按照区委部署，2020年8月13日至9月30日，区委第二巡察组对南城街道党工委和吉岙等2个村党组织进行了巡察。2021年1月11日，区委巡察组向南城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改情况

南城街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化责任担当，压实整改责任。街道党工委多次召开党工委会议和党工委扩大会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，并成立了南城街道巡察整改工作领导小组，形成了《关于落实区委巡察组巡察反馈意见整改方案的报告》，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人。二是严格对标对表，完成整改任务。街道明确由党工委副书记牵头负责，并对照整改要求，做到整改问题必须见人、见事、见处理结果、见建章立制，对复杂问题，由主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改。三是加强督查督办，严格责任追究。街道强化对巡察整改工作的督查督办力度，对整改任务进行“挂牌销号”制度，完成一件销号一件，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，严肃追责问责。

截至目前，区委巡察组对街道本级反馈的4方面32个问题已完成整改31个。在巡察整改工作中，诫勉2人，教育提醒5人，清退相关费用135600元。

被巡察2个村17个问题，已完成整改16个。巡察组巡察期间移交的2件信访件，目前已办结2件，办结率为100%。巡察组移交的问题线索，1件已办结，还有1件已在调查核实中。在巡察整改工作中，立案2件、了结2件；诫勉6人，教育提醒2人；清退相关费用26200元。

二、反馈意见落实情况

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改。

（1）针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想等深学笃用不够，理论指导实践、推动工作有待加强”问题。一是健全学习制度，明确每月学习任务，制订了2021年度党工委中心组理论学习计划。二是坚持理论与实际相结合，不断提高学以致用能力水平。

（2）针对“未将集中研讨交流作为中心组学习主要方式”问题。严格按照党委中心组学习规定，每季度开展集中研讨交流学习一次，实现街道党工委理论学习中心组专题学习全覆盖、中心组成员交流发言全覆盖。

2.关于“贯彻上级部署不够全面精准”的整改。

(1)针对“党工委三年工作总结描述问题和困难内容完全相同”问题。一是对相关人员进行批评教育。二是对文字材料严格把关。

(2)针对“文明城市创建工作考核两次排名未位”问题。一是对检查排名靠后的村进行约谈。二是委托第三方对辖区12个行政村开展暗访督查排名工作，对排名靠前的村进行奖励。

(3)针对“无违建创建工作推进不力、部分历史违法用地和村集体留地上违章建筑处置力度不够”问题。

一是对一些村集体留地的违章建筑，不符合城市规划部分已拆除到位，“基本无违建乡镇”创建验收市级通过。二是对符合规划的已对接区自然资源和规划局对地上违法建筑部分进行没收。

(4)针对“部分村造田造地工程进度滞后”问题。一是街道成立工作专班，目前吉岙、鱼沉、下洋山等村的造田造地工作已经全部完成。二是加大造田造地奖励政策工作的宣传力度 。三是出台相关奖励政策和激励机制。

3.关于“意识形态工作不够有力”的整改。

(1)针对“研究意识形态和社会舆情工作不深不透，落实意识形态工作责任制不够到位”问题。一是加强对意识形态和社会舆情工作的研究，今年安排2期专题研讨会。二是加强对意识形态的组织领导，成立了南城街道意识形态工作领导小组。

(2)针对“落实意识形态工作要求不够严格，舆情处置能力有待加强”问题。一是加强新时代意识形态工作，将意识形态工作摆上党工委重要议事日程，全年共安排2次意识形态专题会议。二是制定了《南城街道突发公共事件网上舆论应急预案》，建立健全意识形态突发事件应急处置机制，确保及时有效处置突发事件。

4.关于“党工委核心作用发挥不充分”的整改。

针对“三重一大事项未经集体讨论，未严格执行一把手末位表态制，存在以党政联席会议代替党工委会议现象”问题。一是组织班子成员认真学习《南城街道“三重一大”决策制度》等相关制度，进一步理清党工委会议和党政联席会议议事范围，杜绝以党政联席会议代替党工委会议的现象发生。二是严格执行“一把手”末位表态制度。

5.关于“三化十二制执行不到位”的整改。

(1)针对“村级事务运行不规范，未执行五议两公开、三资管理等制度”问题。一是召开村干部素质能力提升培训会，组织村干部深入学习新时代村级治理“三化十二制”。二是加强规范村级小微权力运行，制订符合南城实际的村级事务运行流程图。三是加大对村级落实新时代“三化十二制”的监督检查。

(2)针对“村务监督流于形式，三务公开存在内容不全，不及时更新现象”问题。一是召开南城街道村干部素质能力提升培训会，指导新一届村“两委”成员深入学习新时代村级治理“三化十二制”。二是加强党建巡查，强化监督指导。三是组织召开村监会工作例会，要求进一步强化对村务公开工作的监督。

6.关于“党内政治生活不严肃”的整改

针对“民主生活会质量不高”问题。一是认真制定民主生活会方案，广泛征求意见，进一步发扬党内民主、加强党内监督。二是召开2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对照查摆问题，开展批评与自我批评，达到红脸出汗目的。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展”方面

1.关于“党风廉政建设不够深入”的整改。

(1)针对“履行管党治党两个责任不够”问题。一是召开季度党风廉政建设工作例会，专题听取各班子成员“一岗双责”工作汇报，研究部署全年党风廉政建设工作。二是制订出台《2021年度南城街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》。三是履行主体责任清单，持续推行领导班子履职责任制台账、工作纪实和签字背书等。

