序号 | 工作内容 | 责任 领导 | 责任单位 | 完成情况 | 评价 |
一、主要预期指标 |
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1 | 全区生产总值增长7.5%以上，研发经费支出占生产总值比重达到2.49% | 谢 焕 | 区发改局、区财政局、区经信科技局、区农业农村局、区住建局、区商务局、区交通运输局及各乡镇（街道） | 上半年GDP预计增长10%左右。具体数据待统计公布。预估全社会R&D经费投入相当于地区生产总值比重达到 2.22。 | 正常 |
城乡居民收入稳步增长，财政收入增长与经济增长基本同步。 | 谢 焕 车献晨 | 区发改局、区财政局、区农业农村局、区税务局、区人力社保局及各乡镇（街道） | 上半年，城镇常住居民人均可支配收入上报增长12%左右，具体数据待统计公布。 | 正常 |
城镇新增就业1.2万人。 | 谢 焕 | 区人力社保局、各乡镇（街道） | 6月底，黄岩区城镇新增就业10701人，完成率89.18%。 | 正常 |
完成省下达的能源和环境指标计划目标。 | 谢 焕 林 峰 | 区发改局、黄岩生态环境分局 | 2021年一季度黄岩区单位GDP能耗上升7.62%，排名全市第7。全社会用能增速24.8%。 | 正常 |
二、强化科创引领，着力释放发展动能 |
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始终突出科技创新核心地位，加快推进创新黄岩建设，高标准规划永宁江科创带，努力构筑创新要素和高端人才的“磁力场”，为高质量发展注入强劲动力。 |
（一）建强创新平台 |
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2 | 积极对接台州湾科创走廊，加快构建“一城一院一体一园一基地一中心”联动创新平台，推进模塑产业创新服务综合体及工程师协同创新中心、黄岩人才创业园等载体建设，启动省模具产业技术创新中心建设。 | 江德华 屠荣彪 | 区经信科技局、区委组织部、黄岩自然资源和规划分局 | 模塑产业创新服务综合体进行验收准备，人才创业园作为永宁江科创带首聚地进行项目入驻，进行省级高新区前期工作准备。 | 正常 |
3 | 加强与国内外“双一流”高校科研院所合作，联建共建高能级科创平台，实现上海交通大学CAD分中心、同济大学设计创新中心等平台落地运行。 | 江德华 | 区经信科技局 | 上海交通大学·台州黄岩模具成形制造联合研究中心、同济大学设计创意学院·台州黄岩设计创新中心已落地运行。 | 正常 |
（二）培优创新主体 |
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4 | 深入实施高新技术企业“育苗造林”计划、新一轮科技型企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业50家以上、省级企业研发机构2家以上，力争规上工业企业科研经费支出增长10%以上，争创“隐形冠军”2家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。 | 江德华 | 区经信科技局 | “隐形冠军”企业还未开始申报；国家级专精特新“小巨人”企业我区3家企业已被省经信厅推荐到工信部，等待名单公示。1-5 月规上工业研发费用5.34亿元，同比增长36.5%。 | 正常 |
5 | 大力推进科创板创业板上市五年行动，新增上市企业3家、报会企业6家，做大做强资本市场“黄岩板块”。 | 江德华 | 区金融工作中心、区经信科技局 | 新增新三板挂牌企业2家，完成报会企业1家，向深交所提交上市申请（报会）企业1家。 | 正常 |
（三）集聚创新人才 |
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6 | 落实人才新政2.0版，成立人才发展国有集团，推进人才服务综合体建设。 | 谢 焕 江德华 | 区人力社保局、区委组织部、区经信科技局、区财政局、黄岩国投集团 | 全面落实各类高层次人才扶持资金、安家补贴、房票补贴等各项工作，新出台《关于实施百名英才集聚工程》等3个政策。 | 正常 |
7 | 谋划“创新飞地”，重点在杭州、上海等地招引优质人才项目。 | 组织前往上海、杭州考察园区孵化器，我区首个科创飞地目前落户杭州余杭区。 | 正常 |
8 | 引进国家级领军人才6人，落地“500精英计划”人才项目12个。 | 今年来引进4名国家级领军人才，落地“500 精英计划”人才项目 12 个。 | 正常 |
9 | 用足用活用好区级产业基金，设立人才等子基金。 | 目前黄岩区产业基金一期已完成法人机构设立及投资款出资。人才子基金管理办法已经常务会议过会。 | 正常 |
10 | 深化新时代工匠和“金蓝领”职业技能提升行动。 | 今年来培养技能人才3000人次，推荐4名浙江工匠，15名浙江青年工匠，全面推广技能人才评价制度改革，备案职业技能等级认定企业20家。 | 正常 |
11 | 积极筹建知识产权综合服务园、模塑产业知识产权快速维权中心。 | 模塑知识产权快维中心申报材料已递交省局，区编办已批复设立知识产权保护中心。 | 正常 |
三、突出产业升级，着力壮大实体经济 |
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始终把牢产业发展重要命脉，把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。 |
（一）增强工业支撑力 |
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12 | 立足模塑、医药等优势传统产业，加快千百亿产业集群培育。 | 江德华 | 区经信科技局 | 模具产业集群新智造试点入围2021年省级产业集群新智造试点。 | 正常 |
