“十三五”以来，高桥街道积极践行实施乡村振兴战略的总体要求，深入挖掘优势，精准找寻定位，提出了打造田园乐活小镇的战略目标，全面建设最具田园风情的绿色人文城镇。街道16-17年连续两年在全区综合目标责任制考核中获得优秀等次，19年获得全区综合目标责任制考核和党建责任制考核双优秀。

一、“十三五”主要工作及成效

一是重点工程势如破竹。完成永丰河两岸300余亩土地政策处理，启动永丰河综合整治工程，一期5.4公里南岸滨河绿道已成为市民休闲娱乐的好去处。完成104国道主线及澄江支线土地征用558多亩、坟墓搬迁184穴，拆迁房屋71间，实现无障碍施工。完成省级试点坡地村镇项目381亩土地征用、623穴坟墓搬迁、庙宇拆除以及高压线杆迁移政策处理，打造工业经济新增长级。此外，全面推进台州市新兴产业基地项目建设，顺利完成台州市引水工程原水输水管线政策处理等各项任务，积极配合完成高速城南互通项目前期工作和二环西路南延线范围线放样。

二是集镇面貌日新月异。集镇控制性规划完成修改并得到市政府同意批复，为做大做强集镇打下基础。完成街道入城口改造和绿化提升，破解交通堵点。小城镇环境综合整治通过省、市验收，多城同创排名全市同类街道前列。保持“治危拆违”高压态势，成功创建市级“基本无违建”街道，累计拆除腾退违章建筑近75万平米。完成高桥综合市场改造，顶住压力取缔马路市场，彻底缓解集市日道路拥堵现象。

三是产业发展集聚壮大。逐渐形成了模具与塑料、水泵与电机等主导产业，有力推进经济社会跨越发展。规上工业产值从2015年的7.9亿元，一年一个台阶，到2019年实现22.05亿元，平均增速达到20%以上，仅用三年实现翻番。规上企业从15家逐步增加到26家。金宇机电通过“浙江制造”认证，青蛙泵业获得“国家高新技术企业”称号。南山、胜利、石牛渡、车下洋、杏林5个老旧工业点完成改造，上山、联丰小微企业园成功招拍挂并启动建设，完成车下洋、埠头、岙里、杏林等村330余亩土地开发，产业发展空间不断拓宽。

四是民生事业蓬勃向前。不断深化“平安高桥”建设，创成国家级无邪教示范街道。完成街道便民服务中心标准化建设，深化最多跑一次改革。社区卫生服务中心与市第一人民医院成立医联体，促进优秀医疗资源下沉。成功创建台州市语言文字规范化街道，顺利通过国家级公共文化示范区创建验收。建成占地600平米的残疾人之家，落实就业岗位，得到市分管领导充分肯定。投资近2000万元，实施农民饮用水达标提标工程。社会治理创新“四个平台”和“综治中心”建成并发挥作用，信访办理和矛盾纠纷调处率均实现100%，并实现我区首例互联网视频调解。

五是乡村振兴扎实推进。与同济大学杨贵庆教授团队深入合作，围绕“一心一轴一带”的空间布局，实施瓦瓷窑老村新生示范工程，目前“一心”、“一轴”区块初具形象，被选为中德联合研究课题研讨会参观点。利用高丰、杏林村160余亩垦造耕地区块，种植百亩油菜花，举办“邀你一起看花海”系列活动，打响高桥“田园乐活小镇”品牌，做强“美丽经济”，促进村集体增收致富。抓好特色农产品品牌建设，与浙工大海洋学院党委联合举办“党建+”米面产业振兴论坛，借智借力高校资源，推动米面产业振兴，副省长、市委书记陈奕君在实地考察过后给予了高度肯定。

六是党的建设巩固加强。创设“永丰大讲堂”学习平台，成为干部能力素质提升的“加速器”。建成联丰螺屿小微园区域化党群服务中心，创新推进“五心”党建阵地建设，做到党建工作与服务企业联抓联动，成为全市园区、特色小镇暨上市公司党建现场会参观点。建成1条党建示范带，推进2个村级党群服务中心建设。先后投入近200万元，按照高标准要求全面提升高丰、大埭村、下浦郑、螺屿等村党群服务中心。新建农村文化礼堂7家，下浦郑文化礼堂被评为省五星级文化礼堂。建成统战之家和青年民兵之家，党在基层的阵地建设不断完善。

