根据区委统一部署，2020年4月15日至6月10日，区委第二巡察组对澄江街道党工委和桥头王村等16个村级党组织进行了巡察。2020年8月7日，区委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作综合情况

街道党工委始终把抓好区委巡察整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务，坚定政治立场，强化政治担当，落实政治要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿到巡察整改全过程和各方面。切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，扎实做好街道本级和各村的整改。

一是加强组织领导，提高政治站位。澄江街道党工委高度重视巡察整改工作，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和纵深推进全面从严治党的重要举措。主动承担起巡察整改的主体责任，成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，全体党工委委员为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的组织领导和决策部署。

二是细化整改方案，强化责任落实。街道党工委坚持问题导向和效果导向，经反复研究讨论，以动真碰硬的决心，形成了《澄江街道工作委员会关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，针对巡察反馈的4个方面23条问题，逐条研究、逐条制定整改方案，明确了分管领导、责任科室、整改时限，确保责任到人。

三是狠抓落实督导，确保整改成效。各责任领导牵头召开科室整改专题会议，认领问题，研究方案，抓好推进。同时，按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，由整改工作领导小组定期督查，实时跟进各线整改进度，完成一个，销号一个，巩固一个，确保整改工作紧扣节点，有效推进。另外，街道党工委将巡察整改工作列入全年重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保整改落实工作的进度和实效。

巡察整改期间，区委巡察组对街道本级反馈的4方面23个问题已完成整改22个，被巡察村居76个问题已完成整改75个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案4件，警示性谈话1人，教育提醒2人。给予党纪处分6人，组织处理5人，诫勉5人，教育提醒8人，挽回经济损失（或清退相关费用）11443元。

二、反馈意见落实情况

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“贯彻上级重大决策部署不到位”的整改

（1）针对“党工委会议未专题研究推进乡村振兴战略实施及三大攻坚战等工作”问题

一是整改期间共召开二次党工委扩大会，第一时间传达上级关于环保工作的相关精神，并结合澄江实际进行具体细致的部署；二是已传达学习习近平总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神，并抓好贯彻落实；三是进一步加强了对上级重大决策部署落实情况的督查检查。

（2）针对“落实民营经济发展、招商引资等工作上，受用地指标、城镇配套设施制约较多”问题

一是向企业宣传“永宁江科创带”相关政策，鼓励、引导企业积极参与科技创新；二是进一步加大科研经费投入，扶持高新企业发展。整改以来，共投入科研经费500万元，新增国家高新技术企业1家，新增省级科技型中小企业数2家、专精特新企业15家；三是进一步强化企业服务，落实“永宁企管家”驻企服务；四是积极推进“十四五”规划和新一轮国土空间规划调整，积极争取拓宽工业用地范围，为招商引资、企业发展奠定用地基础。

（3）针对“食品安全党政同责落实不到位，把控食品安全隐患能力有待进一步提升”问题

一是提高认识，严格落实了食品安全党政同责；二是明确职责，提高了食品安全隐患把控能力；三是加强监管，健全了食品安全工作组织网络。

（4）针对“在‘中华橘源’建设中，激发橘文化产业优势的能力有待进一步加强”问题

一是进一步加强招商引资力度，全力为中华橘源小镇招商引资；二是承办了浙江首届中国重要农业文化遗产大会黄岩峰会暨2020年浙江台州黄岩柑橘旅游节。同时，邀请了市内知名画家到澄江开展以中华橘源为主题的绘画活动，并在柑橘节期间举办了画展。

（5）针对“农村道路交通基础设施建设等方面存在薄弱环节”问题

一是完成对各村道路情况的全面排摸，拟定了2021年街道道路维修初步计划；二是进一步加强了对临水临崖的排摸整改；三是已动员各村积极利用“一事一议”补助资金，推进村内道路等基础设施建设。

2.关于“疫情防控履职不力”的整改

一是对前期督查发现的履职不力人员，已由分别由驻片领导进行严肃约谈；二是召开街道警示教育大会，对相关问题、相关人员进行通报，以案示警；三是街道防疫办、纪工委已进一步加强对各村“小门”管控、重点地区人员排查等工作落实情况的常态化督查检查。

3.关于“党工委核心作用发挥不充分”的整改

一是制定了《澄江街道“三重一大”决策制度》，明确了“三重一大”事项决策的主要内容、议事规则、决策程序和责任追究；二是进一步强化了党工委对议事决策的领导权，严格执行了“一把手”末位表态制和党工委成员逐一表态制。

4.关于“落实消薄扶贫工作不够有力”的整改

一是街道18个行政村已全部完成消薄任务；二是一村一策推进项目扶贫，为原三官堂村引入红美人项目，在仪江村实施山地果林开发项目；三是整改期间，以低收入农户增收“百日攻坚、挂图作战”专项行动为抓手，共落实就业帮扶21人，危房改造2户。

