今年以来，在乡党委、政府的领导和上级部门的指导下，围绕“和谐茅畲”、“平安茅畲”、“法制茅畲”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和《浙江省行政程序办法》实施意见，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，保障广大群众权益，推进社会各项工作平稳发做出了积极的工作。现将工作自查报告如下： 　　

一、主要开展的工作和成效 　　

(一)加强组织领导，强化依法行政工作职责。一是成立了由党委书记、乡长为组长，党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度，乡政府综治办会同北洋司法所始终保持与各村、各部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。 　

(二)完善便民服务体系，推进政府职能转变。一是抓好乡便民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是加强村便民服务代办点规范化建设,严格实行接待员(村干部)每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了为民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源，加强部门与部门、部门与村之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。 　　

(三)加强宣传教育，提高法治意识。加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，通过集中学习和培训，有效提高党员干部的法治意识，增强依法行政的自觉性和有效性，产生了良好的社会效应和群众效应。加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全乡公民的法律素质不断提高。通过集中开展普法教育宣传月活动，激发群众谈法律、议法律和学法律的热情，形成了良好的普法教育氛围。结合法律“六进”活动，利用每月主题党日活动，学习有关法律法规;利用广播和远教，学习《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。　　

(四)加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平。以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，分管领导先期审查，最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。 坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度；二是执证上岗制度，（全乡应领证的工作人员数24人，行政执法证件持有人数21人，持证率88%）；三是行政执法过错责任追究制度；四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。 　　

(五)全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化政务公开。一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开;完善乡政府信息公开服务中心，加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏，公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，针对无法修订、废止或者宣布失效的文件，进行全面清理，销毁或归档保存。 　　

(六)积极推进行政执法体制改革。一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。 　　

(七)强化行政效能，促进机关规范化建设。一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组，乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，各部门分管负责人和站所长为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在信访室)，向社会公开效能建设投诉举报电话，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，年初至今受理投诉10余件，涉及信访、政策相关、宅基地等方问题。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。 　　

(八)以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查。一是采取定期检查的办法，对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与区上签订的工作目标责任书的内容，对乡政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。 　　

(九)积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会。一是大力加强乡村基层调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会14个，共有调解人员52名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了乡政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，全年共排查调处矛盾纠纷15起，调处成功13起，调解成功率87%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。　　

二、存在的问题和下步工作安排 　　

一年来，在乡党委、政府的正确领导下，我乡依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足：主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

1、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。

2、进一步建立健全各项工作制度。

3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。 　　

4、进一步规范全乡行政执法行为。 　　

5、进一步推动政府信息，公开向纵深发展。 　

6、进一步推进政府职能转变。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     茅畲乡人民政府

                                                    2020年2月25号