13 | 以模具产业“链长制”试点为契机，打造模具全生命周期发展链条。 | 江德华 | 区经信科技局、区投资促进中心 | 打造以精诚、光昊等为代表的具有生态主导力的产业链“链主”企业。 | 正常 |
14 | 建成国家级模具产品质量检验中心。 | 屠荣彪 | 区市场监督管理局 | 根据中标院出具的《筹建材料形式审查报告》，对相关问题进行整改。 | 正常 |
15 | 加快智能模具小镇东融区块开发，落实500亩用地指标。 | 屠荣彪 | 黄岩自然资源和规划分局、黄岩经开集团，新前街道 | 完成模具小镇工业用地供应17宗480亩。 | 正常 |
16 | 提速发展新兴产业，推进台州市新兴产业基地“万亩千亿”平台建设，整理出600亩土地空间指标。 | 谢 焕 屠荣彪 | 黄岩自然资源和规划分局、黄岩城投集团 | 台州市新兴产业区块已列入本次国土空间规划划示方案。 | 正常 |
17 | 促进高纯钛、球形智能机器人、OLED光电材料等项目量产，推进智能纳米调光玻璃项目。 | 江德华 | 区经信科技局、区投资促进中心 | OLED光电材料已投产。智能纳米调光玻璃项目6月份已开工建设。 | 正常 |
18 | 大力拓展产业空间，建成折角桥、北洋高端模塑产业园等5个小微园，加快新前铸造园区、罗汇黄小微园和高桥联丰堂绿色产业园建设，开工建设院桥繁荣创业园和联化（北区）、廿四都繁三小微园。 | 林 峰 江德华 | 区经信科技局、区住建局、黄岩自然资源和规划分局，黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 北洋高端模塑产业园等 5 个小微园已部分结顶或建成；新前铸造园区、 罗汇黄小微园和高桥联丰堂绿色产业园按计划进度正常推进；联化（北 区）已开工、繁荣创业园已办理施工许可证、廿四都繁三小微园已公开招拍挂。 | 正常 |
19 | 大力发展现代金融、现代物流、创意设计等生产性服务业，启动黄岩物流产业园区建设。 | 江德华 | 区商务局、黄岩交旅集团 | 物流产业园区一期约100亩，拟选址九澄大道北侧，控规编制初稿已完成，并已启动土地现状调查工作。 | 正常 |
（二）激发数字牵引力 |
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20 | 深入实施数字经济“一号工程”2.0版，开展小微企业数字化转型三年伙伴行动，争取数字经济核心产业增加值占GDP比例达3%以上。 | 江德华 | 区经信科技局、区大数据发展中心、区传媒集团 | “小微企业数字化转型三年伙伴行动”工作已不开展。“数字经济核心产业增加值占GDP 比例达3%以上”无月度、季度等数据，一般次年下半年出。 | 正常 |
21 | 外引内培数字经济新增量，力促海视华跃、光昊光电等企业发展壮大。 | 江德华 | 区经信科技局 | 海视华跃、光昊光电等引入的数字经济类企业尚未形成规模。 | 正常 |
22 | 完成规上企业数字化改造150家、机器换人240台，新增数字化车间（智能工厂）5家。 | 江德华 | 区经信科技局 | 企业数字化改造因市里平台调整未开放，目前未开展。 | 正常 |
23 | 实施“5G+工业互联网”工程，启动塑料、电动车行业互联网云平台建设，建成5G基站480个以上，加快实现城区和重点乡镇街道5G信号全覆盖。 | 江德华 | 区经信科技局、铁塔公司黄岩分局、相关乡镇（街道） | 1-6 月份，完成5G基站 271个左右。 | 正常 |
（三）推进农业现代化 |
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24 | 做好农产品增产提质保供，力争粮食种植面积达8.7万亩、生猪产能达8.3万头。 | 车献晨 | 区农业农村局 | 合计完成粮食播种7.53万亩。生猪存栏2.86万头，产能5.5万头。 | 正常 |
25 | 新发展柑橘良种1000亩，建成浙江大学田苑柑橘科创中心，加快中华橘源小镇、南城贡橘园建设，争取蜜橘筑墩栽培系统列入全球重要农业文化遗产预备名单。 | 车献晨 | 区农业农村局、区文广旅体局，相关乡镇（街道） | 新发展柑橘良种500亩，浙江大学田苑柑橘科创中心改造工程基本完工，继续推进中华橘源小镇和南城贡橘园建设。疫情原因，目前联合国粮食及农业组织暂停了全球重要农业文化遗产申报工作。 | 正常 |
26 | 建成绿色农业智慧大脑，新建高品质绿色科技示范基地3个，培育科技示范主体100家。 | 车献晨 | 区农业农村局，相关乡镇（街道） | 启动5个省、市级高品质绿色科技示范基地建设，已完成培育示范主体85家。 | 正常 |
27 | 持续做好外出农民服务保障工作，助力区外农业持续健康发展。 | 车献晨 | 区农业农村局 | 筹划建立黄岩区外出瓜农产业推进领导小组和“黄岩现代农业发展中心”。 | 正常 |
四、坚持项目为王，着力扩大有效投资 |
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始终扭住项目建设主要抓手，抢抓中央稳投资、促发展政策“窗口期”，坚定不移上项目，千方百计扩投资，为城市经济发展蓄势积能。 |
（一）深化招商引资 |
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28 | 围绕新材料、人工智能、高端装备制造等新兴产业，瞄准模塑、电动车、医化等支柱产业上下游，开展全产业链招商，深化驻点招商、乡贤招商，招引一批“大好高”项目，引进5亿元以上产业项目24个，力争北航航空模具、华为5G新材料等项目签约，亿森模具、新泓智能汽车等9个项目落地，力昌汽车模具、希捷模塑机械等6个项目开工。 | 林自国 | 区投资促进中心、区发改局、区经信科技局、黄岩自然资源和规划分局 | 引进5亿元以上产业项目12个，实现亿森模具等10个项目落地，希捷模塑机械等9个项目开工。 | 正常 |
