2019年度富山乡法治政府建设情况报告

     

2019年以来，富山乡党工委、办事处深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福富山乡营造了良好的法治环境。现将我乡政府2019年依法行政工作总结如下：

一、 加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础

乡政府党工委、办事处及时召开乡政府法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、坚持全方位多形式宣传，尤其在中华人民共和国成立70周年期间大力营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要乡政府、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放基本法宣传册、禁毒、反邪等专门法律宣传资料3000多份，接受群众咨询10多人次，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度；二是开辟宣传专栏。要求各村通过平安宣传栏以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识；三是组织各类互动活动。在乡政府设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议；四是在各项活动中穿插普法教育，扩大法律普及率。结合当年开展的各项活动，如 “12•4”宪法日活动、6月份开展的反邪教宣传月活动、中华人民共和国成立70周年安保、平安黄岩创建等活动中加入普法宣传，取得了良好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了2次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习，同时，我们定期对我乡政府各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、开展分线治理，全面推进，促进依法治理工作向纵深发展

依法治理工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我乡政府根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治理的局面。依法治理工作，调动了全乡政府各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全乡政府横向到边，纵向到底的网络化依法治理工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾

我乡为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“打造平安富山、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了富山乡社会管理服务中心，做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立调解委员会，积极开展调解工作，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制

我乡一方面建立健全突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《富山乡突发事件应急管理办法》等文件。进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我乡政府无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。另一方面加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度在全乡政府广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

七、存在问题和今后打算

2019年以来，虽然我乡的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：①法制建设干部队伍素质有待进一步提高。②依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，我乡将继续按照区委、区政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行国家制定的各种法律、法规、政策，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。

八、明年工作安排

一是继续加大对依法治国的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全机关学法用法制度，建立各项法制教育和培训制度。

二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。

三是推行政务公开，提高政府公信力。进一步推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。

五是加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

 

 

                                          富山乡人民政府

2019年12月25日