5.关于“三化十二制执行不到位”的整改

一是各村已按照新时代村级治理三化十二制实施细则，规范村级事务的运行；二是完善村级监管制度，出台了《关于加强村级事务规范化运行监管的通知》，明确了监管的对象、方式、频次、整改时限等内容；三是建立联合督查机制。

6.关于“党内政治生活不严肃”的整改

一是已于9月3日召开澄江街道巡察整改专题民主生活会，各村已于9月6日前全部召开巡察整改专题组织生活会，结合巡察反馈，严肃、一针见血地开展批评与自我批评；二是“机关支部与部分村组织生活会自我批评内容完全相同”的问题，经查，为街道组办下发组织生活会的会议记录模板，导致机关支部与部分村的台账内容相同。现已对组办工作人员进行了警示性谈话；三是对上年度存在问题的整改情况进行了“回头看”，对整改不到位的进行反馈，并明确了整改时间。

7.关于“意识形态工作不够有力”的整改

一是修订了《澄江街道关于全面落实意识形态工作责任制的实施意见》，完善意识形态责任清单，明确工作内容，强化工作责任；二是对辖区内意识形态工作开展一次全面督促检查、考核。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“党风廉政建设不到位”的整改

一是修订完善了《澄江街道落实党风廉政建设主体责任清单》和《澄江街道村级党风廉政考核办法》；二是强化纪律教育，在巡察组反馈巡察意见后，各责任领导分线召开会议，通报巡察反馈问题；三是强化警示教育，印发《澄江街道关于深化“以案示警、以案促改”工作的通知》，扎实开展“廉情一刻”和专题警示教育活动，做到以案示警、以案促改；四是进一步深化廉政风险排摸，完善了单位、办站所队和个人“三张清单”。

2.关于“干部日常管理不到位”的整改

一是已严格执行干部护照集中统一保管制度，严格管理因私出国（境）；二是对相关责任人已给予党纪政务处分；三是制定了《澄江街道请假和重大突发事件报备制度》，明确了请假和出国（境）纪律要求。

3.关于“财务制度执行不规范”的整改

（1）针对“报销审批不严格”问题

一是修订完善了《澄江街道七项经济责任相关制度》，进一步细化完善了街道财务报销管理规定，规范财务工作；二是已召开财务工作会议，进一步规范报销审批流程；三是在机关会上强调了财务纪律。

（2）针对“白条支付现象突出”问题

一是已召开财务工作会议，明确不再以人工费形式发放挖机费等工程机械费用；二是组织街道财务人员重新学习了《中华人民共和国会计法》，提升财办人员的履职能力，规范财务报销等手续。

（3）针对“科目运用不规范”问题

一是各项费用支出已严格按照财务制度规定直接列支，不再通过应收应付往来科目过渡；二是已新招聘财务事业编制人员一名，充实财办人员力量。

4.关于“重点领域监管缺失”的整改

（1）针对“工程管理不到位”问题

一是制定了《澄江街道工程管理制度》，进一步加强了对招标投标活动的管理和监督；二是进一步强化了工程的日常监管力度，严格落实监理制度和隐蔽性工程验收制度，要求监理单位扎实做好监理日志，城建办加强现场督察监管，确保工程质量。

（2）针对“固定资产管理不规范”问题

一是制定了《澄江街道固定资产管理制度》，按季度进行盘点，做到家底清楚、账账相符、账实相符；二是明确每半年一次对资产变动、使用和结存情况进行专项审查检查，防止固定资产流失；三是建立了联审联签机制，对采购发票由采购人、登记人联签后，再由财务把关，确保应登尽登。

（3）针对“村账管理不规范”问题

一是进一步强化了街道村账代理中心对村级资金支出的监管，加强了事中监管和事后审查；二是已要求各村落实专人负责固定资产台账；三是已组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

5.关于“工会经费、福利费管理使用不规范”的整改

一是工会经费账户已单独列支；二是已召开街道工会整改工作会议，通报了问题，学习了浙江省总工会《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》内容；三是强化了对工会经费使用的监管。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“政治理论学习不够深入”的整改

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，缺少深层次的交流、研讨和分析，理论学习前瞻性不强，对照‘学懂、弄通、做实’要求存在较大差距”问题

一是及时抓好上级精神的传达学习，并结合澄江实际抓好贯彻落实；二是向机关党员、农村党员发放《习近平谈治国理政》第三卷，要求党员干部强化自我学习，提高政治意识，紧跟大局，时刻以党的最新理论武装头脑，指导实践。

（2）针对“在中心组理论学习中，对上级重要会议、精神、政策的传达学习不够全面详实，停留在读文件、简单传达的表面层次，没有把上级精神与澄江发展和本职工作深度结合”问题

