2019年上半年工作总结

2019年上半年，我乡在区委、区政府的坚强领导下，积极贯彻落实省、市、区一系列决策部署，以生态发展为主线，以重点工作为抓手，以改善民生为目标，全乡上下齐心协力、攻坚克难，各项工作取得了显著成效。现总结如下：

半年来，我们稳增长、促转型，综合实力不断增强

一是生态农业蓄势待发。全力推进土地预流转，积极对外招商引资，打造规模化、现代化中药材基地。在西洋湖景农场新引进黄蜀葵250亩，下堂山晓雨家庭农场新引进万金子100亩，截至目前中药材种植品种达10种，面积达1700亩。抓好特色农副产品精细化管理，对各类农产品进行了230批次的质量安全检测工作。积极开展产品宣传推介，对中药材、竹笋、芋头、蓝莓、柑橘等产品进行15次专题宣传，不断打响上垟有机品牌。积极对接各大水果连锁超市，借助微信、淘宝等新媒体，发动乡贤力量等，拓宽农产品销售渠道，帮助农户解决农产品销售难题。

二是外出农业蓬勃发展。我乡外出瓜农增至6000余人，遍布全国17个省市，今年生产总值预计达6.5亿。外出农业发展不断多样化，种植品种从单一的种植西瓜、哈密瓜涵盖到红心柚、凤梨、提子，行业发展从单一的种植业发展到售卖种子肥料、纸箱包装等。外出农业服务更加人性化，成立服务外出瓜农领导小组，积极召开外出瓜农座谈会，并联合区瓜农协会、农商银行，为外出瓜农提供技术支持、法律援助、金融服务。

三是旅游产业优化升级。深入挖掘各村特色，结合历史背景、民风民俗、地域风情，打造美丽乡村精品村落，促进环长潭湖乡村休闲风情带建设。不断完善欧月管理，打造花香上垟。依托我乡现有的特色农业基地、农副产品、特色景点、文化资源，积极探索“旅游+农业”、“旅游+体育”、“旅游+文化”模式，积极融入黄岩西部大旅游圈建设。

半年来，我们优环境、强保障，发展条件持续改善

一是全力推进水源地保护综合整治工作。深入推进沿库拆违工作，杜绝增量、去除存量，截至6月底，共拆除库区二级保护区内七大类违建点位436处、疑似农房买卖违建3处、大棚房8处，累计拆除违法建筑面积约2.5万平方米。积极开展移民工作，鼓励引导38米线以下群众进行生态移民，协助完成头陀洪屿移民安置小区生产资料用地问题，涉及上垟乡2013年移民的原8个行政村122户群众。持续推进“五水共治”工作，提前完成长潭水库水土保持生态修复工程（上垟区块）日溪入库河口湿地建设工程；启动占地面积约400亩的长潭水库小坑溪与象岙溪入库溪流生态湿地建设工程；在集镇区开展“污水零直排区”建设，涉及444户居民、8家六小行业、9家企事业单位；扎实推动河长制责任落实，以“一月一排名”倒逼治水工作常态化。

二是全面开展人居环境整治。全域实施“美丽家园”行动，以洁化、序化、美化、亮化、文化“五化”为标准，以美丽乡村、治危拆违、清洁家园、多城同创等工作为载体，分层次推进整治工作，上半年以整治门前屋后乱堆为重点，各村逐步实现洁化、序化。深入推广垃圾分类和无害化处理，投入70万元完成垃圾中转站设备提升改造，积极举办垃圾分类进村进校园活动，有力推进垃圾分类有重点、全覆盖。持续开展危旧房治理工作， D级危房腾空64户128.5间、拆除120户231.5间，C级危房修缮5户9间、拆除4户2间。

三是不断完善基础设施。积极创建市级“四好农村路”示范乡镇，完成岩潭至上周山、板飞头至后园通自然村道路建设，完成下方至郑岙、西湖至后马、日溪至西山下道路等级提升，全面排摸临水临崖危险路段，进行防护栏安装。开展库区村庄规划编制工作，已完成沈岙村村庄规划初稿，白沙园村、山主头、上垟村范围红线确定工作。启动启动前思岙地质灾害户安置小区建设，占地面积约7000平方米，涉及住宅10幢49间。推进宅基地确权工作，已完成上垟村、沈岙村、湖滨村、下方村、上下吉村、白沙园村、山主头村农房确权测量。启动西洋综合市场改造工程，拆除旧简易棚，新建一所以钢结构为主体占地面积约1800平方米的综合市场。

