黄岩区审计局：

《黄岩区科技创新重大政策落实情况专项审计调查》（台黄审责报[2020]6号）的审计报告已收悉，针对审计过程中发现的问题，我们逐条进行梳理，逐一进行深入分析，查找问题原因，制订整改方案，现对落实整改情况反馈如下：

1、星威国际家居有限公司购置同一设备重复申报投资项目获取财政补助765元。针对该问题，区财政局已会同区经科局责成星威国际家居有限公司退回重复申报投资项目获取的财政补助765元。

2．2018年商标权质押贷款风险补偿金未按基准利率计算，多计2家贷款银行风险补偿金2.97万元。针对该问题，区财政局(区会计核算中心)已扣减2家贷款银行多计风险补偿金29656元，再行拨付2个银行的风险补偿金36107元(其中台州银行33238元、泰隆银行2869元)。

3、用能监察和公共服务平台建设等项目预算安排不实，每年安排资金全部未使用，资金滞留在区会计核算中心闲置，已转拨给部门的资金被挤占挪用。针对该问题，区财政局一方面将对2017年和2019年未使用的重点用能监察、企业能源利用管理、公共服务平台建设、企业家素质培训资金进行清理，对超过两年未使用的结余资金将收缴区财政。同时区财政局将加强项目资金的预算管理，按规定拨付项目资金，并责成区经科局将未用的结余资金14.23万元上缴区财政。

4、区财政局预算管理不规范，部分项目资金支付未办预算调整手续，直接在滞留区会计核算中心的上年结余资金中支付。针对此问题，区财政局将加强项目预算管理，严格执行项目预算调整和结余资金的管理规定，对以前年度的结余资金将及时办理预算项目调整和结余经费统筹上交等审批手续。

5、部分政策兑现未落实到位，未发放2017至2018年度24家单位奖补资金52.55万元。针对此问题，区财政局将会同区经科局和区市场监督管理局重新调查梳理，经整改，已发放20家企业奖补资金共计45.85万元，另有四家企业因申报名称有误、企业注销等原因，奖补资金不予拨付。

6、区财政局安排的2017至2019年政策兑现和项目资金净结余1792.48万元，滞留在区会计核算中心账户未上交区财政。针对此问题，区财政局将加强项目预算管理，对滞留在区会计核算中心的结余资金将及时办理预算项目调整和结余经费统筹上交等审批手续。截至目前已清理结余资金1636.6603万元并上缴区财政统筹使用。

7、政策奖补资金和部分项目资金未实行国库直接支付，部分项目资金拨付环节多、时间长，资金未使用被滞留。针对此问题，区财政局将加强项目资金的拨付管理，严格执行国库集中支付制度，减少资金拨付中间环节。

8．2019年创新服务综合体建设资金安排的3个项目进展慢，项目资金721.93万元全部未付，预算执行率低。针对此问题，区财政局将及时督促区经科局、黄岩国投集团等部门采取措施加快项目实施进度，并及时拨付和使用资金。

9、政府产业基金仅完成一个项目投资，投资额少、时间短，投资收取利息收不低支。黄岩国投集团于2018年12月26日调拨100万元给引导基金管理公司计划用于2家企业投资。由于基金的投资需要符合常规性的程序和管理办法的要求，这些工作需要专门的基金运营管理的团队提供专业的咨询，并出具一系列报告、建议意见以及实现投资需要的各种法律文书，当时基金尚未成立，也没有聘请专门的基金运营管理机构，为了快速推进工作，我们委托东海科创基金原合作单位浙江桔洲律师事务所的王正才律师团队开展基金投资咨询服务，每个投资项目费用叁万元。因为是尝试性的投资，基于资金安全考虑，我们优中选优投资了一个项目，金额为50万元，投资期限为一年，投资回报为固定回报（银行同期利率）。由于一系列工作都是基金首次运作，中途费用相对较高，导致出现小幅亏损，但资金的安全性得到了有效保障。

10、审计指出区财政局牵头负责工作7项、占百项任务的7%，尚未制订牵头工作的实施方案、分解年度工作计划和落实责任部门，2019年度财政科技经费支出22466万元，比2018年增长10.97%，是2021年目标指标3亿元的74.89%，未达到区财政科技支出年均增长15%以上要求。针对此问题，近年来，区财政已尽最大努力保障科技经费，科技经费支出增幅远大于一般公共预算收入增幅。2019年，受“减税降费”政策的影响，减收效应凸现，一般公共预算收入下降9.7%；科技经费支出22466万元，增长10.97%。2020年，受新冠疫情影响，预计一般公共预算收入比上年调整后执行数增长6.5%，预算安排科技经费支出25239万元，比上年执行数增长12.34%。2021年，若财力允许，我们也会优先保障科技经费支出。下一步区财政局将进一步压实责任，明确职责分工，确保各项工作落实到位。

台州市黄岩区财政局

2020年7月20日