“十三五”以来，我区坚持把招商引资作为高质量发展的有力抓手，主动融入台州在国家发展战略中的新定位和产业发展大局，创新体制机制，拓宽招引渠道、优化项目机制，积极探索出了一条精准招商、产业招商、平台招商的特色之路，招商引资工作取得了显著成效。

一、“十三五”主要工作及成效

（一）统筹推进，构建招商引资工作新体系

“十三区”期间，我区构建了区委、区政府统筹领导、区招商局协调推动、区级有关部门积极参与、乡镇（街道）发挥主体作用的招商引资工作新体系。进一步完善工作体制机制，出台《黄岩区联动招商工作实施办法》、《关于完善找上工作体制机制建设的通知》、《黄岩区促进招商引资工作实施方案》、《黄岩区招商引资招大引强“百日攻坚”行动方案》等，进一步优化招商引资组织体系、考核体系、项目签约、重大项目协调推进工作流程，形成协调联动的工作格局。2016年，实现省外到资41.43亿元，2017年实现省外到资61.35亿元，2018年实现省外到资64.53亿元，2019年实现省外到资69.1亿元，呈现逐年递增趋势。

（二）强化储备，库存管理推动项目新发展

2017年，建立区级对外招商项目库，实行星级标识管理制度，即对入库项目按照一至五星成熟度予以标星，实时滚动更新，共有75个项目入库，投资额达2300多亿。2018年，在对外项目库的基础上增加回头看项目库、亿元以上重大招商项目库，统称项目“三库”，共有131个项目入库，投资总额达3500多亿元。出台《黄岩区招商引资项目推进工作程序规定（试行）》，搭建招商项目管理平台，创新规范项目推进流程，确保重点项目快速、高效推进，力促招商工作实现科学化、制度化、程序化。

（三）招大引强，拓宽渠道提升招商新高度

由书记和区长带队赴北京、湖北、安徽、南京、上海、广州等地开展“一把手”上门招商，并主动介入重点项目，全程协调，牵头解决项目推进中的各种问题。设立文化产业、旅游产业等11个专业招商组，发挥专业和渠道优势，开展联动招商。以台州市驻北京、上海、深圳等地的招商联络点为平台，辐射环渤海湾、长三角、珠三角等区域，选派招商专员开展驻点招商。以包括上市公司在内的龙头企业为主体，动员企业积极宣传本地的发展环境和资源优势，利用新产品发布会、专业论坛峰会、交流大会等渠道进行以商招商。

   （四）多措并举，创新服务优化营商新环境

近年来，我区高度重视营商环境建设，不断创新服务方式、提升服务意识、强化政策保障，着力解决企业遇到的痛点、难点、堵点，不断提升投资软环境吸引力，推动招商引资项目“快审批、快签约、快落地、快开工”。相继出台了《首批浙商回归项目“认娘家”》、《黄岩区招商项目行政审批“两包”服务办法》、《黄岩区深化招商项目“两包”服务实施细则》等政策文件，针对招商项目在土地、劳动力、技术、资金等要素配置上提供贴身“妈妈式”服务，帮助协调解决投资商在项目推进中遇到的难题以及办证、求学、就医等工作生活所需，同时，组建专业、专职、高效的代办队伍，为招商项目提供全过程精准化代办服务，并根据招商选资项目类型的不同，按相应的标准实行审批规费定额包干，全面优化营商环境。

（五）丰富载体，构建项目宣传推介新平台

利用视频、图册、微信等媒介打响宣传推介牌。制作招商宣传片，运用图像、声音、文字等多种元素，多视角、多渠道地对外推介项目。编印《黄岩招商引资项目册》，通过图文并茂的方式加强项目推介，进一步扩大黄岩对外招商的影响力。开通微信公众号“黄岩招商”，及时推送招商引资工作的新动向、新项目、新政策。梳理出近30个最新出台的市区级有关政策,编印《招商政策汇编》，方便意向投资者了解黄岩政策软环境。筛选招商项目，按照已落地、对接中以及可推介项目分类，结合黄岩区域图，制作招商地图，有针对性的开展精准招商、定向招商。