一是通过理论学习，加强研判探讨，抓好贯彻落实，切实做到了把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去；二是抓牢思想政治建设，及时传达上级有关文件或领导讲话精神。

2.关于“选人用人不够规范”的整改

一是“三超两乱”专项整治已完成，下阶段将严格按照编制配备干部；二是前后矛盾的数据经重新统计原始票后已即时纠正，同时组织责任科室人员加强业务学习，熟练掌握相关流程与规定。

3.关于“党建工作基础不够扎实”的整改

（1）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题

一是进一步强化了机关党建工作，严格落实机关党支部“三会一课”、“主题党日”等制度，坚持每月召开一次支部党员大会、支委会会议；二是严格落实支部书记带头上党课制度，机关一支部、二支部书记分别于一季度、二季度在支部党员大会上上了党课。

（2）针对“党员发展不够有力”问题

一是指导各村党支部合理调整党员年龄结构，鼓励各村返乡大学生和退伍军人加入党组织；二是东江河、江田、仪江均已储备入党积极分子；三是对每个新发展党员的发展流程进行检查，杜绝“带病入党”和程序不规范等问题。

（3）针对“村‘两委’班子结构不合理”问题

一是完成村级组织换届，结构已经明显优化、合理；二是村级组织后备干部梯队培养，注重从优秀年轻人、返乡创业大学生等群体中挖掘培养年轻干部。

（四）在“审计整改落实”方面

关于“落实巡察整改不力”的整改

针对澄东村村医汪鸿奎侵占村老人协会临时安置房和“三统一”宅基地拖欠相关费用问题，经村两班子商议，继续做好相关村民的思想工作，若协商不成，则通过司法途径解决。

三、持续整改工作打算

下一步，澄江街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持从严导向，抓好彻底整改。街道党工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，坚持定期组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果，防治问题回潮反弹。对需要继续整改的，严格按照整改方案，加强跟踪问效，确保彻底整改到位。

（二）坚持问题导向，建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查。同时，强化标本兼治、举一反三、以点带面，着眼长远，巩固成果，建立整改长效机制。

（三）坚持效果导向，深化整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，将抓整改与抓学习相结合，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论学习和党性教育，进一步提升党员干部“四个意识”、“四个自信”，做到“两个维护”。将抓整改与抓发展相结合，在整改中不断强化履职能力，改进工作作风，提升工作水平，推进澄江在高质量发展轨道上奋进“永宁江时代”。

附件：

桥头王等村党组织整改进展情况

 

 

 

                  中共澄江街道工作委员会

                             2020年11月27日

 

 

 

附件：

 

桥头王村党组织整改进展情况

 

一、关于“贯彻上级决策部署不力”问题的整改

针对“村民建房押金尚未退还到位”问题

1.已于2020年9月30日全额退回村民建房押金；

2.严格贯彻落实街道党工委、办事处的各项决策部署，整改以来，在文明城市复评、“小门”管控等工作中，均已严格落实街道的部署要求，不折不扣抓好贯彻执行。

二、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范”问题

1.严格执行“三会一课”制度，已要求参会人员做到了“一人一签”，并对签到情况进行了监管，杜绝代签现象；

2.已要求各村严格按照会议开展情况按实记录；

3.已落实专人保管党员纸质签到册，并规范主题党日会议记录；

4.严肃党内政治生活，已于9月召开党总支组织生活会，对照巡察反馈问题开展了批评与自我批评，并做好相关记录；

5.已落实党支部书记上党课制度，2020年7月党总支书记季金华给全体党员作了题为《牢记“三个不忘”永葆初心本色》的党课；

6.已全面更新“三务公开”事项，今后及时更新。

三、关于“经费支出不规范”问题的整改

（一）针对“党员违规领取补贴”问题

1.已于2020年8月13日将25名党员违规领取40元每人的补贴全部收回，共计1000元；

2.在8月15日党员大会上，党支部书记季金华对领取补贴纪律进行了再强调，明确了纪律要求。

（二）针对“存在白条列支现象”问题

1.经查，因桥头王村澄江中学前面别墅区“三统一”建房打桩用电需要，自2014年10月至2017年3月止，借用本村村民陈敏家的三相电，共用电12030度，共计13834.50元；针对2019年支付澄江中心幼儿园石渣款5万元，经查，该石渣款用于澄江中心幼儿园便道建设。针对白条列支现象，已要求村财务人员加强业务学习，严格规范程序，提升履职能力，坚决杜绝白条列支；

2.加强财务监管。要求村监会发挥监管职能，对村内各项财务收支进行全程监管，严防违规领取，严防白条列支，确保规范合规；

3.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

四、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已严格落实村干部值班制度，明确每日值班人员在村大楼坐班，并落实好值班纪律，做到村级便民中心门敞开、人常在、事好办，正常化运行。

