跨部门监管率26.91%，超过考核要求10%。全面实施“双随机”抽样和抽检“硬分离”，全年监督抽检药品67批次、医疗器械25批次、化妆品在产环节抽检29批次，全面完成药械化年度抽检任务。

三、继续加强食品药品等重点领域监管执法力度。全年查获食品违法案件637件，罚没款181万元。查获药品违法案件6件，罚没款72万元。向公安机关移送食品违法涉嫌犯罪9件，向公安机关移送“处罚到人”予以行政拘留3件。全年未发生食品药品安全事故。推进特种设备安全全周期一件事改革数字化改革，在特种设备在线系统上线后，积极推进系统应用落地。做好“元旦、春节、两会、清明、五一、中秋国庆”等重点时段的特种设备安全保障工作，积极开展特种设备领域“遏事故”攻坚战、“平安护航建党百年”隐患大排查大整治、气瓶充装隐患排查、公共聚集场所特种设备安全排查、特种设备安全“三年行动”以及城市燃气管道隐患排查等各类专项检查。共出动执法人数795人次，检查特种设备使用单位801家。排查隐患399条，已完成整改390条。下发安全监察指令书84份，立案37起，结案35起，行政处罚104.5万。特种设备案件较上年同期增长了105％。

四、发挥“亮剑”精神，加强执法力度。扎实开展“亮剑 2021”系列综合执法行动，严格落实各类专项整治，共查处食品案件618件，药械化案件57件，特种设备案件37件，产品质量案件145件，执法绩效排名与各项办案指标实现大幅度进步。全年共立案1148件，罚没款达1077.25万元，案件数量和罚没款金额分别为去年同期2.97倍与1.83倍。其中大要案256件，为去年同期6倍，移送公安机关16件，移送16人。

五、严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度，编制并公开《行政执法流程图》和《行政执法服务指南》，明确具体操作流程、执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。行政执法主体、执法人员信息、职责和权限、执法依据、执法程序、救济渠道等执法信息、随机抽查事项清单等信息，及时补充修改，进一步完善。行政处罚信息在作出之日起7个工作日内予以公开，公开率达到100%。二是严格落实执法全过程记录制度。统一使用新版国家市场监管总局执法文书样式，全局配备72台执法记录仪，基本上保证一线执法人员人手一台。三是认真落实重大行政处罚决定备案制度。重大行政处罚案件备案率100%。

六、2022年工作思路。

一是常态化开展疫情防控工作，筑牢防控安全底线。加强农贸市场、专业市场、冷链和零售药店等重点领域监管，全面落实各类市场“四个一律”和“三个到位”举措，开展进口冷链食品闭环管理专项检查，持续保持进口冷链食品赋码、扫码均“百分百”，继续发挥“药店哨点”作用，普及应用“两码联查”。

二是牢固树立红线意识，压实食品、药品、特种设备、重点产品质量安全监管责任。落实食品安全“四个最严”要求，构建全链条闭环管控体系和风险防控保障体系。常态化开展药品和重点产品质量检验和专项整治，加大民生健康安全类重点产品的质量管控。完善特种设备安全监管机制，落实企业安全生产主体责任，杜绝重大食品安全和特种设备事故的发生。

三是围绕民生重点领域，强化消费者保护与案件查办。进一步强化消保维权能力，持续开展“放心消费”培育工作，加大“放心商店”培育力度。围绕教育、房地产、电商平台等民生关注领域，开展民办教育收费、“双减”、“一房一价”明码标价、直播带货等专项检查行动，加大热点消费投诉问题集中治理。强化执法打击震慑作用，围绕群众关心、社会关注的重点热点问题，开展“亮剑”系列稽查执法专项行动，查处一批大案要案。

附件：1.行政许可年度统计报表

2.行政处罚案件年度统计报表

台州市黄岩区市场监督管理局

2022年1月18日