（二）强化项目攻坚 |
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29 | 大力推进270个实施类项目，实现固定资产投资252.5亿元、增长10%。 | 谢 焕 | 区发改局 | 目前已完成固定资产投资66.2亿元，增速9.7%。 | 正常 |
30 | 谋划盯引市县长项目12个，其中省“152”项目5个，分别落地40%、60%以上。 | 谢 焕 | 区发改局 | 目前青蛙泵业、亿森模具、精一智能玻璃等3个省“152”项目均已完成开工入库，开工率60%，已完成考核任务。富祥药业、黄岩江口商业综合体等7个市县长项目完成开工入库，落地率58.3%。 | 正常 |
31 | 全面构建外联内畅大交通格局 | 建成通车劳动南路南延。 | 林 峰 屠荣彪 | 区住建局、黄岩城投集团、区交通运输局、市交警直属二大队、南城街道、院桥镇 | 主车道已于6月30日贯通。 | 完成 |
全线贯通新江路。 | 林自国 | 黄岩经开集团、新前街道 | 拱新大道至锦川路部分主车道填渣完成，排水管道施工完成90%；82省道至永宁江部分水泥搅拌桩500根，雨水管道开挖50米，2号桥桩基施工。 | 正常 |
加快建设204省道黄岩段。 | 屠荣彪 | 区交通运输局、黄岩交旅集团、东城街道、江口街道、北城街道、院桥镇 | 余姚至温岭黄岩北城至温岭泽国段工程黄岩段主线已完成总体形象进度85.9%；院桥支线完成总体形象进度22.6%。 | 正常 |
加快建设内环8号立交放射线。 | 林自国 | 黄岩经济开发区管委会、黄岩经开集团、黄岩自然资源和规划分局、区住建局 | 已完成施工总承包合同签订及施工许可证办理，完成地下管线勘探工作、地面绿化迁移工作。 | 正常 |
加快建设拱新大道。 | 林自国 | 黄岩经开集团、黄岩自然资源和规划分局、新前街道 | 南半幅已完成并通车（长约1200米），北半幅排水管道施工完成、路基填筑完成。 | 正常 |
加快建设黄长改线。 | 林 峰 | 黄岩城投集团、区住建局、黄岩自然资源和规划分局、区水利局、黄岩生态环境分局、西城街道、北城街道 | 桥台桩已完成14根，设计18根，剩余4根因房屋未拆除无法施工。 | 正常 |
加快建设天元路西延。 | 林 峰 | 区住建局、黄岩城投集团、西城街道 | 西段路基填筑完成，管道完成，基层水稳层施工；东段管道施工，桥桩施工，路基石渣填筑。 | 正常 |
启动黄岩大桥改建。 | 林 峰 | 区住建局、黄岩城投集团 | 已纳入主城区道路改造计划并召开专题会议讨论；已委托设计单位提供多方案进行比选论证。 | 正常 |
启动3条下穿铁路道路项目。 | 林自国 | 黄岩经济开发区管委会、黄岩经开集团、黄岩自然资源和规划分局 | 完成农转用上报，并完成施工图设计和预算编制等工作。 | 正常 |
推动甬台温高速抬升、椒江至武义公路、九澄大道快速路等工程前期提速。 | 屠荣彪 | 区交通运输局、黄岩交旅集团、黄岩自然资源和规划分局、区住建局、南城街道、西城街道、北城街道、高桥街道、院桥镇 | 甬台温高速公路改扩建工程、九澄大道快速路完成工可编制和咨询，椒江至武义公路黄岩北城至头陀段工程开展施工图设计，黄岩宁溪至仙居朱溪段工程完成施工图设计。 | 正常 |
32 | 实施水利工程补短板，推进永宁江闸强排一期、椒江黄岩段海塘安澜等工程。 | 车献晨 | 区水利局、黄岩自然资源和规划分局、区发改局、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 永宁江闸强排一期完成王林洋西闸混凝土灌注桩等，启动临时工程施工。海塘安澜项目建议书报告编制已完成，省发改委已受理，可研报告正在编制。 | 正常 |
33 | 除险加固水库2座，综合整治山塘4座，清淤河湖库塘20万立方米。 | 车献晨 | 区水利局、黄岩交旅集团、相关乡镇（街道） | 平田乡龙潭头水库已完成90%的进度。柔极溪二级水库已完成40%的进度。山塘综合整治4座已完成。清淤河湖库塘已完成15万立方米。 | 正常 |
（三）优化要素保障 |
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34 | 围绕“两新一重”“4+1”重大项目等领域，争取更多用地指标和各类债券额度、专项资金。 | 谢 焕 屠荣彪 | 区发改局、区财政局、黄岩自然资源和规划分局 | 25个省市“4+1”项目计划，已完成投资15.54亿元，完成率67.12%；目前专项债正式下达项目共计5个，共计2.12亿元，第二批专项债项目正抓紧申报中；“两新一重”项目目前已申请资金项目8个。 | 正常 |
35 | 深化全域土地综合整治，完成供地3000亩，其中消化批而未供2000亩，盘活存量1000亩；工业用地供应800亩。 | 屠荣彪 | 黄岩自然资源和规划分局、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 完成供地723亩，其中消化批而未供土地545亩，盘活存量178亩；工业用地供应559亩。 | 正常 |
36 | 依法稳妥高效推动村留地开发再利用。 | 屠荣彪 | 黄岩自然资源和规划分局、相关乡镇（街道） | 积极引导村集体经济组织对村留地开发利用规范化报批，完成我区最后一批11宗商业用地选址及供地手续，累计面积约277亩。 | 正常 |
37 | 大力实施融资畅通工程，全力推进小微企业信用贷款评级工作，新增小微企业融资70亿元，力争为全省乃至全国提供小微信贷的“黄岩经验”。 | 屠荣彪 | 区市场监督管理局、区金融工作中心 | 蚂蚁评级成功3174户，贷款发放2810户，有效合同余额38.26亿元，贷款余额24.15亿元。 | 正常 |
五、致力改革开放，着力畅通内外循环 |