 

东江河村党组织整改进展情况

 

一、关于“村两委班子不团结”问题的整改

针对“班子凝聚力和战斗力不强,凝心聚力干事创业氛围不浓，党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题

1.驻片领导已多次与存在矛盾的村干部进行谈话，已有效化解矛盾；

2.通过全国文明城市迎检、消防安全检查等具体工作，组织村“两委”班子积极参与村内工作，在工作中提高了村干部间的工作融合度，提升了凝聚力和战斗力。

二、关于“重大工程决策失误”问题的整改

针对“厂房二期工程变更规划设计，变更工程量，导致厂房主体建筑出现沉降、开裂问题，存在安全隐患。同时由于厂房未验先租，企业已进场开展经营活动，导致厂房无法组织质监专项验收”问题

厂房工程施工方已于2020年8月11日因经济纠纷起诉本村，本村已于8月29日向法院提起反诉，拟通过法律途径对工程造价进行审计核算，解决经济纠纷；同时，通过法院出具意见，并组织相关部门单位对厂房进行结构安全性鉴定及房屋使用荷载复核，明确厂房安全隐患责任归属，并对责任方进行追诉。待责任归属明确后再由责任方对厂房安全隐患问题进行整改，整改完毕后，向有关部门申请专项验收。

三、关于“党员发展不够有力”问题的整改

1.已储备入党积极分子4人；

2.严格按照计划发展党员，加强对各入党积极分子的日常培养；

3.将继续物色好后备力量，注重在返乡大学生、退伍军人等年轻队伍中发现、培养党员，做好党员梯队培养。

四、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，已于2020年9月召开村党总支组织生活会，对照巡察反馈问题认真严肃地开展了批评与自我批评，并按实做好相关记录。今后将严格落实组织生活会制度，按照要求针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已严格落实签到制度，要求参会人员做到了“一人一签”，并对签到情况进行了监管，杜绝代签现象。同时，已落实专人保管党员纸质签到册；

3.已落实党支部书记上党课制度，2020年7月党总支书记周宝德给全体党员作了题为《多城同创，人人争先，层层发动》的党课；

4.“三务公开”内容已全部更新，今后及时做好更新。

五、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.规范财务报销，整改以来，本村各类报销均凭正规发票报销相关费用，做到了规范报销；

2.驻片领导已要求村“两委”在今后工作中对村内各大工程建设做好更加细致、严谨的规划，提前做好预算，避免工程后期相关支出；

3.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

 

葛村村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，已于9月2日召开了组织生活会，村“两委”成员围绕巡察整改问题认真、严肃地开展了批评与自我批评，并做好会议记录。今后将严格落实组织生活会制度，按照要求针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已落实书记上党课制度，今年7月，党支部书记叶岩荣给全体党员作了题为《新时代党员如何强化责任担当》的党课；

3.规范“三务公开”制度，已更新财务报表并公示，其他应公开事项也都已公开，今后定期及时更新。

二、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.已对村财务人员进行了批评教育，要求严格按照规范收支、入账，杜绝白条支付；

2.已要求村监会成员加强对村内财务的监管，确保合规；

3.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

三、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已按照村干部坐班值班表落实坐班制度，相关人员按要求在职到岗。

 

余家屿村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不全面、不及时，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严格执行了“三会一课”制度，党员参会人员“一人一签”，无代签现象。于9月4日召开组织生活会，对照巡察反馈问题认真开展了批评与自我批评，并做好相关记录。今后将严格落实组织生活会制度，按照要求针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已严格落实签到制度，要求参会人员做到了“一人一签”，并对签到情况进行了监管，杜绝代签现象。同时，已落实专人保管纸质签到册和记录本；

3.已落实党支部书记上党课制度，2020年7月党支部书记陈岳强给全体党员上了党课；

4、已规范“三务公开”，所有应公开事项均已更新，今后及时更新。

二、关于“经费支出不规范”问题的整改

1.强化教育,驻片领导已对村主职干部进行严肃的谈话教育，要求严格遵规守纪，提升纪律意识。

2.规范村级财务管理，于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力；

3.强化财务监管，要求村监会加强对村内各项支出的监管力度，确保程序合法合规。

三、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已加强村级便民服务中心管理，严格落实村干部坐班值班制度，相关人员按要求在职到岗。

 

横屋村党组织整改进展情况

 

一、关于“村集体经济相对薄弱”问题的整改

1.已参与院桥繁荣小微园区抱团联购项目，扶持壮大村集体经济收入；

2.已制定村庄五年规划，明确了村级养老院建设等三个经济发展类项目。

二、关于“民生实事建设工程滞后”问题的整改

已结合多城同创、“三无”环境整治等工作开展专项行动，不断提升村容村貌。

三、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格，组织生活会自我批评内容雷同，存在‘造台账’痕迹”问题