二、2020年主要工作及成效

2020年，新签约市外5亿元以上产业项目27个，落地项目27个，开工2019年已签约市外5亿元以上产业项目16个，实际到位外资4709万美元。

1. 开展驻点招商

派遣16人招商专员队伍，赴北京、上海、杭州和深圳开展驻点招商，并拟定驻外招商工作管理办法，强化人员管理和绩效考核，拓宽重点信息获取渠道，吸引了一批优质企业来黄洽谈。

（二）开展以商招商

全面摸排在外黄岩籍企业家亿元以上企业情况，出台《关于开展区四套班子领导走出去“三服务”联络在外黄岩籍企业家行动的通知》，通过区四套领导班子挂帅、区级部门联系、招商政策支撑的方式，精准对接有意向回归的在外黄岩籍企业家，促进“浙商回归”。

（三）开展上门招商

由区主要领导和分管领导带队多次赴江苏、上海、杭州、长兴、绍兴等地上门对接招商项目，重点依托“全面接轨大上海，深度融入长三角”活动，以情招商、以诚招商，有力地促进了上海亿森模具台州制造基地、上海电气黄岩制造基地等一批“浙商回归”项目的引进，有效承接了上海产业溢出项目。

（四）开展产业链招商

通过依托智能模具小镇、高端模塑产业园、台州市新兴产业基地等招商平台，围绕模塑、电动车及汽摩配件等我区支柱产业的上下游产业链，开展精准招商，成功招引进天津沃能达年产4000台植保机械8万套成套渔业机械、亿森模具台州制造基地等项目，使我区模具产业链进一步“强链、延链、补链”，进而激发“链”式效应。

三、存在问题

一是签约项目落地困难。用于招商引资的土地供应量不能满足项目考核所需。我区熟地供应短缺，而目前拟供应的地块大多都是计划用地或毛地，在政策处理上需花费大量精力，因此今年在完成项目落地指标上存在较大阻碍。

二是外资招引不够有力。由于前几年没有外资项目储备，以及我区专门引进外资的优惠或扶持政策缺乏，造成我区引进外资项目存在较大难度。另外，须规划一处较大的外商投资产业园或者划出一定的空间去承建优质外资项目落户黄岩。

四、“十四五”工作思路及重大项目安排

（一）聚焦全区中心大局，开展精准招商

围绕“千年永宁、中华橘源、模具之都”三张金名片的定位，发挥专业优势和渠道优势进行精准招商。一是聚焦“千年永宁”建设。结合城市有机更新工程，在官河古道一号工程、城市商业综合体的开发方面，对接引进国内外知名地产开发商，通过引入优质业态，进一步丰富城市元素、激发城市活力、提升城市品质。二是聚焦“中华橘源”建设。依托永宁江和中西部的优美生态环境，通过土地流转和建设用地开发相结合的方式，引进一批医养、康养、文旅项目落户，重点做好中华橘源小镇板块的盯引，通过引入专业运营方，延伸柑橘产业链，进一步做大橘经济、发展橘文化，形成‘生产+加工+科技+旅游’融合发展新模式。三是聚焦“模具之都”建设。发挥我区模具、塑料日用品、新能源电动车等产业集群的优势，依托台州新兴产业基地、高端模塑产业园、智能模具小镇等招商平台，重点盯引一批能够补链、强链、优链的项目。

（二）紧盯大好高项目，主攻招大引强

一是瞄准重大产业项目招。浙江省发改委关于重大产业类、重大产业龙头类、重大产业示范类项目分别给予一定比例的土地指标奖励，黄岩本身土地就非常有限，如何把土地都用在产业提升的刀刃上，必须要朝着重大产业项目去。瞄准北京、上海、杭州、深圳四个招商组派驻地的央国企和上市公司，着力招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的智能高端装备等新兴产业项目。

