民进黄岩区基层委：

你们在台州市黄岩区政协第十四届五次会议上提出的《关于筑牢公共卫生防护网的建议》（第2021134号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

针对提案里指出的目前我区防疫工作仍存在的三个短板，我局认真研究、深入调研、积极落实措施。

一、多位一体，全方位提高公众卫生素养

我局采取了多层次、多渠道、多形式的方式开展公共卫生知识宣传。

一是通过“黄岩发布”“掌上黄岩”“健康黄岩”公众号、网站、多媒体、电视等多种线上形式进行疫情防控等公共卫生知识宣传。同时，发放相关宣传挂图、宣传“易拉宝”，通过LED显示屏滚动播出宣传标语、利用医院内电视平台播放宣传短片，涵盖24家公立卫生健康单位，9家民营医疗机构和22个公共场所，覆盖群众约10万人次。

二是积极结合“健康黄岩”宣传“六进”活动和爱国卫生运动，在各企事业单位、乡镇街道开展科学知识教育宣传，2020年以来，累计举办各类宣传教育活动1148场，受益群众超6万余人。

三是举办《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》（简称“一法一条例”）专题讲座，组织机关干部和下属单位党政主要负责人全面进行政策法规学习培训4场次，各卫生健康单位自行举办相关政策法规培训48场次，总培训人员3000多人次，基本实现卫健系统职工全覆盖。

四是积极发挥家庭医生的作用，各基层医疗卫生机构的家庭医生深入村居社区开展卫生防疫知识宣传，提高广大群众的健康素养，倡导科学、文明、健康的生活方式，积极引导广大群众养成良好的生活习惯。

在抓好宣传发动群众的同时，持续开展爱国卫生运动。区爱卫办积极联手区同创办及区各乡镇街道，结合新冠肺炎疫情防控工作，持续开展环境整治行动；推行市场化运作模式，科学、有效运作病媒生物防制工作；同时，利用国家卫生城市复审和卫生乡镇创建工作，推动各乡镇街道持续深入巩固卫生城镇创建成果，并不定期下乡督查环境卫生整治工作，对全区19个乡镇街道开展地毯式走访，要求认真落实各项整改，确保爱国卫生运动取得实效。

二、双管齐下，高质量推进公共卫生软硬件建设

在硬件基础方面，近年来，在区委区政府的高度重视下，我局持续加大基础设施建设力度，主要从三个层次建设公共硬件体系：

一是加快区公共卫生中心建设。区公共卫生中心正在加紧建设中，预计2023年完工。该项目严格按照《疾病预防控制中心建设标准》设计规划，计划配备PCR等10余类实验室，并配备冷链房、动物房等保障用房，按需逐步添置专业仪器，确保实验室达到省市建设标准，不断提升我区公共卫生应急检测能力。

二是提升区级医疗机构公卫专科建设水平。区中医院在新前双丰村新建的新院区已将重症医学科的建设考虑在内，计划建设一个拥有十五张重症监护病房的重症医学科。目前已将院内科研究生分批次送往杭州师范大学附属医院重症医学科进修，接下来计划再与台州医院联系，进一步选送优秀人才进行重症医学学科的进修学习。下阶段还要努力引进重症医学科的学科带头人，加强人才队伍建设。新院区已有标准化负压病房的建设规划。将设立独立的发热门诊诊区，诊区内配置收费处、检验科、药房、输液室及方舱CT；诊区将落实标准化的三区两通道；设立发热诊室三间，并配备充足的物资保障。

三是补齐基层医疗机构公卫建设短板。目前我区基层医疗机构均已按照《浙江省卫生健康委办公室关于进一步规范基层医疗卫生机构传染性疾病监测哨点建设管理的通知》（浙卫发〔2021〕4号）要求规范设置发热诊室，配备必要的设施设备，满足诊室实际功能，基层医疗卫生机构对传染病患者的发现和预警能力进一步提高。

在人才软件基础方面，我局千方百计加强疾控专业人才队伍建设：

一是拓宽渠道招才引智。2020年8月，经区委编办批准，区疾控中心增加编制13名，专项用于卫生技术人员的引进。我局积极争取政策倾斜，加大预防医学专业领域人才招引力度。从历年医学院校毕业生数据角度进行分析，预防医学专业毕业生相对稀少，为着力破解疾控人才招聘难问题，我局征得市区两级人才办与人力社保等部门的同意，主张放低门槛广纳人才，将预防医学纳入医学紧缺人才目录，将开考比例设置到1:1。今年，我局计划招聘预防医学专业8人，其中区疾控中心6人、乡镇卫生院2人。上半年公开招聘的预防医学专业2名已进入政审阶段。

二是开展全面的教育培训。不定期安排公共卫生相关知识培训，2020年以来，已开展专题培训7场次，复学场所、特殊场所、社区现场等实操训练培训4场次，参训人员逾2000人次。每年组织全系统卫生健康单位举行一次实验室生物安全技术演练，对全区医务人员进行公共卫生知识培训和业务指导，切实提高全系统的应急处置能力和公共卫生水平。

三是提高疾控人员工资待遇。下阶段，将参照人社部有关文件，提高疾控中心防疫津贴，将津贴发放由原来按照天数发放调整为每月发放。按照从事的岗位类别以及工作量大小、时间长短、条件好坏等程度，分类分级管理发放，由原来的7元/人/天提高为：一类津贴560元/人/月，二类津贴450元/人/月，三类津贴350元/人/月，四类津贴260元/人/月。

三、统筹规划，快速度建设数字医疗、智慧医疗

一是实现区域卫生信息化平台提档升级。我局于2016年完成了区域卫生信息交换平台的建设部署，并在2019年进行了升级，实现了各卫生健康业务系统间的数据共享交换，有力支持了医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革的推进。十四五期间，我局计划将区域卫生信息交换平台升级为区域全民健康信息平台，新增数据的整合分析能力，同时开展人工智能、5G、区块链等前沿信息技术的应用探索，为今后一段时期卫生健康数字化转型打下坚实基础。

二是部署建设区域卫生应急指挥系统。针对本次新冠肺炎疫情中我区卫生健康系统所暴露出的预警预测能力缺失，指挥调度信息化程度不高等问题，我局已于2020年下半年完成区域卫生应急指挥系统的立项招标，目前该系统正在紧张开发和测试。该系统建设部署完成后，将整合我区120指挥调度、传染病网报检测、HIS系统诊疗数据、居民健康档案等数据，实现卫生应急资源统一调度指挥、传染病疫情提前预警检测等功能，充分发挥基层医疗机构的哨点作用。

三是完善移动端卫生健康智慧服务。根据省市要求，我区不再单独开发移动端的卫生健康智慧服务平台（或APP），统一以浙里办、健康台州APP为载体面向公众提供相关服务。目前，我区已经在浙里办、健康台州APP上线了健康档案自助查询、检验检查预约和结果查询、网上挂号和支付等功能。同时，健康台州APP也提供了健康教育自主学习等统一功能。“十四五”期间，我局将继续按照公众需求不断完善相关平台上各项功能。

感谢你们对黄岩卫生健康工作的关心和支持！

  

台州市黄岩区卫生健康局

                                2021年6月11日