(2)针对“运用监督执纪四种形态不充分、关键岗位廉政风险点梳理防范不到位，警示教育开展不够深入”问题。一是查找梳理廉政风险点，建立三张廉政风险清单。二是深入开展警示教育，达到以案促改，以案促警目的。

2.关于“执行中央八项规定精神不到位”的整改。

(1)针对“宣传经费超预算支出，严行节约落实不到位”问题。一是严格控制宣传经费。精减与媒体的合作家数，停止与部分合作已到期媒体的再度续约。二是积极寻找宣传支持单位。三是制订2021年度宣传工作经费安排计划，力求使宣传工作在经费节约的前提下隆重而热烈。    

(2)针对“违规发放津补贴”问题。一是收回已违规发放的社会信息录入以奖代补补贴。二是认真开展自查自纠，未发现其它违规发放现象。

3.关于“存在不同程度形式主义问题”的整改。

（1）针对“部分文件、报告内容存在明显照搬照抄痕迹”问题。一是对党风廉政建设工作总结和班子成员履行“一岗双责”工作情况等材料进行严格把关。二是加大对相关材料的审核把关力度，对不符合要求的一律退回重写。

（2）针对“个别党员干部文风不正、作风不实”问题。一是加强对2020年度的工作总结、报告的审核，对形式主义或文风不正的一律退回重写。二是对个别党员发展台账进行查阅，对有问题的党员档案要求整改，目前已整改完成。

4.关于“个别党员干部不担当不作为”的整改。

针对“个别党员工作作风不实，工作中存在畏难情绪，不敢啃硬骨头”问题。一是建立干部负面问题清单，对不作为、不担当的干部进行从重处理。二是坚持选拔任用踏实干事、实绩突出的干部，2020年街道提拔了3名德才兼备的中层股级干部。

5.关于“财务制度执行不规范”的整改。

(1)针对“报销审批不规范，无相关人员签字”问题。一是开展自查自纠，对发票填写不全的，已要求相关人员进行补签。二是要求财务人员进一步规范财务报销制度，严格审核把关原始凭证，规范报销流程。

(2)针对“白条支付现象突出”问题。一是街道对白条支付现象开展自查自纠，杜绝白条入账现象发生；二是要求经办人员加强业务学习，对相关票据进行审核把关，发现不合规的票据坚决不入账。

(3)针对“大额款项支付未附清单”问题。一是对未附清单的大额款项支付情况要求财办开展自查自纠，经自查全部报销事项资料基本完整。二是制定完善《南城街道建设项目管理内部控制制度》，严格把关大额款项支付。

(4)针对“食堂财务管理不规范，未单独建账和收支核算”问题。一是街道已单独设立科目对食堂进行单独核算。二是修订完善《南城街道食堂运行管理机制》，进一步规范食堂供餐、买菜、接待等方面管理。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“选人用人不够规范”的整改。

(1)针对“存在三超两乱现象现象，擅自提高干部职级待遇和设置职务名称”问题。一是街道按照新“三定”方案文件对部分干部职务进行相应调整。二是严格对照《黄岩区中层（股级）干部选拔任用工作办法（试行）》《黄岩区干部人事档案管理办法》等规定流程选拔任用中层股级干部。

(2)针对“干部选任程序不规范”问题。一是组织学习中层（股级）干部选拔任用PPT学习资料，对干部选拔任用全流程进行了系统性学习。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求选任干部，严格履行干部选拔任用工作程序。

(3)针对“因私出国境管理不严格”问题。一是对相关人员进行约谈。二是组织学习《南城街道因私出国境管理工作制度》，进一步强调出国境作风纪律；三是要求持有出国境证照的机关干部和村干部，将相关证照上交街道党建办公室（组办）统一保管。

2.关于“党建工作基础不够扎实”的整改。

(1)针对“三会一课制度落实不到位”问题。一是组织各村党组织进一步学习组织生活会开展流程。二是要求各基层党组织完整按照上级下发主题党日活动建议内容开展。三是加强党建巡查，有效执行党员主题党日请假制度和补学制度。

(2)针对“发展党员规定程序未执行，发展党员无讨论表决记录”问题。一是由街道党建工作办公室（组织）查看个别党员发展相关台账，对党员发展过程中台账记录不完整的问题进行落实整改。二是对各村组织委员开展党员发展培训，进一步规范党员发展相关程序。三是规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。

(3)针对“个别村党员发展工作不够有力”问题。一是对三年未发展党员的村党组织书记进行约谈，要求按时完成入党积极分子的发展工作。二是要求村干部将党员发展工作、入党积极分子储备工作作为2021年履职承诺完成事项。

（四）在“审计整改落实”方面

(1)针对“上一轮村级巡察指出问题整改不彻底”问题。一是针对个别村多年未发展党员问题，已由街道党建工作办公室（组办）督促村党组织明确整改时间。二是加大对上一轮巡察问题线索的调查核实工作，目前已基本调查完毕。

(2)针对“审计指出借款”问题。一是将逐年收回借款。二是街道多次在班子会议上就财经纪律进行强调，要求避免类似问题再次发生。

下一步，街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-84183011。

附件.docx