各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州湾产业集聚区建设局，台州高新区建设水利局，全市各建设、勘察设计单位、施工图审查机构：

为全面贯彻落实“最多跑一次”改革精神，进一步优化我市施工图综合图审工作，切实破解工程建设前期“最堵”点、项目业主“最烦”点和行业管理优质提效“最难”点，经研究，决定在全市开展施工图联合审查全面提速增效行动，现将有关情况通知如下。

一、进一步优化服务环境

（一）各县（市、区）建设（建筑业）管理部门须指定专人负责施工图联合审查工作。负责指导业主网上填报图审信息，全面协调业主、施工图审查机构和勘察设计企业，解决图审过程中碰到的问题。

（二）全面推行施工图联合审查网上受理、网签合同、网上审查、网上发意见或合格书等“一条龙”服务，实现施工图联合审查“零窗口、零跑腿、零上门”。

（三）建立健全勘察设计企业信用评价制度，打通施工图联合审查中勘察设计企业中梗阻情况，对勘察设计企业在施工图联合审查中服务质量差、效率低下、违反强条、差错率高等不良行为统一计入信用评价结果。对信用结果较差企业一律依法暂停投标资格或清出台州市勘察设计市场。

二、进一步提升服务效率

（一）施工图联合审查机构要按照我局《关于开展台州市建筑与市政工程施工图联合审查的通知》要求，对业主单位提供的图审资料实施容缺受理，同时要整合企业内部相关专业，实现一套施工图同步完成房建、消防、人防、气象等行业及相关专业的审查工作，每个施工图联合图审从受理到发证时间不得超过１０天（不含设计企业修改时间）。对重大项目，复审工作时间减半。

（二）各施工图联合审查机构要全面建立并推行“三当天”制度，即对符合要求的项目当天受理并下达审查任务；意见告知书出具当天通知勘察设计企业；审查合格书出具当天通知业主单位。对重大项目或重要工程要主动靠前服务，并建立加急审查制度。

（三）业主登录“台州市建筑与市政工程施工图联合审查系统”进行网上申报完成后，需立即通知本项目的勘察设计企业上传图纸资料；勘察设计企业2个工作日内必须完成全套图纸和资料的上传工作。图审机构完成一审，勘察设计企业在接到施工图联合审查机构出具的审查意见后，应立即组织设计人员对施工图纸进行修改并及时上传，勘察设计企业落实第一次审查意见实施限时承诺制度，即执行大型工程修改时间不超过１０个工作日，中型工程７个工作日，小型工程５个工作日。勘察设计企业落实第二次审查意见时上述时限减半。

三、进一步改善服务质量

（一）施工图联合审查机构要推行精细化服务或上门服务，加强与业主单位和勘察设计企业的沟通，全程积极指导和配合业主单位、勘察设计企业做好审查意见的整改和修改工作；勘察设计企业要按照承诺时限保质保量及时完成施工图的修改和上传工作；业主单位要及时在网上对施工图联合审查机构和勘察设计企业进行履约评价；施工图联合审查机构在出具施工图审查合格意见后要及时在网上对勘察设计企业进行履约评价。

（二）施工图联合审查机构和勘察设计企业要不断完善内部质量管理体系，细化技术负责人、项目负责人和审查（勘察设计）人员工作职责；制定工作质量考核实施细则；以内部管理制度为抓手，全面加强图审（勘察设计）人员责任意识、质量意识和风险意识。

（三）施工图联合审查机构和勘察设计企业加强专业培训和技术交流，使审查（勘察设计）人员熟悉掌握有关政策法规和技术法规，及时掌握最新的技术动态，提高审查质量和水平。

四、进一步强化行业管理

（一）各县（市、区）主管部门健全施工图审查监管机制，监督施工图审查机构严格按照法律法规和工程建设强制性标准进行审查并提升审查效率；监督勘察设计单位按照审查意见及时做好施工图修改工作。确保施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容符合相关规定。

（二）对于施工图审查机构在审查中存在质量把关不严、效率低下、服务态度恶劣、故意刁难等行为的，或无正当理由未落实主管部门对项目政策性审查意见的，或一个项目漏审2条强条的，记不良行为记录；与送审单位串通弄虚作假，欺骗主管部门，包括对送审勘察设计图纸有重大缺陷、重大质量安全隐患的项目，但审查作为合格项目，出具虚假审查报告或审查合格书的，或对项目勘察、设计的质量安全隐患漏审导致出现工程事故的，或一个项目漏审3条及以上强条或重大质量安全隐患的，记黑名单。以上情况任何一项一年内发生不良行为记录2次或记入黑名单的，清出台州施工图审查名录库。

对勘察设计企业发生超时限上传全套图纸资料的、超时限落实审查意见或拒不修改的、服务较差被业主或施工图联合审查机构投诉经查实的，视情况记不良行为记录或黑名单；一个项目发生重大质量安全隐患的，或一年内发生三审及以上审查次数3次的，记黑名单；超越资质或未取得资质证书承揽勘察设计业务的，按照《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条进行处理，并记黑名单；未按照工程建设强制性标准进行勘察设计的，按照《建设工程勘察设计管理条例》第四十一条进行处理，并记黑名单。

（三）加强智慧监管。

1．设置预警模块。对系统中项目审查进度滞后、设计图纸异常、审查质量异常等情形实时自动预警，预警信息同时传送业主单位、勘察设计单位和施工图联合审查机构直接责任人和行业主管部门监管人员，相关责任人收到预警信息后必须在1个工作日内提交情况说明并进行及时整改，行业主管部门监管人员将对整改过程进行全程跟踪，确保整改到位。

2．设置绩效评价模块。对勘察设计单位的设计质量、审查人员的审查质量、工作人员的工作绩效、审查机构的办理时效进行分析与评价并自动产生统计分析图表，定期在系统中进行通报，倒逼设计单位提高设计质量，审查人员提高服务效率。

3．设置实时查询模块。在整个图纸审查过程中，设计单位和建设单位可以在系统中实时查询审查进度和具体责任人，确保公开、公平、公正审图。

 3.4关于进一步优化施工图联合审查工作的通知(台建[2018]24号).doc

台州市住房和城乡建设局    

2018年3月6日