1.已严格落实“三会一课”制度，落实村党组织书记上党课制度和支委会、党员大会开会签到制度，已要求参会人员做到“一人一签”，并对签到情况进行了监管，杜绝代签现象；

2.已于9月3日召开巡察整改专题组织生活会，村“两委”之间开诚布公地开展批评与自我批评；

3.已规范落实“三务公开”制度，今后及时更新。

四、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.针对存在的问题，已召开村民代表会议，向村民代表通报并说明情况；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力；

3.加强财务收支管理，将村财务公章收归街道村账代理中心统一保管，严格按财务会计制度规范操作，杜绝此类事件发生。

五、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已加强村级便民服务中心管理，严格落实村干部坐班值班制度，相关人员按要求在职到岗。

 

凤洋村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，党的组织生活不严肃不严格，未针对全体党员开展批评与自我批评”问题

1.加强主题党日党员到会率管理，整改期间到会率均达80%以上，并强调了党内组织生活纪律，明确不可代签到，现已落实专人负责签到工作；

2.进一步规范了会议记录，及时将书记上党课等相关内容在活动记录本中进行记录；

3.开好组织生活会，切实开展批评与自我批评。2020年9月4日凤洋村召开了巡察整改专题组织生活会，村“两委”成员围绕巡察指出的问题一一进行自我剖析，并开展批评与自我批评。

二、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.今后在各工程开展中将严格按照财务管理相关规定做好报销、入账等工作，并强化村监会的监管作用；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

三、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

严格按照村干部坐班值班表进行轮流值班，并将值班人员电话在村公开栏进行公示，做到村级便民中心门敞开、人常在、事好办，正常化运行。

 

石柜岙村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严肃“三会一课”制度，整改以来召开的党员会、支部委员会、组织生活会等均落实“一人一签”，无代签现象，请假的党员已严格落实请假制度；

2.严格规范组织生活会，已于9月3日召开组织生活会，全体与会人员对照巡察反馈问题开展了深刻、严肃的批评与自我批评。今后将严格落实组织生活会制度，按照规定针对全体党员开展批评与自我批评；

3.规范了“三务公开”，每季度按时公示村级财务。

二、关于“村主职干部违规领取补贴”问题的整改

1.追究相关责任人责任。违规领取的补贴均已退回，并已收到党内处分；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力；

3.加强监管。充分发挥村监会的监管作用，已要求村监会全体成员全程监管财务上报和误工补贴发放，杜绝违规领补贴行为。

 

仪江村党组织整改进展情况

 

一、关于“村集体经济增收难”问题的整改

针对“村经营性收入低，村内环境整治、五水共治等工作只能依靠村两委实施推进，导致工作质量不高”问题

1.位于三官堂5亩场地已对外租赁，年租金约2万元；

2.50亩山地果林开发项目已通过验收，下一步将对外招标，预计年增收3万元。

二、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.已于9月6日召开党组织生活会，村“两委”班子对照巡察反馈问题进行了深刻的自我批评，剖析了根源，班子之间开展了严肃的相互批评，达到了红脸出汗的效果。同时，做到了规范记录。今后将严格按照相关规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已严格按照规范开展党日活动，严格落实党员签到制度，做到了“一人一签”；

3.已规范“三务公开”，党员先锋指数、党费收缴等相关内容已更新，做到了应公开尽公开；

4.严格落实了书记带头上党课制度，今年党支部书记胡越已于2020年7月15日给全体党员上了党课；

5.全面发挥党员干部的战斗堡垒作用，动员村“两委”班子、党员、村民代表积极参加村内环境整治、消防检查等工作，助力村庄发展。

三、关于“发展党员不规范”问题的整改

1.已储备入党积极分子3名，今后将着重从年轻群众中识别、培养后备力量；

2.在环境整治、平安巡查等工作中，要求3名入党积极分子积极参与，强化平时考察。

四、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.要求村会计、村出纳强化对村级财务报销的监管力度，做到无正规发票不发放，无合同不发放，并全部附上发放清单。在整改期间，村内支出都已附上正规发票和发放清单；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

五、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

1.已严格落实轮流值班制，确保工作时间有人值守。同时，公开了村“两委”班子的电话号码，确保村民能随时联系到村干部；

2.结合夜晚的文化礼堂活动开展，延长了村民服务的时限。

 

松岩村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严肃党内政治生活，村“两委”班子于2020年9月3日召开了组织生活会，全体两班子成员针对巡察反馈意见认真剖析根源，严肃地开展了批评与自我批评，并按实做好相关记录。今后，将严格按照规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