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始终用好改革开放关键一招，抢抓“一带一路”、长三角一体化发展重大历史机遇，打开国内国际“双循环”发展空间，为构建新发展格局提供重要支撑。 |
（一）深化重点领域改革 |
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38 | 推进“最多跑一次”改革提质扩面，深化个人和企业全生命周期“一件事”改革。 | 谢 焕 | 区委改革办（区跑改办）、区行政服务中心 | 已实现16件个人“一件事”和14件企业“一件事”在区行政服务中心可办。 | 正常 |
39 | 深入实施优化营商环境“10+N”行动，推行线上线下一体化商事登记，实现一般企业投资项目审批“最多60天”，落实落细各项惠企政策，构建“亲”“清”新型政商关系。 | 谢 焕 | 区发改局、区委改革办（区跑改办）、区市场监督管理局、区行政服务中心、区住建局、黄岩自然资源和规划分局、区经信科技局、区司法局及相关部门、乡镇（街道） | 对标省评价体系5个维度，优化工作全面铺开；将大部分业务迁至务网上平台受理；举办多场政企恳谈会，发布深化“清廉民企”建设实施方案。 | 正常 |
40 | 推进数字化改革示范大厅建设。 | 谢 焕 | 区行政服务中心、乡镇（街道） | 改造了网办区、自助区，增加了室内、室外大屏、创业模拟区，开发了黄岩区政务服务数据驾驶舱。 | 正常 |
41 | 深化“亩均论英雄”改革，加强“标准地”批后监管。 | 江德华 | 区经信科技局、区发改局 | 采集部门与镇街道亩均评价企业数据。 | 正常 |
42 | 推进国企市场化改革，将交旅集团打造为AA级国有企业。 | 谢 焕 | 区财政局（国资办） | 经远东资信信用评级委员会审定，交旅集团主体信用等级为AA，评级展望为稳定。 | 完成 |
（二）扩大对外开放成效 |
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43 | 大力开拓“一带一路”新兴市场，培育企业和区域出口品牌，新增自营出口企业35家，筹建跨境电商产业园。 | 江德华 | 区商务局、黄岩自然资源和规划分局 | 1-5月，对一带一路沿线出口总额28.39亿元，同比增长78.08%；新增自营出口企业16家；跨境电商园区合作方案已制定，于6月4日通过区政府常务会议。 | 正常 |
44 | 鼓励企业开展海外并购、共建共享公共海外仓。 | 江德华 | 区商务局 | 完成了星泰塑料模具在香港投资500万美元,凯华模具在美国宾州的外经项目和亚威帽业在加州的外经项目。永高股份有限公司在肯尼亚、星威办公家具制造有限公司在美国达拉斯市都有自建海外仓；朔翔科技在洛杉矶、卓信塑业在秘鲁租用海外仓。 | 正常 |
45 | 深化与青浦区等上海市辖区合作，在科创、产业、经贸等领域引进项目、聚拢资源，推动上海电气、上海钢联等已签约项目落地。 | 林自国 | 区投资促进中心、区经信科技局 | 赴上海上门对接中欧电器浙商回归项目、绿地马鞍山CBD项目等一批项目，实现起帆电缆、均和等一批项目签订框架协议。 | 正常 |
（三）释放消费需求潜力 |
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46 | 加强与阿里巴巴、亚马逊、拼多多等头部电商企业合作，打造塑料日用品电商货源基地。 | 江德华 | 区商务局 | 对接凤凰学院开展跨境课程培训，结合国贸数字麒麟计划优势，为企业提供跨境电商零售出口新方向。积极对接亚马逊上海总部和宁波运营中心。组织黄岩电商企业积极参加2021中国（宁波）出口跨境电商博览会。 | 正常 |
47 | 建成投用金王子网红直播中心，筹建东浦未来社区、绿城、方山下、马鞍山四大商圈，拓展青年路、老水厂文创园、新前夜食带等区块消费业态，提升核心城区消费品质，集聚商气人气。 | 林 峰 江德华 | 区住建局、区商务局、黄岩交旅集团 | 金王子网红直播中心外墙开始装修，室内装修已开标。 东浦未来社区启动区块已招拍挂，即将开工建设。 方山下区块已纳入第三批未来社区建设。 | 正常 |
48 | 做强夜间经济、总部经济、楼宇经济、智慧商业综合体。 | 谢 焕 江德华 | 区商务局、区发改局 | 会同区城投集团打造老水厂文创园，目前基础设施已基本完工。与阿里巴巴合作，计划打造集中性第三方平台。 | 正常 |
六、聚焦全域美丽，着力构筑品质之城 |
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始终发挥绿色生态突出优势，优化空间布局，改善人居环境，提升城乡品质和一体化发展水平，构筑城乡融合、全域美丽新格局。 |
（一）提升城市能级 |
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49 | 抓住新一轮国土空间规划编制机遇，加快推进“一心两轴多片区”城乡布局。 | 屠荣彪 | 黄岩自然资源和规划分局 | 重点谋划智能模具小镇区块、城乡共同富裕融合区块（暂名）、市区融合江口区块、台州市新兴产业区块、高铁区块、头陀爱玛产业园六大重点建设区块，该六大重点建设区块已列入本次国土空间规划划示方案。 | 正常 |
50 | 坚持“留改拆”并举，推进城市有机更新，实现官河古道全线贯通，形成西线和南线商业业态。 | 林 峰 | 区住建局、区财政局、黄岩自然资源和规划分局、黄岩城投集团、区土地征收与出让办、东城街道、西城街道 | 城市有机更新的融资已经国开行省分行初审通过，正在完善相应的政策和文件。官河古道已基本贯通，老水厂文创园已部分开业，南线建筑正在施工。 | 正常 |
51 | 完成孔庙核心区块复原，有序推进桥上街、36街72巷更新改造。 | 林 峰 | 区住建局、黄岩自然资源和规划分局、区文广旅体局、黄岩城投集团、西城街道 | 孔庙整体区块围护桩完成60%，核心区块已完成建设;桥上街五洞桥区域亮化已完工。 | 正常 |
