关于印发《新前街道加强冬春火灾防控工作

实现平安建设“十四连创”消防安全专项

整治实施方案》的通知

 

各办、村，各有关单位：

《新前街道加强冬春火灾防控工作实现平安建设“十四连创”消防安全专项整治实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

   台州市黄岩区人民政府新前街道办事处　　

　　　 2020年11月26日　　　　

新前街道加强冬春火灾防控工作实现平安建设“十四连创”消防安全专项整治实施方案

 

为进一步加强当前秋冬季节和明年春季期间全街道火灾防控工作，扎实推进街道消防安全三年翻身仗决战决胜年“五大行动”和消防安全专项整治三年行动，确保辖区重大活动、重要节日和平安建设“十四连创”期间消防安全，维护辖区消防安全形势持续稳定。经研究，决定即日起至明年3月在全街道开展加强冬春火灾防控工作实现平安建设“十四连创”消防安全专项整治。现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以“防大火、降亡人、压总量”为目标，加快补齐消防工作短板，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为实现新前平安建设“十四连创”和推动黄岩以奔跑者姿态奋进“永宁江时代”提供良好的消防安全保障。

二、工作目标

在街道党工委、办事处的统一领导下，动员社会各方力量，围绕“强化社会面火灾防控能力、提升自防联勤处置能力、夯实消防基层基础建设”三个方面，确保实现“三个目标”：确保2020年火灾起数同比去年下降10%，实现消防安全三年翻身仗决战决胜年既定目标；确保不发生亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故的目标；确保在重大活动、重要节日期间不发生有影响的火灾事故的目标。

三、重点任务

（一）深化社会面火灾风险隐患治理。

1.加强生产企业消防专项整治。各办、村居要做到每起火灾分析研判和举一反三100%；进一步摸清各类企业底数，突出排摸违规采用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑和村留地企业违章建筑，确保各类底数“清底”100%；要针对性排查整治“三合一”、违章搭建影响消防车通道和防火间距、生产加工与仓储混用、违规电（气）焊动火操作等，遏制生产企业火灾多发态势。街道经济发展办要继续加强对小微企业园消防安全整治的指导；街道城建办要加强对各类建设项目工程源头消防监管。12月底前，属于消防安全重点单位的大型劳动密集型企业智慧用电系统安装率达100%；规上企业消防安全标准化管理工作推广完成率达50%；小微企业消防安全整治合格率达30%；多业态厂房消防安全整治合格率达60%。

2.固化居住出租房消防安全常态化整治。按照“村不漏户、户不漏房、房不漏间”的原则，按照台州市居住出租房消防安全整治标准，继续组织力量开展居住出租房动态底数复查工作，持续保持对违规用火用电、电动自行车违规停放充电、违规超员住宿等隐患的排查整治力度。公安、住建、电力管理等部门依法加强居住出租房消防管理工作。常态化紧盯红色居住出租房和10人以上群租房，确保整改率100%；12月底前，完成辖区居住出租房的复查登记工作，确保底数“清底”100%；同步抽查不少于10%的居住出租房、员工宿舍和合用场所的隐患复查整治工作，深化3人以上居住出租房动态巡查整治，确保整改率100%。

3.紧盯重点领域火灾隐患整治。紧盯省市区消防安全重点综合治理工作。12月底前对公共建筑和住宅小区未完成消防生命通道标识化管理的实行政府挂牌督办；同一业主或管理单位的高层公共建筑和每个高层住宅小区要完成微型消防站建队任务，实现高层公共建筑、高层居住建筑消防设施功能完好率、消防远程监控系统联网率达100%。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的要依法责令拆除或更换；推动大型商业综合体消防安全管理达标率达70%以上。持续紧盯“九小”场所“硬隔离”措施100%不反弹；市场监管部门要依法查处生产、销售、维修环节的电气、电动自行车违法行为。针对冬季消防隐患周期性特点的足浴洗浴场所、独居老人用火用电和吸烟取暖等突出问题，要开展针对性检查引导，督促及时整改。