2.严格落实了书记带头上党课制度，今年党支部书记已于2020年7月15日主题党日给全体党员上了党课；

3.严格落实开会签到制度，做到“一人一签”，已根据党员名单制作最新的签到册，并及时统计每次开会签到率，整改期间，每次到会率均达到80%以上；

4.已全面规范做好“三务公开”，及时更新了驻村工作、财务账单、村主职干部在村时间等信息，并在今后及时更新公开。

二、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.对标问题抓整改。整改期间，已补回原岙口村付一通塑胶有限公司水管费发票和原岙口村宅基地选位费的明细清单，已补回原大巍头村支付选举费领款人签字及会议记录；

2.深刻反思抓管理。强化财务监管，明确了大额支出、工程等需经村民代表大会通过后才能实施。财务支出严格按发票报销，做到无明细清单不发放；

3.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

三、关于“村主职干部违规领取补贴”问题的整改

1.追究相关责任人责任，违规领取的补贴均已退回，责任人已受到警示谈话处理；

2.进一步规范村级财务管理，对村级财务人员开展培训教育，要求严格按相关规定收支、入账。整改以来，村内的相关支出均已附上正规发票和收据；

3.强化对村主职干部的教育管理，要求村主职干部加强纪律学习，提升廉政意识。

四、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

1.加强村级便民服务中心管理，严格落实了村干部值班制度，确保人员在职在岗；

2.根据村干部坐班制度公示值班表，做到村级便民中心门敞开、人常在、事好办，正常化运行。

 

焦坑星江村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.已严格落实“三会一课”制度，规范召开党员大会、支委会会议、组织生活会，已落实好书记上党课制度，并做好会议记录；

2.严格落实民主生活会各项规定，已于2020年9月召开党总支组织生活会，村“两委”班子对照巡察反馈问题开展了严肃的批评与自我批评。今后将严格按照相关规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

3.经查，巡察指出的“连续8个月未参加党员大会”人员为何狄，系流动党员，已办理流动证，并已在当地参加每月党员学习活动；

4.已落实专人负责签到册和记录本的保管；

5.已规范更新“三务公开”，今后及时做好更新。

二、关于“村干部利用职务便利参与本村工程”问题的整改

1.已给予责任人党内警告处分；

2.加强监管，驻片领导对干部纪律进行了强调，要求村干部严守纪律规矩，严禁利用职务便利参与村内工程。

三、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.已要求村监会加强监管，确保程序合法合规；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

四、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

严格按照值班制度落实村干部坐班工作，要求严守值班纪律，确保人员在岗履职服务。

 

新舟桥村党组织整改进展情况

 

一、关于“行政村规模调整不彻底”问题的整改

1.已制定成熟的新一届村班子人选方案，从干部人事上解决融合并心问题。目前，已完成村党组织换届选举，各班子之间凝聚力较强。下一步，将高质量做好村委会选举工作；

2.建成新舟桥村文化礼堂，以集体办公、集体会议、集体工作的形式，进一步推进融合工作。

二、关于“党员发展不够有力”问题的整改

1.已于2020年9月新推选一名年轻的入党积极分子，目前共有积极分子2名；

2.强化后备力量培养，充分调动入党积极分子的工作积极性，发挥积极分子在美丽乡村、平安巡察等工作中的作用，注重在工作中考察、锻炼。

三、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

1.严格落实“三会一课”制度，做好支委会、党员大会等会议记录。同时，已于9月3日召开组织生活会，村“两委”班子成员对照巡察反馈问题开展了严肃的批评与自我批评，并严格做好会议记录。今后将严格按照相关规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已落实专人负责签到册、会议记录本的保管，做到如实记录，专人保管、存档备案；

3.已严格落实签到制度，对请假人员严格要求事前履行请假手续。同时，在党员大会上对到会纪律进行了强调，明确了无故不参加党员会的将按照规定依法处置。整改以来，党员到会率都达到80%以上；

4.已严格落实党费收缴制度，做到“一月一收缴”；

5.“三务公开”内容已全部更新，今后及时做好更新工作。

四、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.已要求村监会加强财务监管，确保合规；

2于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

五、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已严格落实村内值班制度，严肃值班纪律，确保工作时间有干部在岗履职、为民服务。

 

澄东村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

（一）针对“党组织领导核心作用发挥不充分”问题

1.充分发挥党组织在农村工作中的核心作用、领导作用，要求村党支部严肃党内生活，党内事项、重大事项坚决在党内会议上专题讨论、研究；

2.强化学习，党支部委员已加强了对党员发展流程、党内规范等内容的学习，提升履职能力。

（二）针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不规范，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，已于2020年9月召开村党总支组织生活会，对照巡察反馈问题认真严肃地开展了批评与自我批评，并按实做好相关记录。今后将严格按照相关规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已严格按规定做好党费收缴，做到“一月一收缴”，并及时公开；

