黄岩区委区政府农业和农村工作领导小组办公室黄岩区委政法委 黄岩区委改革办 黄岩区财政局  黄岩区司法局 黄岩区人力资源和社会保障局 黄岩区人民政府金融工作中心关于印发《扶持黄岩西瓜产业在全国高质量发展的政策意见》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关单位：

《扶持黄岩西瓜产业在全国高质量发展的政策意见》经区委区政府农业和农村工作领导小组办公室、区委政法委、区委改革办、区财政局、区司法局、区人力资源和社会保障局、区政府金融工作中心等部门共同研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄岩区委区政府农业和农村工作领导小组办公室   黄岩区委政法委

黄岩区委改革办                  黄岩区财政局

黄岩区司法局                    黄岩区人力保障局

黄岩区人民政府金融工作中心

         2021年10月11日

扶持黄岩西瓜产业在全国高质量发展的政策意见

为深入贯彻落实全省数字化改革大会精神，做好黄岩区“共富大脑”瓜农天下场景为黄岩瓜农的服务工作。促进西瓜产业兴盛发展，提高西瓜产业技术水平，推动黄岩高质量发展建设共同富裕示范区，经区政府研究，特制定扶持黄岩西瓜产业的政策意见。

一、开展“红耘”西瓜品牌建设

（一）开展“红耘”牌西瓜市场直销点补助。鼓励瓜农协会、农合联等会员统一使用 “红耘”牌团体商标，支持在各大果品批发市场统一销售“红耘”牌西瓜。经瓜农协会推荐，主管部门审批同意，并按照统一标准制作摊位门头等标志，摊位面积在24平方米以上，连续销售“红耘”牌西瓜100天以上，经审核通过后，给予营销主体一次性补助3000元。优先在北京新发地农产品批发市场、嘉兴水果批发市场、广州江南水果批发市场、武汉光霞果品批发市场等地开展实施。

（二）开展黄岩瓜农商超对接。区商务局协助“红耘”牌西瓜授权的主体对接进驻各大商超，销售期限在一年以上并缴纳进场费的，给予进场费30%的一次性补助，最高补助10万元。

（三） 开展“红耘”西瓜品牌宣传推广。经区政府同意，相关主管部门、瓜农协会或农合联在省会城市（较大城市）组织、举办“红耘”品牌宣传、专题推介活动的，给予全额补助；经主管部门批准，由营销主体自行举办的“红耘”品牌线上线下宣传、推介活动，给予70%品牌宣传广告及相关推介经费补助，最高限额10万元。

鼓励黄岩瓜农通过授权方式取得“红耘”西瓜品牌的使用权，并使用经统一设计且含“红耘”西瓜品牌标志的专用包装箱或标志贴，业务主管部门统一定制并发放相关宣传品，扩大“红耘”西瓜品牌影响力，提高知名度。

二、构建黄岩瓜农司法保障体系

（一）为黄岩瓜农提供免费的法律服务保障。由区司法局牵头选择符合“瓜农天下”场景要求的律师事务所，并进行对接，以购买服务的方式，聘请3名律师作为瓜农天下场景法律顾问，法律顾问费为5万元/年，差旅费2万元/年（实报实销）；在“瓜农天下”场景内设置线上法律服务功能，安排律师工作日定时线上解答相关法律咨询问题，不定期发布更新与瓜农相关法律法规，提高瓜农法律意识；提供线下法律咨询服务，为黄岩瓜农面临的法律问题提供现场咨询或电话咨询服务，草拟、审查法律文书（包括土地承包合同、化肥种子等类型的买卖合同、西瓜销售合同、相关欠条、借条等），提供合同范本，审定相关法律文件，增强黄岩瓜农抵御法律风险能力；组织法律宣传培训活动，以案说法，面向瓜农开展法律法规宣传培训；开展“送法到地头”活动，现场解决黄岩瓜农在生产生活中的实际法律问题；根据申请安排律师协助瓜农协会或黄岩瓜农的重大事项决策和谈判，为其决策或谈判做资信调查，协助签署合同，提供相关风险防范建议。区司法局对律师服务工作做好相关考核，其工作成效将作为支付相关费用的依据。

（二）为黄岩瓜农提供优惠的法律代理服务。律师受邀协助黄岩瓜农调解债务纠纷，解决劳动争议，帮助其参与法律谈判；律师接受瓜农协会或黄岩瓜农的委托，代理其参加诉讼、仲裁活动；根据情况需向瓜农收费的，参照浙江省律师收费标准给予优惠并报区司法局备案。

（三）为黄岩瓜农提供全面的纠纷调解服务。成立由区委政法委牵头，黄岩公安分局、区司法局、区农业农村局、区供销社、乡镇（街道）等单位组成的工作专班，共同严厉打击假种子、假化肥、假农资等破坏西瓜生产经营的违法犯罪行为，阻止相关伪劣产品流向市场，切实保障黄岩西瓜产业发展安全，维护黄岩瓜农的合法权益；同时公布举报热线，根据黄岩瓜农举报的线索，协调黄岩瓜农所在地公安机关，对黄岩瓜农种植地周边治安问题开展排查整治，重点打击黄岩瓜农聚集区的“场头”赌博和放高利贷行为，全力维护黄岩西瓜产业的生产经营秩序。

三、开展黄岩瓜农政策性保险

（一）开展黄岩瓜农人身意外保险补助

设计并实施黄岩瓜农人身意外保险，保险方案有二档，供瓜农自行选择：方案一，保险金额20万元，保费200元/人·年；方案二，保险金额10万元，保费100元/人·年。对于通过“瓜农天下”场景，成功投保意外险并符合条件的黄岩瓜农，政府给予50%的保费补贴。

（二）探索开展黄岩区外瓜农大棚西瓜政策性保险补助

设计并实施黄岩区外瓜农大棚西瓜保险（试点云南省勐海县，试点面积10000亩），保险费用240元/亩·年，每亩保险金额最高不超过4000元。对于通过瓜农天下场景，成功投保大棚西瓜险，并符合条件的黄岩籍瓜农，区财政给予50%的保费补贴，最高不超过120元/亩·年。

黄岩区属地保险企业需经充分调研，待方案成熟后实施。

四、开展黄岩瓜农特色金融服务

鼓励各银行进驻“瓜农天下”场景，通过实地走访黄岩瓜农的西瓜种植基地进行了解，以精准授信的方式提高黄岩瓜农的信用额度、信贷规模，为其提供充足的资金保障。鼓励各银行降低贷款利率，简化贷款手续，充分提高银行服务水平。鼓励黄岩瓜农通过“瓜农天下”场景向入驻银行申请“瓜农贷”。

五、开展黄岩瓜农技术培训工作

黄岩区人力资源和社会保障局按照《

六、支持瓜农天下场景维护推广工作

委托第三方技术公司负责“瓜农天下”场景应用的维护管理；乡镇（街道）落实专人负责瓜农信息数据更新统计工作，确保数据库信息的准确性，乡镇（街道）按属地管理负责“瓜农天下”场景的推广，确保本辖区内所有瓜农知晓和使用；瓜农协会协助做好“瓜农天下”场景的维护和推广工作。视完成情况给予适当的奖励补助。场景维护、信息统计、外出推广等工作每年安排必要的经费。

七、附则

（一）本意见中“红耘”西瓜品牌授权主体须经黄岩瓜农协会授权。鼓励瓜农协会加强行业管理，对授权主体做好监督。

（二）乡镇（街道）按属地管理原则，落实政策推广工作。

（三）黄岩瓜农政策性保险补助细则另附。

（四）本意见于发布之日起实施（试行二年）。