52 | 建成投用东浦未来社区城市展厅，启动核心区建设，实施区块内土壤治理修复。 | 林自国 | 东城街道、黄岩经济开发区管委会、黄岩自然资源和规划分局、黄岩生态环境分局、区住建局、区经信科技局、黄岩经开集团 | 城市展厅主体建筑基本完工；核心区块A-01地块完成出让；目前土壤治理中试工作完成工程量85%。 | 正常 |
53 | 完成6个老旧小区改造。 | 林 峰 | 区住建局 | 横街二区、南苑新村完成25%；城外洲路完成15%；前洋头一区、二区、南城新村基本完成。 | 正常 |
54 | 全线贯通永宁江绿道东延工程。 | 林 峰 | 区住建局、区水利局、黄岩自然资源和规划分局、区永宁江事务中心、黄岩经济开发区管委会、黄岩经开集团、黄岩城投集团、东城街道、北城街道、江口街道 | 未来社区展厅（学院驿站）累计完成占总工程量的70%，计划7月份完成主体建筑建设。绿道四个标段6月底累计已完成投资额10790万元，占总投资额的68.6%。 | 正常 |
55 | 开工建设委羽山道文化公园。 | 林 峰 | 区住建局、黄岩自然资源和规划分局、区农业农村局、区委统战部（区民宗局）、黄岩城投集团、西城街道、南城街道 | 西城政策处理工作基本完成，大有宫西院已经竣工完成；灵官殿、薜萝亭、新山门、道文化展示厅、大有亭主体完工；完成委羽山绿化浇灌系统方案设计；大有艺术中心地勘基本完成；灵霄宝殿修缮完成了50%。 | 正常 |
开工建设鉴洋湖上湖区生态提升工程。 | 陈灵平 | 鉴洋湖城市湿地公园保护中心、黄岩城投集团、黄岩自然资源和规划分局、区住建局、院桥镇 | 已完成上湖区生态修复方案，并开展施工图设计。 | 正常 |
56 | 实施宁场经联社区块、省道204线院桥段沿线等5个项目11.4万平方米拆迁，开工建设瓦厂头、小商品市场、羽村二期等11个项目8153套安置房，竣工天长北路、东路、王林王林施等6个项目6250套安置房。 | 林 峰 | 区住建局、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 已实施232户、5.44万平方米拆迁，开工羽村二期等1个项目1892套安置房，竣工倪桥安置房、路边安置房等2个项目911套安置房。 | 安置房滞后 |
57 | 加快甬台温高速以西片区开发。 | 林 峰 屠荣彪 | 黄岩自然资源和规划分局、区土地征收与出让办、区住建局、黄岩城投集团、西城街道、新前街道 | 城乡共同富裕融合区块（暂名）已列入本次国土空间规划划示方案；完成《台州市黄岩分区HXC040（黄岩中学）、HXC100（半洋崔）、HXC110（倪桥、倪桥金）概念规划》。 | 正常 |
（二）彰显乡村风貌 |
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58 | 深化能人带动乡村振兴模式，加强与同济大学合作，实施美丽乡村“十件大事”，建设宁溪五部半山名家村，谋划启动乡村振兴学院二期项目。 | 车献晨 | 区农业农村局 | 举办黄岩区2021年度乡村振兴业务培训班和“新阶段乡村振兴先锋论坛•黄岩2021”；宁溪五部半山名家村基础设施提升项目已招标。屿头沙滩乡村振兴学院二期项目已启动学院东侧地块景观工程、柔川创客会客厅等工程。 | 正常 |
59 | 推进富山、上垟等7个乡镇街道美丽城镇建设，澄江、屿头争创省级样板。 | 林 峰 | 区住建局、相关乡镇（街道） | 优化新前、屿头、澄江的行动方案，新申报沙埠明年创建省级样板，行动方案已完成初稿。 | 正常 |
60 | 建成市级美丽乡村示范乡镇街道2个、美丽乡村精品村3个、美丽庭院1万户以上，争创省美丽乡村示范县。 | 林 峰 车献晨 | 区住建局、区农业农村局、黄岩交旅集团、相关乡镇（街道） | 上郑村、上垟村已完成市级美丽乡村精品村项目设计并着手采购招标，市级美丽乡村精品村提升村北洋镇小里桥村已开工建设。澄江街道启动市级美丽乡村示范乡镇建设，新舟桥等村提升项目基本完成设计。 | 正常 |
61 | 完成茅畲下街村、北洋潮济村美丽宜居示范村创建。 | 林 峰 车献晨 | 区住建局、区农业农村局、北洋镇、茅畲乡 | 基本完成潮济村美丽宜居示范村建设；原计划下街村入口建设项目改为重要节点打造，目前已经进入施工阶段。 | 正常 |
62 | 大力发展休闲旅游、红色旅游，加快划岩山、平田茶香花海基地、富山云上蓝田等项目开发，启动区旅游集散中心建设，打造西部乡村旅游集聚带。 | 金哲蒙 | 区文广旅体局、黄岩交旅集团、相关乡镇（街道） | 黄岩博物馆、黄岩非遗馆、黄岩沙埠窑考古遗址公园被列入省级单项试点，桐树坑红色景区、宁溪镇景区镇、半山民宿列入市级单项试点；完成旅游集散中心选址；积极配合同济大学团队编制《黄岩区西部乡村文旅发展规划和实施指引》。 | 正常 |
（三）擦亮生态底色 |
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63 | 坚决彻底完成中央环保督察反馈问题整改。 | 谢 焕 林 峰 相关分管领导 | 黄岩生态环境分局、相关单位、相关乡镇（街道） | 第二轮中央环保督察反馈问题清单中涉及我区问题共有10个（8个共性问题、2个个性问题），已完成1个，正在整改9个。 | 正常 |
64 | 深化医化行业环境综合整治，完成椒江堤外黄岩段土壤和地下水调查，改造提升江口区域污水管网，打造中兴砂场园林式绿化景观。 | 谢 焕 林 峰 相关分管领导 | 医化行业环境整治小组成员单位、黄岩交旅集团、江口街道 | 委托生态环境部南京环科所编制《椒江堤外固体废物填埋区域环境综合整治工作方案》，对江堤外约430亩地块进行了土壤调查，目前土壤采样和监测井建井已完成，样品已进行检测分析。 | 正常 |
65 | 推进长潭水库良好湖泊保护工作，加快永宁溪、小坑溪、象岙溪等入库河口湿地工程。 | 林 峰 | 黄岩生态环境分局、区长潭水库事务中心、相关乡镇（街道） | 永宁溪湿地工程总进度完成82%左右；小坑象岙溪湿地工程总进度完成50%左右。 | 正常 |