4.强化行业领域消防安全管理。各办要严格落实区政府出台的《关于印发贯彻落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法实施细则的通知》（黄政办发〔2018〕5号）精神。教育、民政、文广旅体、卫健等部门要深入推动行业单位开展消防安全标准化管理，完成行业标杆单位建设。教育、民政、商务、文广旅体、卫健等部门要对本行业单位开展一次集中消防隐患排查整治。各驻村干部要对现有村自留地建筑和企业认真排摸，建立隐患清单、责任清单、整改清单，12月底前完成摸排和建档任务，并组织一次会商研判。统战办要指导开展宗教活动场所消防安全标准化管理“百优”建设，12月底前，积极参加全市宗教活动场所消防技能比赛。公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防监督检查。

5.全力做好重大节日和重要活动消防安全保卫。在西方圣诞、元旦、春节、元宵节和世界互联网大会、全国两会等重点节点期间，各办要分别开展不少于一次明查暗访或错时检查，督促社会单位严格落实消防安全“六加一”措施和“三自主两公开一承诺”制度；要督查主要负责人、巡查人员、灭火队伍人员在岗在位情况；实行火灾隐患自查自改自报闭环管理机制，提升社会单位管理水平。

（二）提升自防联勤处置能力。

1.加强消防宣传教育。街道要认真开展消防主题教育月活动，要因地制宜采取喜闻乐见的方式，引导群众学习消防基本常识。要组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动；加快居住出租房、生产企业领域实行消防安全码全覆盖。在特殊节点要组织媒体发布火灾风险提示，督促公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、文物单位等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。明年3月底前，采取理论和实操相结合的方式，组织一次各行业、企业消防岗位人员消防大培训，提升其消防履职能力。

2.深化消防安全群防群治。要深化健全村居消防夜巡制度（实有人口1000人以下不得少于1支；1000-2000人不得少于2支；2000人以上不得少于3支，每支队伍不得少于3人），每个村居都要每晚22时至次日凌晨6时常态夜巡。重大活动、重点节日期间，要发动村居“夜巡打更”、“村企值守”队伍突出对冬季取暖、焚香祭祖和夜间营业场所、电动自行车违规停放充电等点位的巡查力度；街道应急办、村居主职干部加强对烟花爆竹燃放区、不放心领域等实行“实名制”巡防看守管控。

3.强化应急救援准备工作。各村居义务消防救援队伍针对冬春季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，不断提高应急处置能力水平。各规上企业、多业态企业每月至少组织一次微型消防站联勤联训。重大活动、重点节日期间，要严格落实值班值守，深入辖区“高低大化”场所、重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2020年11月30日前）。各办、各村居要制定方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020年12月1日至2021年2月15日）。各办、村居对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结点评阶段（2021年2月16日至2021年3月底）。街道消安委组织检查验收，点评经验做法，健全完善火灾防控工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。街道办事处成立加强冬春火灾防控工作实现平安建设“十四连创”消防安全专项整治领导小组，街道办事处主任林威任组长，街道党工委副书记朱远进、街道常务副主任郑顺林任副组长，街道班子成员为组员，领导小组下设办公室，由郑顺林兼任办公室主任。

（二）落实工作责任。领导干部要靠前指挥、跟踪问效，对检查发现的火灾隐患和违法行为，坚决依法依规严肃查处。各相关部门要按照“什么问题突出就重点整治什么问题”、“什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，研究确定本行业、本部门冬春火灾防控工作重点，积极开展行业内部消防安全自查自纠，确保工作分工明确、责任到人。

（三）严格督导问责。街道消安委会同街道纪委组织分阶段、分重点、分专项开展联合督导检查，结果纳入年度考核范围。对发生亡人或有社会影响的火灾事故，将启动责任倒查机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区消安委办，区应急管理局。

台州市黄岩区新前街道办事处办公室　　   2020年11月26日印发