半年来，我们保稳定、惠民生，百姓生活更加美好

一是社会保障更加有力。严格把关低保、低保边缘户等困难群体的申请审批程序，对已享受的农户定期入户走访，切实做到应保尽保，半年来共发放低保金20余万元，特困人员救助金5余万元。积极开展各类保险征收工作，妇女公益保险参保730人、男女性安康保险参保200人。完成乡级示范居家养老服务中心建设，拟建2家养老服务照料中心，不断养老服务体系。通过光伏发电、联合购置物业、发展小水电站等方式，不断壮大村集体经济。

二是社会事业稳步发展。成立我区首家在民政部门登记的乡镇级乡贤联谊会，设立综合秘书部、资政顾问部、招商引智部、爱心帮扶部、乡村善治部五个分支部门，重点对村庄规划、产业发展、农村改革、乡村治理等方面进行指导帮助。积极推进文化事业建设，启动岭脚村文化礼堂建设，组织已建文化礼堂开展各类活动，发挥文化礼堂的辐射带动作用。全力助推“最多跑一次”改革，基本完成300平方米的便民服务中心建设，上半年累计为群众办理1500余起事项。

三是社会大局安定和谐。切实推进“四个平台”建设，大幅提高信息采集、汇总、处置能力；深化矛盾纠纷排查调处工作，积极落实乡村两级矛盾纠纷调解机制，受理来信来访56人次，大力推广在线矛盾纠纷化解平台，线上累计调解3起，半年来无进京赴省现象发生。常态化开展消防安全整治工作，共组织消防、安全生产大检查6次，签订各类安全责任书282份，严格执行消防“三色”管理，安装智慧用电130路，未发生重特大火灾和安全生产事故。持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、防溺水、预防道路交通事故“两站两员”建设、食品安全监管、病媒体防治等工作，有效保障社会和谐稳定。

半年来，我们深改革、抓党建，政治生态更加清明

一是不断强化思想政治建设。坚持和完善党委理论学习中心组制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展警示教育月活动，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地为建设美丽上垟而不懈奋斗。

二是不断强化基层组织建设。顺利完成超大支部升格及补选工作，上垟村升格为党委，沈岙、山主头、西洋村升格为党总支，进一步优化了村组织班子结构、党的基层组织设置和运行机制。稳步推进活动阵地建设，持续完善前岸党群服务中心功能建设，完成下方村五星级村活动阵地建设，在上垟村、西洋村建成两个 “花园式”村级广场，启动白沙园村新办公楼建设，积极打造党员群众享受文化大餐、参与村级治理、开展民主协商、凝聚党心民心的多功能平台。常态化开展党建巡查，通过“一月一巡查一排名”，不断压实基层党组织书记抓党建的主体责任，规范基层党组织生活会。

三是不断强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，落实党委书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班子成员切实履行党风廉政建设“一岗双责”。深入推进正风肃纪，对公职人员违规购买长潭库区住宅清理工作、水环境整治等12个专项工作开展26次督查，约谈相关责任人8人次。严格执行建设工程招投标和政府采购制度，加强对重点领域、重要部门、重要岗位的廉政风险防控，从源头上预防腐败。严格控制“三公”经费支出，降低政府运行成本。

2019年下半年工作计划

我乡将继续真抓实干、攻坚克难，在确保完成全年工作目标的基础上，再创发展新业绩。重点抓好以下几项工作：

一、明大势、增优势，全面推进产业转型升级

要坚持“生态立乡”的发展理念，探索挖掘符合上垟的发展之路，促进农业、旅游业再升级，把绿水青山切实转化为金山银山。

一是做大做强生态农业。加快土地流转，加大招商引资力度，争取资金和技术帮扶，打造规模化、现代化中药材基地，全力推进环长潭湖绿色中药材产业带建设。同时抓好特色农副产品精细化管理，做好农产品质量安全检测工作，加大产品宣传推介，打响上垟有机品牌。

二是做好做优外出农业服务。积极完善服务外出瓜农领导小组功能建设，在外出瓜农集中区域设立联络点，建立党建工作联络站，整合区域资源信息，为外出瓜农解决空巢老人、留守儿童引发的后顾之忧。密切联系区瓜农协会、农商银行、乡贤联谊会，为外出瓜农提供供技术支持、法律援助、经融服务。