3.已按要求做好“三务公开”，今后及时更新。

二、关于“村主职干部违规领取补贴”问题的整改

1.已追究相关责任人责任。违规领取的补贴已全部退回，责任人受到诫勉谈话处理；

2.加强教育管理，已对村主职干部进行教育，要求强化廉政意识和纪律意识，守牢底线；

3.强化财务监管，要求村监会加强对村内各项支出，尤其是补贴领取的监管，确保不出现违规领补贴情况。

三、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.已对村财务人员进行了批评教育，要求按规范做好财务报销手续，强化与街道村账代理中心的对接、沟通、学习，提升履职能力；

2.整改以来，已严格做好财务管理，对村内各项支出均附合同或正规发票，并及时清查帐目，杜绝白条支付；

3.已要求村监会加强对村内各项财务支出的监管；

4.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

四、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已更新村干部值班表及联系方式，并已严格按照值班表轮班坐值，确保村便民服务中心每天有干部在岗工作。

 

临古村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格，且存在‘缺课少会’现象”问题

1.严肃“三会一课”制度纪律，落实专人对每次会议到会签到情况和会议开展情况进行如实记录，会议记录本专人保管、存档备案，并在党员会议上强调会议纪律，禁止代签行为；

2.严肃党内政治生活，今年6月份民主生活会已严格按照要求逐一开展批评和自我批评，并规范记录；

3.严格落实党支部书记带头上党课制度，今年7月份党支部书记已上党课；

4.已按要求补全村支委、村委、村监会、村经社成员照片，“三务公开”内容已全部更新，今后及时做好更新工作。

二、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.针对财务报销不规范问题，临古村于8月13日专门组织班子成员、财务人员再次学习村级财务管理制度，要求今后务必严格按财务制度规范财务收支管理，大额资金支出必须经集体研究后实施，并按实做好会议记录，坚决杜绝再出现无会议纪要、白条入账等现象；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

三、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

1.严格执行村干部坐班值班制度，确保正常情况下村便民服务中心有人在岗；

2.加强村干部考勤管理、请销假管理，对在岗时间偏少的村干部及时约谈提醒。

 

禹成村党组织整改进展情况

 

一、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严肃认真地开好组织生活会，于2020年9月4日召开了巡察整改专题组织生活会，村“两委”成员围绕巡察指出的问题一一进行自我剖析，并开展了深刻地批评与自我批评。今后将严格按照规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已落实党支部书记上党课制度，2020年7月党总支书记虞招明给全体党员作了题为《牢记“三个不忘”永葆初心本色》的党课；

3.已落实专人对会议情况进行记录，并按要求做好会议记录档案管理；

4.严格落实支委会、党员大会等会议的签到制度，做到“一人一签”，并对签到情况进行监管。同时，已根据党员名单制作最新的签到册，及时统计每次开会签到率；

5.“三务公开”内容已全部更新，今后及时做好更新工作。

二、关于“财务报销不规范”问题的整改

1.今后将加强村级财务管理，增强村干部财经纪律观念，杜绝此类情况；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

三、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

严肃村干部值班坐班制度，重新制定值班表，明确每日值班人员在村大楼进行坐班接待，确保村民有事能及时找到村干部，将为人民服务落到实处。

 

东岙村党组织整改进展情况

 

一、关于“信访问题化解不力”问题的整改

2020年7月16日，原村党组织书记喻辉被留置，接受区纪委区监委纪律审查和监察调查。责任人喻允飞、李拥义、王海兵、沈国平、连桂彬等人被移送司法机关依法处理，并于10月29日对其进行停职教育；2020年10月15日，喻辉、喻允青、王富良、连文荣被开除党籍，并移送司法机关依法处理；11月25日，李小平、喻生茂、李善祝、王福青、胡春花、喻信友受到党内警告处分。

二、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

针对“村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

按照村干部坐班制度要求，根据农村实际，合理安排村干部轮班，保持通讯24小时畅通，确保群众办事有人管，便民服务有保障。

三、关于“工程管理不规范”问题的整改

（一）针对“工程未经民主决策”问题

上述喻允飞等人已停职教育，并被移送司法机关依法处理；喻辉等人被开除党籍，并移送司法机关依法处理。今后，将严格按照规定对工程项目进行招投标，由村“两委”班子、村民代表会议讨论通过后实施。

（二）针对“工程缺少监督”问题

上述喻允飞等人已停职教育，并被移送司法机关依法处理；喻辉等人被开除党籍，并移送司法机关依法处理；李小平等人受到党内警告处分。今后，将严格执行“三化十二制”，对村里重点工程、重点项目和资金支付等重大事项实行“五议两公开”，确保规范公开。

