一、行政处罚实施情况说明

本部门2019年度行政处罚总数为4宗，罚没收入147708元。本部门2019年度行政处罚被申请行政复议0宗。本部门2019年度行政处罚直接被提起行政诉讼0宗。2018年度行政处罚办件量为3件，2019年度行政处罚办件量与2018年度基本持平，处罚结果均在门户网站上公示。本年度未出现重大行政处罚的情形，未出现涉嫌犯罪的行政处罚案件。

二、行政许可实施情况说明

本部门2019年度行政许可申请总数为440宗，予以许可440宗。本部门2019年度行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议0宗。本部门2019年度行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）直接被提起行政诉讼0宗。2018年度行政许可办件量为404件，2019年度行政许可办件量与2018年度基本持平，本年度未出现重大行政许可的情形。

三、已采取的事中事后监管措施

1、持续优化行政审批事项。对于本部门保留的行政审批事项，严格按照有关法律法规规章要求制定统一的行政审批事项审查工作规则，明确审查环节、审查内容、审查标准、审查程序，在全省“八统一”标准的基础上，深化落实“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，动态调整本部门办事事项和办事指南，实时调整标准化办事流程，并做好信息的对外公开发布。

2、加强建设项目监管执法力度。针对住房和城乡建设领域存在的未办理施工许可证、违规交付、违规预售等违法违规行为，通过日常监管、综合大检查和专项检查的方式进行，深入推进“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。

3、全面推行“双随机、一公开”监督检查工作机制。结合抽查事项清单、权责清单和工作特点和实际，我局充分运用浙江省行政执法监管工作平台，截至2019年12月，掌上执法账号开通率、激活率、掌上执法至少2次人员占比达到100%。我局已在建设工程质量监督检查，施工安全监督检查，人防工程检查等领域共开展了77次随机抽查工作，已参与配合跨部门抽查24次，其中30个在建工程项目发现质量安全问题，已要求责令整改完成。本年度双随机抽查任务完成率100%，抽查完成后及时公示，公示率100%。

4、全面贯彻执行行政执法“三项制度”。按照行政执法公示制度，执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的具体要求，制定切实可行的实施方案，拓宽执法信息公示渠道，规范公示内容，实现执法全过程的跟踪记录，实时留痕，落实重大执法决定法制审核工作。

四、行政许可、行政处罚实施中的问题

1、个别行政许可程序仍需完善，在行政许可程序上，仍然存在重实体，轻程序的现象仍然存在，在受理、审查、告知、送达、听证的程序上还存在不规范的做法。

2、行政处罚法规不完善，有的行政执法权限划分不清，造成部门之间相互推诿的情况。

3、少数行政执法人员法治意识不强，行政执法人员队伍年龄偏大，后备力量不足，执法手段和经验不适应客观需求。

五、相关工作建议及对策

1、充实执法队伍。加强对执法人员法律法规和业务知识的学习、培训，积极推行说理式执法，提高执法人员的综合素质，进一步提高执法水平。 

2、建立案例发布制度。借鉴司法机关的做法，以案释法，实行案例指导制度，定期发布行政处罚典型案例，用行政处罚先例指导同类违法行为的处理，力求相同情节平等对待，平等对待行政相对人，做到过罚相当。

3、强化责任追究，全面提升监管效能 。严格落实行政执法责任制，建立健全常态化的责任追究机制，综合运用各种监督方式强化督查、定期考评，加大对行政执法不作为、乱作为、以罚代管、失职渎职等行为的责任追究力度，对未履行监管职责或违法违规实施监管的单位和个人依法依纪严肃处理。

 

附件：1.行政许可年度统计报表

          2.行政处罚年度统计报表

 

 

 

                   台州市黄岩区住房和城乡建设局　　

                     2020年1月13日　　　　

 

 

 

附件1

行政许可年度统计报表

2019 年度

填表单位：台州市黄岩区住房和城乡建设局

附件2

行政处罚案件年度统计报表

                                 2019年度

填表单位：台州市黄岩区住房和城乡建设局                                                 

 

序号

单位名称

行政处罚实施数量（宗）

警告

罚款

没收违法所得、没收非法财物

暂扣许可证、执照

责令停产停业

吊销许可证、执照

其他行政处罚

合计（宗）

罚没金额（万元）

暂扣安全生产许可证

暂扣其他许可证、执照

责令停业整顿

责令停止执业业务

其他责令停产停业处罚

吊销安全生产许可证

吊销资质证书

吊销注册执业人员资格证书

吊销其他许可证、执照

区住建局

4

4

147708元

说明：

行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。