实施日溪、黄岩溪、元同溪等小流域治理。 | 车献晨 | 区水利局、黄岩自然资源和规划分局、黄岩交旅集团、相关乡镇（街道） | 元同溪治理二期主体工程基本完工，三期完成60%左右。黄岩溪宁溪段水毁修复工程已完成50%的进度。日溪综合整治工程已完成招投标。 | 正常 |
66 | 建成黄岩水厂二期，新改建供水管网12公里。 | 林 峰 车献晨 | 区住建局、区水利局、黄岩城投集团 | 黄岩水厂二期完成桩基工程，新改建供水管网9.3公里。 | 正常 |
67 | 全面完成“污水零直排区”创建，建成投运宁溪污水处理厂三期工程，启动江口园区污水预处理厂建设，新建污水管网5公里。 | 林 峰 | 区五水办、区住建局、区综合行政执法局、黄岩生态环境分局、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 东城、西城、北城三个街道雨污管网总共1001公里，整改完成率54.7%；居民住宅44089户，完成率73.3%；工业企业389家，完成率73.6%；企事业186家，完成率74.7%；六小行业1271家，完成率97.4%。；省级工业园区剩余区块（西工业园区、江口中小园区）主干管网排查整改正在滚动推进中。 | 正常 |
68 | 深化城乡生活垃圾分类工作，在城区物业小区全面推行“撤桶并点、定时定点”，建成生活垃圾焚烧发电飞灰填埋专区和市政环卫服务基地。 | 林 峰 | 区综合行政执法局、区农业农村局、区住建局、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 所有小区已完成点位初定选址工作，今年15个省级高标准小区已完成设点工作，30个小区已开展“撤桶并点、定时定点”。 | 正常 |
七、共享发展成果，着力提升幸福指数 |
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始终坚持人民至上根本立场，完善人的全生命周期民生服务，用心办好群众关键小事，补齐民生短板，打造更有温度、更具质感的幸福黄岩。 |
（一）筑牢疫情防控防线 |
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69 | 坚持外防输入、内防反弹，深化“源头查控+人物并防+硬核隔离+精密智控”工作机制，盯牢重点人群、重点场所、重点环节，确保冷链物防闭环管控，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。 | 谢 焕 程凌杰 金哲蒙 | 区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部、相关单位、各乡镇（街道） | 加强重点地区来黄返黄人员摸排及管控，对于中高风险地区来黄人员均进行集中隔离观察。 | 正常 |
70 | 有序开展疫苗接种，做到“应接尽接”。 | 金哲蒙 | 区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部、区卫健局 | 截至6月30日，第一剂次接种率48.65%，第二剂次接种率40.94%。 | 正常 |
71 | 加强疫情监测预警、检验检测和应急处置，加大健康宣教力度，抓好常态化疫情防控。 | 程凌杰 金哲蒙 | 区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部 | 对辖区村卫生室、诊所、门诊部在内的300多家医疗机构集中开展疫情防控风险排除专项行动，严格落实预检分诊制度，强化首诊责任；指导区大型活动严格落实疫情防控措施。 | 正常 |
（二）加快社会事业发展 |
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72 | 全面推进教育现代化，建成头陀中学、西城中学、宁溪中心幼儿园等10所学校幼儿园，加快东浦中学迁建，开工建设院桥小学第二校区、江口山下郎幼儿园、启智学校等11所学校幼儿园，推进区职教中心、北城中学等4个项目前期。 | 金哲蒙 | 区教育局、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 头陀中学、西城中学等10所学校幼儿园已完成土建。东浦中学项目已完成地下室浇筑；院桥小学第二校区、南城小学、江口小学扩建工程已完成预算编制；江口山下郎幼儿园已完成项目建议书的编制；区职教中心、北城中学等4个项目正在与当地政府对接征迁、控规调整等事项。 | 正常 |
73 | 提高随迁子女就读公立学校比例。 | 金哲蒙 | 区教育局 | 制定了《2021年黄岩区进城务工人员随迁子女义务教育提升工作实施计划》和《黄岩区2021年义务教育学校招生入学实施意见》，召开了相关会议并作了周密的部署。 | 正常 |
74 | 坚持引进和培养并重，加强师资队伍建设。 | 金哲蒙 | 区教育局 | 新增市名师3人、市名班主任2人、省教坛新秀2人、市教坛新秀4人、区名校长6人、区名师36人；面向全国新招聘中小学教师96人，幼儿教师46人。 | 正常 |
75 | 聚力建设健康黄岩，完成区医疗卫生中心主体施工，加快康养工程、永宁医院、高桥社区卫生服务中心等工程，启动区三医院、澄江社区卫生服务中心迁建，谋划城区社区、西城社区卫生服务中心项目。 | 金哲蒙 | 区卫健局、黄岩城投集团 | 区医疗卫生中心已完成主体工程结顶；医疗中心康养项目完成桩基施工；永宁医院已报发改立项；高桥社区卫生服务中心改扩建完成主体施工；区三医院，开始编制上报控规调整；澄江街道社区卫生服务中心上报省级待批复（涉及永农区块未定）；西城社区卫生服务中心拟定选址用地上报控规调整。 | 正常 |