三是做精做美全域旅游。完善欧月管理，打造花香上垟。完成上垟狮子山森林公园、西洋街头公园建设，完善旅游配套设施。完善乡旅游接待中心功能，整合民宿、农家乐资源，提高游客接纳能力。充分整合蓝莓、柑橘、竹笋等特色农产品和白及花、红杉林、山地自行车赛道等特色景点，连点成线，发展农业观光游、采摘游，逐步把上垟打造成为集农事体验、四季观光、体育竞技、休闲养生于一体的旅游度假胜地。

二、抓重点、破难点，全面推进美丽家园建设

坚持把全域环境整治当作当前及今后的一项重点工作来开展，着力解决农村“脏乱差”现象，推进水源地保护各项工作，打造天蓝水绿地美的宜居乡镇。

一是持续推进水源地保护综合整治工作。全力推进沿库拆违工作，杜绝增量、去除存量，做到应拆尽拆。鼓励并引导好38米线以下群众进行移民，争取拆后建设用地复垦立项。持续推进二级保护区退耕还林工作，争取完成小坑溪与象岙溪入库溪流生态湿地建设工程。完成“污水零直排区”建设，持续推进“五水共治”，实现治水工作常态化。

二是持续推进美丽家园行动。以上垟村小城镇环境综合整治成果为样板，以公共设施提升、环境卫生整治、管理水平提高为主要内容，以“洁化、序化、美化、亮化、文化”为标准，结合清洁家园、三改一拆、垃圾分类、公厕革命等各项工作，全域推进美丽家园行动，努力把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊，把乡村建成美丽景区。

三是不断补齐基础短板。完成库区村庄规划编制，完成前思岙地灾点安置小区建设，完成宅基地确权工作，解决群众建房需求。完成西洋农贸市场改造提工程，开展城乡供水一体化建设，启动综合供能服务站建设，健全城镇功能。对两条通自然村道路建设、三条道路等级提升工程进行扫尾，积极创建市级“四好农村路”示范乡镇。

三、重时效、求实效，全面推进民生事业发展

坚持以人民为中心的执政理念，从解决群众普遍关心的新老问题入手，认真落实好各项惠民措施，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是着力增强社会保障。大力推进精准扶贫，继续巩固经济薄弱村消除成果，增强帮扶对象造血能力，实现贫困人口稳定持久脱贫。完善社会救助体系，整合现有的社会扶贫济困资源，积极发展慈善、助残、优抚、救助等社会服务事业。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，全面落实低保、医疗救助、临时救助等社会保障政策。完成乡级照料服务中心建设，抓好农村五保和危房改造等各项工作，促进辖区群众安居乐业。

二是大力发展社会事业。积极完成“一事一议”财政奖补项目、扶贫项目、移民项目，不断完善公益事业基础设施。持续实施文化惠民工程，完成岭脚文化礼堂建设，实现已建礼堂“建、管、育、用”一体化。坚持教育优先战略，重点关注上垟小学教育发展。落实全面“二孩”政策，优化人口与计生服务水平。统筹做好武装、统战、科技等工作，支持工、青、妇等群团工作，推动社会事业全面发展。

三是全力维护社会稳定。深化网格化管理模式，优化联合接待与矛盾纠纷多元化解机制，切实提高基层社会治理水平。加强流动人口服务管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，严打各类违法犯罪活动。扎实抓好“无盗抢城市”创建、安全生产和消防安全隐患整治、道路交通事故预防、防汛防旱、食品安全等工作，保障人民群众生命财产安全。

四、提信心、强决心，纵深推进全面从严治党

我们要积极落实新时代党的建设总要求，坚持严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责，层层压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

一是加强思想教育建设。健全党委理论学习中心组学习和党内组织学习制度，进一步提高党委总揽全局、协调各方的能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力。

二是加强基层组织建设。以“争星夺旗·和美共创”为抓手，以基层党建“双整双全”为目标，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续深化完善“三化十二制”，完善党群服务中心功能，提升村级活动阵地，打造“三治融合”基层治理新格局。加大年轻后备干部培养选拔力度，完善党员干部队伍管理，建立容错纠错机制，打造一支敢于负责、勇于担当、善于作为的上垟铁军。

三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，运用好监督执纪“四种形态”。持续强化作风建设，严格执行中央八项规定精神和省委“六个严禁”等规定，加大纪委办案力度，严厉查处违法违纪行为，加大基层作风巡察力度，深化“清廉村居”建设，为上垟发展营造良好的政治生态。