四、关于“村干部存在承揽工程现象”问题的整改

上述喻允飞等人已停职教育，并被移送司法机关依法处理；喻辉等人被开除党籍，并移送司法机关依法处理；李小平等人受到党内警告处分。今后，将加强村干部的纪律教育、廉政教育，严禁村干部违规承揽工程。

五、关于“村干部违规领取报酬”问题的整改

违规领取的报酬已全部退回。

六、关于“库存现金保管不当”问题的整改

1.保险柜已搬到村大楼统一保管；

2.2020年4月30日街道纪工委给予责任人提醒谈话处理。

七、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严肃党内政治生活，认真开好“三会一课”，2020年9月4日，东岙村党总支召开专题组织生活会，全体两班子成员参加，党总支书记代表村两班子作了剖析检查，全体两班子成员进行了批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗的效果；

2.规范民主生活会、组织生活会记录，实行原汁原味记录。认真开好每月主题党日，党支部书记上好党课，严格执行签到手续；

3.已严格执行“三务公开”制度，今后及时做好更新工作，同时用好村级“三资”手机APP，指导群众安装使用，实时接受群众监督。

 

江田村党组织整改进展情况

 

一、关于“班子头雁作用发挥不充分”问题的整改

1.已完成后进党组织整顿转化工作；

2.加强队伍先锋领队配备。江田村确定为后进村后，街道重新配备驻片、驻村力量，同时调配区派农村指导员李富林同志到江田村担任第一书记进行工作指导；

3.完成党组织书记更换。经公推，2020年1月13日街道党工委任命原副书记章荣星同志为支部书记。2020年11月1日，章荣星被推选为新一届党组织书记；

4.筑强党组织战斗堡垒，发挥班子领头雁作用，推进文明城市创建、五水共治等村内各项工作开展，不断激发村新班子的工作积极性，提升了战斗力。

二、关于“推进民生建设工作不力”问题的整改

（一）针对“村级基础设施建设总体谋划不足，村道路拓宽工程推进滞后”问题

结合“以事定诺”，由驻片领导、驻村干部牵头村“两委”班子向全体村民公开征集村五年发展规划和具体任务项目，现已将村基础设施总体规划和道路拓宽等问题纳入村五年规划。

（二）针对“便民服务工作落实不力。村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位”问题

已严格按照便民服务中心工作要求，加强村级便民服务中心管理，落实村干部值班制度，确保人员在职在岗。

三、关于“财务管理不规范”问题的整改

（一）针对“财务报销不规范”问题

1.今后，将进一步加强合同、纪要等资料的保管；

2.规范报销程序，已要求村出纳、村会计对村内大额支出、工程等财务报销做到无合同及会议纪要不报销、不入账。同时，要求村监会加强财务监管，确保合法合规。

（二）针对“村账记账不规范”问题

1.追究责任，相关责任人已受到警示谈话处理，已要求其即知即改，严格按照规定做好日记账；

2.于9月25日组织村出纳参加村级财务人员业务培训会，针对财经法规、会计基础工作规范以及农村集体经济组织会计实务等方面进行专项学习，提升履职能力。

（三）针对“存在坐收坐支现象”问题

1.坐收坐支现象已整改，村内收入已及时存入银行入账，做到收支两条线；

2.加强业务学习，要求村财务人员积极向街道村账代理中心学习规范的记账程序，杜绝出现财务混乱、不规范情况。

四、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

针对“‘三会一课’制度执行不规范，‘三务公开’不及时、不全面，党的组织生活不严肃不严格”问题

1.严格执行“三会一课”制度，对已于今年9月2日召开组织生活会，村“两委”成员围绕巡察反馈内容开展了深刻、严肃的批评与自我批评。今后将严格按照规定落实组织生活会制度，针对全体党员开展批评与自我批评；

2.已严格执行党支部书记上党课制度；

3.进一步落实支委会、党员大会开会签到制度，做到“一人一签”，根据党员名单制作最新的签到册，及时统计每次开会签到率，并已落实专人对签到册进行保管；

4.加强了党员管理，为在外地工作的个别党员办理了流动党员证；

5.已严格执行“三务公开”相关规定，在规定时间节点应公开尽公开。目前，已全面公示并更新，今后长期坚持。

五、关于“党员发展不够有力”问题的整改

全面梳理近年来递交的入党申请书，从中择优确定发展为入党积极分子的人选，积极推行入党积极分子项目领办积分制，经党员、村民代表公推，今年5月将4名积极分子吸收到党组织中，其中85后2人，大专及以上学历2人，为支部注入了新鲜血液。今后，将持续关注村内优秀青年和突出人才，在工作中考察、历练、培育他们，并不断吸收他们加入党组织，持续壮大党组织力量。

下一步，澄江街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0576-84310110；电子邮箱：tzhycjjd@163.com。