76 | 深化紧密型医联体建设，促进优质医疗资源共享。 | 金哲蒙 | 区卫健局 | 实行执业医师在晋升中级职称前下基层服务，加大下沉力度；完成7家政府办村卫生室建设；实现分级分层诊疗及人员培训能力提升选择不同类型的基层卫生院。 | 正常 |
77 | 完善突发公共卫生应急机制。 | 金哲蒙 | 区卫健局 | 建立公共卫生应急管理平台；成立疫情防控领导小组；建立疫情物资储备中心。 | 正常 |
78 | 加快构建高能级中医药创新平台，谋划黄岩中医药科技园建设，打造黄岩陈皮、药用玫瑰等特色中药材品牌，推动中医药事业和产业高质量发展。 | 车献晨 金哲蒙 | 区农业农村局、区卫健局 | 中医药科技园拟选址宁溪镇宁联村；由台州市吉邦农业科技有限公司牵头、依托南京中医药大学开展黄岩陈皮不同柑橘品种、加工和贮藏关键技术方面的研究；由黄岩冬富家庭农场、中德农场合作开展的玫瑰精油、玫瑰纯露开发已取得初步成果。 | 正常 |
79 | 大力发展文体事业，建成开放区图书馆新馆、朵云书院，完成区文化馆新馆主体工程。 | 金哲蒙 | 区文广旅体局、区体育事业发展中心、黄岩城投集团、相关乡镇（街道） | 区图书馆内装工程正在进行中，已完成70%左右工程量；区文化馆主体建筑已结顶，中间结构验收完成。 | 正常 |
80 | 启动区青少年活动中心、新少体校、沙埠窑考古遗址公园建设，筹建全民健身中心，力争区博物馆创成国家4A级景区。 | 金哲蒙 | 区文广旅体局、区体育事业发展中心、相关乡镇（街道） | 青少年活动中心、新少体校、全民健身中心尚未启动。沙埠窑遗址保护规划已上报省文物局，完成黄岩博物馆创4A景区室内室外设计和施工招标工作 | 滞后 |
81 | 加强精神文明建设，继承和弘扬黄岩“三大精神”，深化新时代文明实践活动，巩固全国文明城市创建成果。 | 金哲蒙 | 区创建办及相关单位和乡镇（街道） | 圆满完成了市对区第一次常态化创建综合评估，成绩三区第一；圆满完成了国家卫生城市暗访复审工作。 | 正常 |
（三）提高社会保障水平 |
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82 | 持续巩固脱贫攻坚成效，加快实施水库移民村“飞地抱团”和5个中央扶持消除集体经济薄弱村项目。 | 车献晨 | 区农业农村局、区经信科技局、区土地征收与出让办、相关乡镇（街道） | 确定5个2021年中央和省级扶持集体经济发展项目，目前上报上级待审批。利用移民资金约8300万 “飞地”抱团购置黄岩区联化科技小微企业创业园内的三幢标准化厂房，用于租赁经营，发展物业经济增加集体经济收入。 | 正常 |
83 | 完成350人扶贫异地搬迁，加快北洋汇头移民安置小区建设。 | 车献晨 | 区扶贫开发服务中心、区移民工作中心、区长潭水库事务中心、区住建局、黄岩城投集团、北洋镇 | 目前已计划安排搬迁167户398人，正在实施中。北洋汇头移民安置小区地下室部分基础底板和顶板已完成，地下室完成60%。 | 正常 |
84 | 推进全民参保计划，完成规范企业职工养老保险省级统筹工作。 | 谢 焕 | 区人力社保局、相关乡镇（街道） | 有序推进全民参保计划，完成规范企业职工养老保险省级统筹工作，养老保险参保率为96.7%。 | 正常 |
85 | 健全就业公共服务体系。 | 谢 焕 | 区人力社保局、相关乡镇（街道） | 2021年，黄岩区西城街道双江社区、西城街道迎春社区2家社区获评“浙江省第二批高质量就业社区（村）”。 | 正常 |
86 | 开展居家和社区养老服务改革试点工作，探索医养融合发展和智慧养老模式。 | 车献晨 | 区民政局、相关乡镇（街道） | 完成360户困难老年人家庭适老改造工作；以长友养老院为试点单位，探索康复养老有机结合；建立健全养老服务综合数据库。 | 正常 |
87 | 深入实施保障性安居工程，实现住房困难家庭100%覆盖。 | 林 峰 | 区住建局 | 巨鼎红郡小区的公共租赁住房已交付510套房源，同时为没有分到房源的家庭发放租赁补贴，实现低收入住房困难家庭100%覆盖。 | 正常 |
88 | 坚持房住不炒，促进房地产市场健康发展。 | 林 峰 | 区住建局 | 正常本年度新建商品住宅价格指数环比涨幅不超过 5%。目前，各楼盘都在按计划网签，台州市商品房住宅成交均价环比指数上半年控制在5%以内。 | 正常 |
（四）强化社会综合治理 |
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89 | 健全“大安全、大应急、大减灾”机制，建成区级智慧应急救援指挥平台，加快智慧城市运营中心建设，完善社会治安智能防控体系，实现矛盾纠纷调处从“最多跑一地”向“一次不用跑”升级。 | 谢 焕 程凌杰 | 区应急管理局、区委政法委、区大数据发展中心、区行政服务中心、区委政法委、黄岩公安分局、黄岩城投集团 | “智慧应急”融合平台已初步具备上线能力，网上矛调中心19项诉求已开通，八大场景应用中社会参与场景已开通使用。 | 正常 |
90 | 持续开展安全生产专项整治三年行动，抓好道路交通、消防、危化品等领域隐患排查整治，坚决打赢“遏重大”攻坚战。 | 谢 焕 | 区应急管理局 | 截至6月底，全区八大重点领域共检查1213家企业（场所），发现7896个问题隐患，其中，重大隐患3个，行政处罚100家，罚款金额131.602万元。 | 正常 |
91 | 统筹加强防汛防台、防灾减灾、人民防空等工作，消除地质灾害隐患点35处，新增规范化避灾安置场所20家，建成1212工程和人防体验馆。 | 谢 焕 林 峰 屠荣彪 | 区应急管理局、黄岩自然资源和规划分局、区住建局、相关乡镇（街道） | 房屋质量检测合格场所新增56家，上半年完成49家避灾安置场所规范化建设及可视化管理。1212工程人防大楼装修、绿化、地上指挥所基本已完成，综合训练场装修中，地下指挥所在施工中。人防体验馆建设已基本完成。 | 正常 |