二、2020年主要工作及成效

一是产业升级持续加速。主要经济指标扭负为正。在复工复产初期按下复工复产“加速键”，及时成立专班组织企业接返员工2000余人，在不到半个月的时间里帮助企业从停工停产恢复到95%以上产能，是黄岩区第一个实现规上企业100%复工的镇街道。1-10月实现规上工业产值21.72亿元，同比增长18.53%。产业空间不断拓宽。半天时间完成十亿企业金宇机电供地区块政策处理，企业已成功摘牌该地块。青蛙泵业、三元净化器两家瞪羚企业拓展生产用地正在落实。螺屿村集体留地开发完成手续办理和招标，计划启动开发建设。联丰堂小微企业园建成即将投用。加快推进联丰堂绿色产业园区场地平整和边坡治理工程，A区块标准厂房完成结顶。农业基础逐步夯实。三童岙75亩土地开发项目完成政策处理，启动施工建设。启动凉棚新斗天山塘建设，推进水利基础设施完善。完成30余亩高标准农田提升，保障农业生产。

二是村镇建设优化完善。补齐基础设施短板。高桥中心幼儿园正在基础施工，社区卫生服务中心破土动工。集镇综合供能服务站即将投入使用，澄江支线综合供能服务站启动降坡施工。加快璀星佳苑住宅区块项目前期工作，做好地块排摸调查工作。完善道路交通组织。104国道南海村拆迁安置取得重大突破，完成104国道主线3间房屋和支线2间房屋集中拆除，安置区块启动施工建设。完成高速公路便道亮化提升，十沙线道路完成白改黑工程，胜利村老旧汽车桥完成改造，行车条件不断优化。改善村镇环境面貌。实施美丽城镇建设，以项目带动环境提升。加快永丰河综合整治二期工程建设，建设5.2公里北岸滨河绿道。推进前门山公园一期建设，加快上山游步道建设。进一步落实长效保洁机制，制定督查考核办法，动员各村开展深入、彻底、持续的环境大整治行动。保持“治危拆违”高压态势，打造“无违建村”精品村。

三是民生事业蓬勃发展。打造美丽乡村。加快瓦瓷窑老村新生示范工程建设，“一心”“一轴”区块基本完成建设。继续与浙工大食品学院深度合作，从“米面+党建”、“米面+文化”、“米面+旅游”三方面入手，打造五位一体特色米面产业园，走好特色农产品现代产业化发展之路。实施杏林村美丽庭院建设，优化村庄环境。优化公共服务。启动街道示范型居家养老服务中心建设。打造五星级残疾人之家。完成百姓健身房建设。全面做好新冠肺炎疫情防控工作，严格落实卡点值守、居家隔离、公众场所巡查及健康码申领推广等工作，实现“零确诊”目标。维护社会和谐。推进“雪亮工程”，完善社会治安防控体系。全力抓好出租房、各类生产经营场所消防安全和安全生产隐患整治。加强防汛防台筹备，完成高桥头闸检修维护，配齐各类防疫物资。

三、存在问题

一是工业经济总量偏少。规上工业企业只有26家，其中产值亿元以上企业只有两家，与第一梯队的街道相比还有较大差距。企业发展呈现两极分化现象，5家“瞪羚企业”产值平均增速超40%，占规上工业总产值的比例逐年提升，形成了强者恒强的局面。

二是基础设施建设落后。虽然高桥是主城区南拓的前沿阵地，也是未来黄岩“一体两翼”院桥城市副中心的重要组成部分，但是由于缺乏重点工程、重点项目，我街道集镇面貌滞后、基础设施薄弱、区位优势不佳。特别是交通道路建设方面，现有十沙线、岙横线等道路已无法满足日益激增的车流量。

三是乡村振兴刚刚起步。瓦瓷窑村美丽乡村建设还需精心谋划，下浦郑特色米面品牌还需擦精擦亮，与其他名气在外的美丽乡村相比，我们还有很长一段路要走。村庄环境还普遍存在脏乱差现象，人民对美好生活的向往还要求我们继续努力。

四、“十四五”工作思路及重大项目安排

围绕区委提出的“奋进永宁江时代”战略谋局，积极对接，找准定位，紧抓机遇，继续以打造田园乐活小镇为目标，推动高桥在对接“永宁江时代”中实现高质量发展。

一是激发产业新动能。主抓龙头产业，研究制定优化升级目标，持之以恒推动以金宇机电、青蛙泵业、三元净化器等瞪羚企业为代表的水泵与电机、模具与塑料产业集聚壮大。走好“科技新长征”之路，通过引导和帮助更多企业实施“企业上云”、“机器换人”，推动向产品高端化、制造数字化方向发展，鼓励申报国家高新技术企业、省级科技型中小企业等称号认定。落实凤凰行动，推动青蛙泵业股改上市。坚定不移拓宽产业空间，配合做好台州市新兴产业基地建设，打造工业经济新增长能级。全面落实小微企业创业园区建设，启动坦桥特色产业园区建设，有效促进地域特色产业融合。加快推进省级试点坡地村镇项目，推动联丰螺屿小微企业园提档升级。

