当地农民经济收入30多亿元。我区外出瓜农不仅自己走上致富路，同时带动我国中西部地区10多万农民种植大棚西瓜。

近年来我区主要通过政策保障、技术服务、人才培训三方面为外出瓜农做好服务。

一是强化财政，保障瓜农资金。2007年我区成立黄岩区瓜农协会以来，财政预算每年安排10万元，用于协会的正常运行。同时设立农（森）博览会和走出去农业专项资金。2015年，我区争取到中央财政支持农民专业合作社创新试点项目，由中央财政出资1000万元，区财政配套1000万元，社员缴纳贷款金额5%共同组成互助合作基金，和黄岩农商银行合作，放大10倍授信规模，设立“优融通”专项产品进行运作，为外出农民提供利率优惠贷款。

二是技术升级，实现智能化生产。坚持产学研相结合，由农业科技推广机构针对区外农业大棚种植的特点，研发水汽回流、地膜隔离等温室技术，将传统简式大棚升级为可控温室。引导区外农民积极引进水肥一体化灌溉系统等棚内操作机械，构建环境监控、作物分析和精准调节集一体的农业生产自动化系统。智能、精细管理手段使农业生产技术由经验转向科学，低效转为高产，农作物成活率由原先的79%提升至90%，瓜果精品率达41%以上。目前，我区外农业科技应用率达到70%，5年前100亩田地需雇佣10多人打理，如今只需1—2人管护，人力成本降低500—1000元/亩，彻底摆脱“农忙时雇工难求”的困境。

三是人才升级，引领“农二代”新理念。依托省内高等院校、科研院所、职业技术学校、优质民办培训机构等多种教育培训资源，构建农村劳动力素质提升的规范化培养平台。2020年农民教育培训计划任务总数2335人，实际完成数2703人，完成率115.76%，其中，高素质农民279人，农村实用人才971人。高素质农民培养开设畜禽、草莓、中药材、水果等产业提升培训班，共培训学员279人。农村实用人才培训开设水稻、葡萄、茭白、西（甜）瓜、水果、乡村振兴、农家乐、网络直播专项技能、旅游服务、农业经济管理、休闲农业等方面为主题的培训班共16班次，共培训学员971人。全年有71人参加本科学历教育，162人参加大专学历教育，97人参加中专学历教育。

下一步为继续推进区外农业健康可持续发展，进一步发挥外出瓜农在乡村振兴中重要作用，我局将做好以下几方面工作：

一是加强组织保障。建立黄岩区外出瓜农产业推进领导小组，由区委副书记、区政府分管副区长担任组长，各相关部门主要负责人任成员，全面统筹外出瓜农发展战略的组织实施。领导小组下设5个专班，由分管副区长牵头专班工作，各专班根据各自职责落实日常工作，推进现代农业发展中心（“瓜农天下”大楼）建设，加强对外出瓜农产业的指导，帮助解决瓜农自身无法解决的困难和问题。

二是突出数字赋能。一是构建外出瓜农产业智慧大脑。在区“共富大脑”协同应用平台的统一架构下，建设“瓜农天下”板块，遵循“业务统筹、标准统一、数据共享” 的设计理念，构建技术支撑、业务应用管理体系，全面整合涉及外出产业数据资源，建立区外出产业“数据仓”。以大数据、云计算等技术为手段，加强数据挖掘运用，打造分析系统，实现指标分析及决策场景落地，实时反映我区外出产业运行状态，提供决策部署依据。同时，打通“浙里办”互通平台，构建“瓜农天下”手机端，开创瓜农用户平台，帮助瓜农线上解决技术、了解政策等服务功能。二是构建“红耘”品牌数字化管理应用。以品牌为切入线，进一步整合产业特色优势、生态优势和品牌优势，形成竞争合力，聚焦全品类、全地域、全产业链三大维度，全面推进“红耘西瓜”标准化品控管理、精准化准入准出、数字化冷链集配、场景化营销推广四大支撑体系，系统性完善农业“基地”、“标准”、“追溯”、“仓储”和“窗口”建设。发挥“红耘”品牌强农，推动农业提质、农民增收作用。三是构建产品新业态营销体系。依托区位、产业优势，积极探索“三新农业”，改变对土地的依赖，拓展农旅结合、农校结合、农商结合等增收新空间，打造新型样版。加强“互联网+”应用推广，谋划开拓网红带货、专营旗舰店、直播基地孵化等线上营销渠道。加强“红耘”品牌宣传力度，坚持每年在北京、嘉兴、海南等地区举办1次以上黄岩“红耘”西瓜营销品鉴会、产品推介会等特色节会。

三是建设现代农业发展中心（“瓜农天下”大楼）发展总部经济。借助北洋镇已创建“浙江省农业特色强镇”成果和区位优势，初步选址在北洋镇汇头区块，谋划建立“黄岩现代农业发展中心（“瓜农天下”大楼）”，重点打造与外出农业相配套、布局发展合理、功能定位清晰、产业特色鲜明、农资和农产品双向配送的集散中心和展贸平台，形成集冷链、捆扎、包装、销售、运输、售后及技术信息维护功能为一体的全产业链综合体。成立“新型外出农业合作经济联合会”，进一步推进“三位一体”农合联改革，提升外出产业自我造血能力。“现代农业发展中心”与“瓜农天下”等农业平台相连接达到线上线下互动推进。

四是补强配套要素。政府及相关部门努力做好“引导、扶持、服务”这三方面工作，全方位支持外出产业行稳致远。一是研究制定外出瓜农产业专门的扶持政策和长期规划，使产业整体发展水平与当前经济形势、未来市场需求相适应。二是协调保险、银行、财政等相关单位，持续优化保险险种、探索开展外出瓜农政策性保险试点工作，减轻外出瓜农因特大自然灾害造成的经济损失；加强专项信贷服务，视发展需要扩大贷款规模，给予适当贴息扶持，为产业发展提供充裕资金保障；设立专项资金，着重在生产经营主体培育、品牌包装推介方面给予资金支持。三是提升法律服务能力，在外出瓜农出现重大突发事件或合法权益受到重大侵害时，全力沟通当地政府及职能部门，确保处置到位，维护外出瓜农的切身利益。

感谢你对我区外出农业工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区农业农村局      联系人：徐定权

联系电话：84120757              邮编：318020

黄岩区农业农村局

2021年6月29日