黄继根委员：

您在台州市政协五届五次会议上提出的关于《对黄岩江口热电厂蒸汽供应不足及价格偏高情况的建议》（第2021099号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、关于蒸汽价格过高。造成蒸汽价格过高的原因主要是三个方面：一是未实行热电联产，实行单一供热模式。2013年11月，根据国家关于小火电机组关停的有关政策和黄岩热电公司生产经营实际情况，经省经信委批准，黄岩热电公司一次性关停了3台发电机组和2台燃煤锅炉，仅保留两台燃煤锅炉用于园区集中供热，同时发电指标被省发改委（省能源局）收回。二是环保特别排放限值要求，关停燃煤锅炉。2017年3月，根据省发改委和省环保厅《关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的通知》的文件精神，黄岩热电厂的两台锅炉因无法达到排放限值要求被关停。为保证园区的供热，黄岩热电公司于2017年8月开始，实施天然气直燃锅炉供热的“煤改气”改造。三是燃气价格居高不下。“煤改气”改造后，生产一吨同品质的过热蒸汽，燃煤锅炉的燃料成本与天然气锅炉的燃料成本相比大概是1:3，自2018年6月“煤改气”投产以来，天然气价格一直在高位徘徊，最高达5460元/吨（2018年市场价格最高近9000元/吨，2020年市场最高7500元/吨以上，差价部分造成的亏损一直是黄岩热电公司承担），热电公司经营压力巨大，亏损严重（2018年累计亏损3200万元，2019年亏损920万元，2020年受新冠疫情影响，能源价格低迷，热电实现盈利400万元）。2021年经济回升，天然气价格远高于历史同时，黄岩热电为保证园区供热，在90元/吨左右的成本未能进入供热价格体系情况下保持低价供热，2021年累计亏损近1100万元。

二、关于供汽不足。目前黄岩热电公司共有两台50吨/小时的天然气锅炉为江口园区提供蒸汽。据统计，园区的平均用热量不到40吨/小时，两台50吨的锅炉可以充分满足园区用热需求。

供汽稳定性不好主要有以下几方面原因：一是园区企业的生产模式问题。根据现有用热负荷情况，热电公司一台锅炉即能满足园区正常地用热需求。但是受企业工作时间的影响，用热高峰集中在早上8点到10点，瞬时用热负荷会高达70吨/小时，一台锅炉根本无法满足。面对这种情况，只能启动第二台锅炉。锅炉启动到正常供热，最快时间约90分钟，在此期间各单位互不相让，造成全系统的短时供热不正常。二是有序供汽无法落实。热电公司多次发通知，要求各用热单位提供用热计划，以利于系统调整，但至今未收到反馈。

下阶段，黄岩区人民政府将敦促黄岩热电公司加快能源转型升级步伐，尽早进行生产技术的升级换代，以更高效的燃气发电机组来替代现有燃气锅炉，从而提高能源的利用效率，降低蒸汽价格，减轻用汽企业负担。

感谢您对黄岩区工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区政府办公室 联系人：方蒙石

台州市黄岩区人民政府　　　

2021年7月19日