92 | 全面加强练兵备战和后备力量基层规范化建设，提高国防动员水平，抓好春秋两季征兵，推进国防教育“六个一”工程。 | 谢 焕 | 区人武部、区预备役二营、相关乡镇（街道） | 圆满完成“台州动员-2021”国防动员演习，完成民兵整组工作，高标准完成春季征兵任务76人，国防教育“六个一”工程稳步推进。 | 正常 |
93 | 深化退役军人全生命周期服务管理。 | 车献晨 | 区退役军人事务局、区行政服务中心 | “兵永宁”已上线浙政钉，“永宁兵站”已基本完成浙里办上线审核，在浙政钉上开设未来社区管理频道，浙里办上开设未来社区服务专用窗口。 | 正常 |
94 | 经过前期广泛公开征集，今年我们共梳理出13件民生实事候选项目，提请本次大会票选出10件。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，确保全面完成，高质量兑现为民承诺。 | 谢 焕 | 区府办、相关单位和乡镇（街道） | 新建绿道10公里、新建农村文化礼堂25家等5个民生实事项目已经完成，其余项目进度均已过半，正积极推进中。 | 正常 |
八、全面加强政府自身建设 |
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新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将不断提升理解力、强化执行力、增强创造力，以数字化改革赋能现代化先行，努力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府、人民满意政府。 |
（一）铸牢绝对忠诚之魂 |
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95 | 言必诚信，行必忠正。坚持把政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把讲政治贯穿于政府工作各领域、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署不折不扣落实。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办 | 有序推进中 | 正常 |
（二）永葆为民服务之心 |
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96 | 忠实践行人民政府为人民神圣职责。不忘初心使命，把群众满意作为第一准则，将数字化改革牵引全局，系统推进政府治理全方位、系统性、重塑性的质量变革、效率变革、动力变革，构建整体智治、高效协同的数字政府，把全心全意为人民服务全过程融入橘乡大地。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办 | 有序推进中 | 正常 |
（三）履行依法行政之责 |
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97 | 法无授权不可为，法定职责必须为。全面推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。广泛听取各方意见，认真办理人大议案、建议和政协提案。推进“大综合一体化”行政执法改革，严格规范公正文明执法。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办、区司法局 | 有序推进中 | 正常 |
（四）大兴解放思想之风 |
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98 | 思想一通，海阔天空。继续发扬敢闯敢冒的改革创新精神，敢于破“旧”，大胆立“新”，把不可能变成可能，把可能变成现实，以思想大解放、观念大转变，带动改革大突破、制度大创新，推动全域全面高质量发展。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办 | 有序推进中 | 正常 |
（五）凝聚团结协作之力 |
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99 | 众人拾柴火焰高，众人植树树成林。全面加强政府系统班子建设，努力打造维护力强、引领力强、担当力强、服务力强、廉洁力强的“五强”班子，强化“一盘棋”思想，做到思想同心、目标同向、工作同力，切实增强凝聚力、执行力、担当力。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办 | 有序推进中 | 正常 |
（六）践行实干担当之举 |
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100 | 有多大的担当，才能干多大的事业。坚持系统观念，注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进，努力提升把方向、谋大局、促改革的能力水平。突出争先导向，对标先进，比拼赶超，推动各项工作全面争先创优。强化落实意识，坚持工作项目化、清单化、节点化，做到定则必干、干则必成。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办 | 有序推进中 | 正常 |
（七）坚守清正廉洁之本 |
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101 | 公生明，廉生威。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，严控非刚性、非重点项目支出。加强重点领域和关键环节风险防控，严肃惩治各类违纪违法行为，打造山清水秀政治生态。 | 包顺富 各分管领导 | 区府办 | 有序推进中 | 正常 |