黄岩区消防事业发展“十三五”规划 

为进一步推进“十三五”时期黄岩区消防事业发展，准确把 握新形势、新任务、新要求，更好地服务保障我区经济社会发展， 根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《台州市消 防事业发展“十三五”规划》和《台州市黄岩区国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要》，结合我区消防事业发展现状，特 制定《台州市黄岩区消防事业发展“十三五”规划》（以下简称 《规划》）。

 一、规划基础 

（一）“十二五”时期消防事业发展成果 “十二五”时期，全区消防事业快速发展，较好实现了“十 二五”规划目标。“十二五”期间全区共发生火灾 2127 起，死亡 10 人，受伤 10 人，直接财产损失 0.22 亿元，2011 年至 2015 年 火灾十万人口死亡率分别是 0.63、0.16、0.16、0.16、0.47, 全区火灾形势总体保持平稳。 1.消防安全责任体系不断健全 消防安全责任体系不断健全 消防安全责任体系不断健全 消防安全责任体系不断健全。消防安全工作被纳入平安建 设、社会综合治理、安全生产目标管理范围；每年与各乡镇（街 道）及政府相关部门签订《消防安全目标管理责任书》并检查考 评；每年召开区长常务会议专题研究消防工作；区委区政府主要 领导每年带队开展消防工作检查督导；区两办出台《黄岩区消防安全岗位职责规定》、《黄岩区两类人员责任追究办法》及《居住 出租房消防安全责任追究办法》等；区消安委办公室实现实体化 运行，各乡镇（街道）及政府行业部门主动落实消防工作责任制 进一步加强。据统计，“十二五”时期，全区召开消防专题会议 28 次，区委常委级领导带队检查 65 次，组织 7 次区长办公会议 研究消防工作。 2.社会消防安全环境明显改善 社会消防安全环境明显改善 社会消防安全环境明显改善 社会消防安全环境明显改善。牢固树立对火灾隐患“零容 忍”的理念，坚持高强度、常态化地开展各类专项治理活动，以 “五查”（驻乡入企“蹲点查”、行业部门“牵头查”、乡镇街道 “网格查”、多警联勤“集中查”、社会单位“自主查”）为抓手， 以全区塑料行业、工艺品等产业火灾隐患集中区为整治重点，紧 紧围绕“清剿火患”战役、火灾事故综合治理体系建设、消防百 日攻坚、夏季大检查及冬春火灾防控等 35 项消防治理行动，严 格刚性执法措施，集中整治了一批火灾隐患。对难以整改的 37 家重大火灾隐患单位实施政府挂牌整治，拆除影响消防隐患的违 法建筑近 230 万平方米，消除火灾隐患 20 余万处。 3.公共消防基础设施不断完善 公共消防基础设施不断完善 公共消防基础设施不断完善 公共消防基础设施不断完善。“十二五”时期，共投入经 费 6500 余万元，改（新）建消防站 3 处，购置消防车 7 辆，新 增市政消火栓 270 支。消防灭火救援力量呈多元发展，新建乡镇 政府专职消防队 10 支，企业专职消防队 2 支，建立 1000 人以上 行政村志愿消防队 170 支，建立微型消防站 185 支，初步形成了 以区消防大队为主体，政府、企业专职队和志愿消防队为辅的具有黄岩城乡特色的消防救援体系。 4.消防应急救援能力显著增强 消防应急救援能力显著增强 消防应急救援能力显著增强 消防应急救援能力显著增强。“十二五”期间，区消防部 门制定灭火救援预案 680 份，开展灭火救援实战演练 803 次，重 点单位熟悉 803 家。全区消防部队接处警共 15960 次，营救被困 人员 8985 人，保护财产价值约 15.8 亿元，圆满完成党的十八大、 G20 杭州峰会及世界互联网大会等重大活动消防安全保卫任务， 成功处置了黄岩太空实业公司、台州宏隆塑料厂、建厦有限公司 及“苏罗迪”等灭火救援、抢险救灾任务，得到了党委政府和人 民群众的高度肯定。 5.消防宣传教育培训成效凸显 消防宣传教育培训成效凸显 消防宣传教育培训成效凸显 消防宣传教育培训成效凸显。深入贯彻《全民消防安全宣 传教育纲要（2011-2015）》；区委组织部、党校与公安分局联合 下发了《关于将消防安全知识纳入党政领导干部和公务员培训的 通知》，将消防安全知识纳入干部培训和考核内容，抓好干部和 基层“五位一体”网格员消防培训工作；通过消防宣传“七进”、 “生命通道逃生体验”等活动，树立“着火逃生”理念。在区消 防大队、南城街道分别建立全区消防安全教育培训基地；开设消 防专栏 5 个，开办消防报 2 份，拓展微博、微信等自媒体宣传平 台，消防宣传教育受众达 100 万人次,全民消防理念深入人心。 6.消防科技信息化水平不断提升 消防科技信息化水平不断提升 消防科技信息化水平不断提升 消防科技信息化水平不断提升。完成 119 大集中接处警系 统建设，建成 3 个指挥中心，将全区政府专职消防队全部纳入统 一调度。加强科技装备配备，配备单兵 4G 图传 1 套、单兵 3G 图 传 2 套、POC 对讲手机 8 部、对讲机 40 个，通过语音、图像综合管理平台建设，实现语音、数据、图像等各类资源的互联互通。

 （二）“十三五”消防工作面临的主要挑战 过去五年，尽管我区消防工作取得了显著成绩，但也存在 着消防工作责任制落实不到位，消防工作社会化水平不高，火 灾隐患整治难度增大，公共消防设施建设仍滞后，综合应急救 援力量建设仍然无法满足日益增长的社会安全需求，全民消防 安全素质不高等问题。

黄岩区消防事业“十三五”发展规划.pdf