台州市黄岩区民政局办公室文件

 

黄民〔2020〕10号

 

黄岩区民政局2019年度“法治政府”

建设整体情况

 

黄岩区人民政府：                     

2019年，区民政局认真贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设精神，扎实推进“法治民政”建设工作，切实加强法治民政队伍建设，不断提高依法行政意识和能力，为全区“法治政府”建设作出积极贡献。现将区民政局本年度“法治政府”建设整体情况汇报如下。

一、强化组织领导，全面推进依法行政有序开展。统筹谋划民政年度工作，把法治政府建设工作列入局党组重要议事日程，把依法行政、法治建设和普法宣传等列入民政年度工作计划，切实保障民政法治建设的开展。落实考核工作，年初、年中、年末均召开专题会议，年初进行总体部署，做好责任分解、强化措施、落实任务，认真抓好年中督查和年终考核。2019年行政许可、行政处罚数据如下：社会团体新成立8家，变更30家，注销6家；民办非企业新成立280家，变更13家，注销13家。共办理结案五起行政处罚案件，包括四起社会组织撤销案件，一起坟墓违建案件。还立案了一起坟墓违建案件，结转到2020年。

二、健全决策机制，扎实推进决策科学化民主化。实施局党组会议等制度，完善重大重要事项决策程序，对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施，执行政策评价和决策责任追究，对作出的决策及其所产生的效果、执行情况及各种正负面影响进行客观、系统的考察和评价，以延续、改进或者终止原有的决策。进一步梳理民政行政职权，健全行政问责制度，坚持常年律师顾问聘用制度，为民政依法决策、法律咨询等提供法律服务。2019年，对重大事项社会稳定风险进行了评估，其中包括《黄岩区最低生活保障实施办法》、《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施办法》、《黄岩区临时救助办法》。出台并下发了《黄岩区民政局重大行政决策合法性审查制度》，组织编制了重大行政决策目录清单并对外公布。

三、制定文件规范，全面提升各项制度建设质量。坚持科学、民主、依法的原则，加强民政规范性文件制定工作，建立比较完善的与国家法律法规相配套、与我区经济社会发展相适应的民政制度体系。完善规范性文件备案制度，制定的规范性文件要在法定期限内上报备案，做到有件必备，有错必究。严格落实规范性文件定期清理制度，对不适应经济社会发展要求的规范性文件，要予以修改或废止，并向社会公布。制定并下发了《黄岩区民政局规范性文件合法性审查和及时备案制度》，制定规范性文件及时向黄岩区法制办审核报备，均有批号。2019年共出台规范性文件5件，及时备案5件，报备率100％、备案及时率100％、报备规范率100％。

四、坚持多管齐下，不断完善行政行为监督体系。一方面，畅通监督渠道。扎实开展民政系统民主评议活动，切实加强民政窗口建设，全面推动民政系统作风建设，自觉接受人大、政协及社会等全方位的监督，认真开展人大建议、政协提案答复工作，及时办理了人大议案和政协提案，满意率达100%。对投诉和举报认真落实查处，引导人民群众通过法定渠道解决行政争议及上访问题，及时化解矛盾，信访、维稳调处成效明显。另一方面，做好政务信息公开。在民政信息公开网站上及时更新民政政策调整事项、监督投诉渠道、各类行政执法行为等，不断拓宽公开渠道，促进规范执法。

五、突出重点工作，建立完善良性互动机制。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推进基层民主法治进程中的领导核心作用，深入开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动，抓好农村法制宣传教育，健全完善村民自治制度，落实“四民主、两公开”，实现政府管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。加强法制宣传教育，完善局机关集中学习制度，局党组书记、局长为贯彻落实法治政府建设第一责任人。将法治教育纳入学习计划，采取集中辅导、统一考试和知识竞答等形式丰富干部职工法治教育，推进领导干部法治教育制度化、规范化。2019年举办了《中国共产党党组工作条例》的专题学习解读会和《中华人民共和国公务员法》专题学习会，全体机关干部到会并自觉遵守会场纪律认真学习。于10月举办了一场法律知识考试，加强了业务知识培训。目前全局有13名行政、参公人员有行政执法证，持证率达到81.25%。同时，区民政局还向社会广泛深入开展民政法制宣传，抓住“清明”“冬至”等传统节日组织开展民政法制宣传活动，积极配合普法主管部门扎实开展“12.4”全国法制宣传日等专题宣传教育活动，不断深化“法律六进”工作。

 

 

　　

台州市黄岩区民政局

2020年2月14日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：黄岩区委全面依法治区委员会办公室

台州市黄岩区民政局办公室         2020年2月14日印发