二是瞄准“高精尖”人才项目招。重点围绕新材料、数字经济领域，探索引进一批国内外知名的高质量加速器、孵化器，如北京中关村e谷、上海的欧中深科技加速器、漱石英伦孵化器等，同时配套成立产业基金，形成“孵化器+高端人才项目+基金”的模式，着力引进孵化一批高精尖的好项目，开辟新兴产业“新战场”。

三是瞄准提升小微园区能级水平招。紧密对接土地出让办，梳理出一批适合的地块，盯引国内顶级产业园开发运营商，通过与我区地方国企混改或合作等方式，既做精做优特色产业园，又为国企增强造血能力和提升市场化水平，同时也可包装成重大产业项目。

（三）全力拓宽引入渠道，补齐外资短板

重点从以下三方面努力：一是加大外资项目盯引落地。加快新能源电动车模塑及零配件、精密高速瓶坯模具等近两年已签约的外资项目落地，继续跟踪在谈的外资项目，加强与中国太平集团文旅医养等外资项目的沟通联系，争取外资项目及早引进。二是广泛挖掘其他领域外资潜力。加强与中粮大悦城、中海地产、杭州众安地产等外资元素房产公司的对接，推介我区十四五期间拟推出的商住地块。加强与民生基础设施建设项目部门的沟通，在项目谋划前充分考虑外资因素，引入一些外资元素的国有企业，通过各种方式开展合作。三是出台外资奖励措施。根据外资项目投资强度和年度实际到位情况，给予企业一定的奖励，进一步强化政策保障。

五、2021年工作思路及重大项目安排

（一）聚焦重点项目

结合“永宁江科创带”的建设需要，紧密围绕人工智能、新能源、高端装备制造等战略性新兴行业，科学布局，精心谋划。坚持全产业链招商，发挥智能模具小镇、北洋模塑产业园、台州市新兴产业基地等平台的产业集聚优势，瞄准我区模具制造、电动车及汽摩配件、塑料制品等支柱产业上下游，重点招引华为、中兴、北航等一批行业龙头企业，做足“补链、增链、强链”文章，打造产业集群，助力我区支柱产业提质、扩面、升级。

（二）拓宽招商渠道

一是实施专业招商，充分发挥6个产业招商组行业优势，针对我区招商重点产业和招商平台，按照自身的产业特点制定产业招商规划，主动谋划项目，合力推进招商工作。二是强化驻点招商，依托北京、上海、杭州、深圳4个驻外招商组，积极开展驻点区域项目信息收集工作，对接企业洽谈项目，强化考核管理，实现招商人才资源优化配置。三是开展上门招商，深入开展区四套班子领导走出去“三服务”联络在外黄岩籍企业家行动，赴北京、上海、深圳等重点区域开展上门招商，紧盯北航、华为、中兴通讯等一批高精尖、高大好项目，全力推动项目签约落地。四是依托异地商会建立招商工作站，切实加强与在外乡贤、企业的联系，搭建全球黄岩籍“名企、名人、知名协会”交流平台和联络渠道，以亲情、乡情、感情促进在外商人回归发展。

（三）突破外资招引

加快推进加快希捷公司的瓶坯模具项目、亿森模具制造基地、UPC台州黄岩风电场项目（三期）、卓信塑业燃气管道配件项目等一批已签约优质项目的落地。充分挖掘台州添运工艺品有限公司零地技改项目等一批已注册外资企业存量，重点跟踪对接一批新注册外资企业项目。广泛寻找增量，争取一批新落地的现代服务业、工业项目以外资形式引进。整合盘活现有资源，鼓励增资扩股、境外上市、投资合作、开展服务外包、共享优势资源等方面下功夫、求突破。