二是推动集镇新变化。主动对接区委、区政府“南拓”布局，以项目建设为切入口，打造主城区“南大门”。优化高桥头村资源配置，推动集镇壮大、人口集聚，提升集镇形象品质。盘活集镇闲置土地，启动璀星家苑地块开发，完成高桥中心幼儿园建设，完成爱迪路断头路改造，提高集镇首位度。启动上山区块全域土地整治，优化集镇功能布局。配合做好甬台温高速城南互通和抬升拓宽项目政策处理工作，加快推进104国道主线建设，启动二环西路南延、园区大道建设，进一步优化交通布局，缓解交通压力。

三是增创乡村新优势。紧紧抓住国家大力实施乡村振兴战略的机遇期，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力推进乡村振兴，努力打开绿水青山和金山银山的转换通道。积极探索三童岙康养小镇建设，依托三童岙历史深厚的佛教底蕴，统筹生态、生活、生产，打造集宗教文化养生、休闲度假、养老、农耕活动等于一体的综合休闲度假区。加快建设永丰河综合整治工程，推动与官河古道有机连接。深入推进瓦瓷窑美丽乡村精品村建设，精心谋划沿永丰河东西向滨水休闲景观带，对瓦瓷窑的瓷文化进行创造性转化和创新性发展。与浙工大食品学院深度合作，从“米面+党建”、“米面+文化”、“米面+旅游”三方面入手，以党建引领人才培育、以文化提振发展自信，以旅游助推乡村振兴，打造五位一体的特色米面产业园，走好特色农产品现代产业化发展之路。

五、2021年工作思路及重大项目安排

一是培育产业集群。谋划水泵与电机、模具与塑料两个十亿级产业集群集聚壮大，推动上下游产业链协同。培育外贸出口、现代物流等生产性服务业，优化产业结构。聚焦高成长企业和优质小微企业，抓好“个转企、小升规”工作，培育瞪羚企业、隐形冠军企业。发挥金宇机电、青蛙泵业、三元净化器等行业领先企业在产品开发、技术示范等方面带动作用，鼓励企业参与国家标准、行业标准制订。落实凤凰行动，推动青蛙泵业加快股份制改造。

二是拓宽产业空间。强化投资拉动，引导企业实施“企业上云”、“机器换人”。配合做好台州市新兴产业基地建设，培育工业经济新增长点。加大土地供应和项目实施力度，推进联丰堂绿色产业园区场地平整和边坡治理工程，加速资源要素、优质企业向高桥集聚。推动金宇机电南侧扩产地块厂房建设，加快上山小微园企业建设和螺屿村集体留地开发，服务企业提前竣工投产。补齐园区建设短板，完成联丰螺屿小微企业园商业综合体建设。

三是加强规划引领。用好调整后集镇控制性规划，推动集镇壮大、人口集聚，提升集镇形象品质。盘活集镇闲置用地，启动璀星佳苑商品住宅开发。做好国土空间规划对接，推动高速公路以东、文化大道以北、二环西路以西的72.74公顷有条件建设区块调整为建设用地，加快石牛渡、三童岙、东星、联丰堂村等村庄规划编制。

四是补齐基础短板。完成高桥中心幼儿园主体建筑施工，快推进社区卫生服务中心改扩建工程，启动公交场站迁建，提升集镇首位度。新建104国道澄江支线综合供能服务站，满足群众交通用能需求。布点建设公共自行车站点，方便群众出行。配合做好供水三期、220千伏高桥输变电站施工，完善管线网络。加快104国道南海区块拆迁安置，加速推进项目施工。完成凉棚新斗天山塘建设，推进水利基础设施完善。做好二环西路南延项目前期工作，不断优化交通布局。

四是提升环境面貌。实施美丽城镇建设，以项目带动环境提升。加快永丰河综合整治二期工程建设，建成5.2公里北岸滨河绿道。完成前门山公园一期建设，启动二期项目，打造集镇绿心。实施下浦桥河综合整治工程，保护下浦桥历史文化。优化村庄环境，完成大埭、杏林美丽庭院建设。保持“治危拆违”高压态势，打造“无违建村”精品村。加快推进垃圾革命、公厕革命，深化落实长效保洁机制。

五是打造美丽乡村。加快瓦瓷窑老村新生示范工程建设，精心谋划沿永丰河东西向滨水休闲景观带建设，对瓦瓷窑的瓷文化进行创造性转化和创新性发展。继续与浙工大食品学院深度合作，从“米面+党建”“米面+文化”“米面+旅游”三方面入手，启动米面体验区建设，打造五位一体特色米面产业园，走好特色农产品现代产业化发展之路。完成杏林村2A级旅游村庄创建。