各两新党组织：

为进一步加强两新组织党建工作，深入整治基层党建突出问题，按照《中国共产党章程》、《关于党的基层组织任期的意见》、《浙江省非公企业党组织工作规定（试行）》和党内有关规定，根据上级统一部署和要求，决定对街道两新党组织领导班子进行一次集中换届选举。现结合我街道实际，就两新党组织领导班子集中换届选举工作提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、区委有关会议精神，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，以巩固党的执政基础和服务科学发展为目标，坚持加强党的领导、充分发挥民主、严格依法按规办事，把政治素质好、工作能力强、作风民主、群众公认、热心党务工作的党员选进两新党组织领导班子，建设一支高素质的两新组织党务干部队伍，不断增强两新党组织的凝聚力、号召力和战斗力，奋力推进宜居东城建设，为谱写“两个高水平”的黄岩篇章而努力奋斗。

 二、基本要求

（一）换届选举对象

1、截至2019年8月底，任期届满的两新党组织(其中党的基层委员会每届任期五年，党的总支委员会、支部委员会，不设支部委员会的书记、副书记，每届任期三年)；

2、任期将于2019年12月底届满的两新党组织,经上级党的委员会批准，可以提前作为本轮集中换届对象，进行换届选举。

3、任期未满但成员出缺的两新党组织委员会，委员数少于3人且剩余任期超过1年的，一般应及时进行补选。

（二）领导班子职数配备

两新党组织委员会成员的设置，要坚持合理、精干原则，由各党组织提出方案,报上级党的委员会审批。党员人数不足7名的，不设支部委员会，设书记1名，必要时增设副书记1名。党支部委员会由3-5名组成，一般不超过7名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名。党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中书记1名，副书记1名。党的委员会一般设委员5至7名，最多不超过9名，其中书记1人，副书记1-2人。

在换届选举中要坚持“双向进入、交叉任职”，积极优化班子结构，特别要注意把生产经营骨干、中层以上管理人员、群团组织负责人、素质高潜力大的年轻大学生党员选拔进党组织班子。团组织负责人是党员的，依法按章推选进入党组织领导班子。提倡党员出资人（负责人）担任党组织书记。

（三）任职资格条件

1、党支部委员会委员候选人应具备以下条件：①“四个意识”牢固，理想信念坚定，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；②有较强的事业心、责任感，以及一定的管理能力；③目前在本单位正常上班且身体健康；④没有组织、参与非正常集体上访，不参加宗教活动和封建迷信活动；

2、有下列情形之一的，不能确定为候选人（自荐人），如当选的，选举结果无效：①被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；②违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的；③有涉黑涉恶情形的；④受到党纪处分尚未超过纪律处分有关任职规定期限的（《中国共产党纪律处分条例》第十、十一、十二条之规定限制期限。具体为：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务；党员受到撤销党内职务处分，或因本人没有担任党内职务而被严重警告处分的，二年内不得在党内担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权；受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。⑤党员干部道德诚信等级被确定为C级以下。

三、选举方式

为扩大党内民主，积极探索两新党组织换届选举方式方法，在全街道两新党组织推行“三推一选”和“公推直选”两种方式进行，召开党员大会，由有选举权的党员以无记名投票方式选举产生新一届两新党组织领导班子。

“三推一选”方式。即根据党员、职工代表和出资人推荐情况确定候选人初步人选（差额不少于20%），经上级党的委员会审批后，提交党员大会民主选举产生新一届党的支部委员会委员，然后经过支部委员会选举产生党支部书记、副书记。党员7人以上的基层党组织一般采取此方式进行，如有党员数量偏少、合格候选人不足等特殊情况，经上级党组织备案同意后，可采取公推直选方式进行。

“公推直选”方式。即在党员自荐报名的基础上，经党员及职工代表民主测评，由党员大会直接选举产生党支部书记、副书记和委员。党员人数偏少或其他经上级党组织备案同意的基层党党组织可以采取此方式进行。

四、实施步骤

两新党组织换届选举总体时间安排从8月中旬开始，9月底前全面结束，具体分为前期准备阶段、组织实施阶段和后续总结阶段。

(一)前期准备阶段。各两新党组织要成立换届选举工作领导小组（由现届党组织领导班子组成），认真总结上届党支部工作，严格按照换届选举工作程序（附件1）制定实施方案，拟定会议议程，确定领导班子职数，拟定选举办法（草案），及时报送街道党工委审查、批复。

（二）组织实施阶段。各两新党组织要广泛征求党员、职工、出资人意见，推荐产生党支部委员候选人初步人选。根据确定的选举方式，由现届党支部委员会主持召开党员大会，听取和审查现届党支部工作报告，通过本次党支部换届选举办法，并按照选举办法进行选举。要确保党员独立行使选举权，并当场公布选举结果。

（三）后续总结阶段。各两新党组织要及时将党支部选举结果在党务、厂务公开栏公示，报街道党工委审查批复，并对选举资料归档。新一届党组织领导班子要抓紧谋划新一届任期的工作安排，作出履职承诺。

五、特殊情形

（一）党员代表大会选举方式。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的党委或党总支，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志，其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。党员代表大会的代表一般在各党支部换届时一并选举产生。召开党员代表大会的党组织，由上届委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员代表大会进行选举。

（二）选举环节党员基数的剔除。为了保证两新党组织领导班子换届选举工作顺利进行，按照上级有关规定，对以下六类特殊情况不能准时到场参加党员大会投票选举党员代表和党组织领导班子的党员，在党员会上宣布，作为不计入到会党员剔除基数并公示：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（4）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；（6）因公外出不能及时赶回投票的。被公示为不计到会党员人数的党员，在党员大会时如能参加的，自动作为应到会人数。

六、组织领导

（一）加强领导，统一思想

各两新党组织要站在夯实党在两新组织领域执政基础的政治站位，高度重视换届选举工作，在街道党工委和两新工委的统一领导下，以认真负责的态度，全面指导、监督选举工作，严肃换届“九个严禁”选举纪律，集中精力抓好党组织的换届选举工作。为加强对换届工作领导，街道党工委建立了两新组织换届选举工作领导小组，领导小组组长张大汐，副组长方旭弘、金辉国、傅万计，成员吴忠华、章艳红、王玮、杨华斌、王蔚、孙琳琪、黄红兵、蔡焘、吴立群，下设办公室，工办人员分片包干，共同做好选举的各项工作。街道两新工委、组织办和各驻企干部要以认真负责的态度，依法指导好换届选举工作。各两新党组织要切实加强对换届选举工作的领导，对在换届选举中出现的新情况、新问题，要及时汇报，并认真细致地做好思想工作，确保换届选举工作平稳、有序、顺利进行。

（二）精心组织，严密部署

此次两新党组织换届选举工作，是我街道两新组织党建工作全覆盖以来，又一次组织的集中换届，是加强基层组织建设，夯实党在两新组织领域执政基础的重要抓手。各两新组织要加强对换届选举有关法律、法规和政策的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导换届选举工作，要高度重视，周密部署，科学安排，确保圆满完成换届选举工作。

（三）严肃纪律，广泛宣传

各两新党组织要及时把选举精神和选举具体安排传达到每一位党员干部。要加强舆论引导，充分发挥各种宣传平台的积极作用，通过微信、QQ等多种形式，广泛宣传两新党组织换届的法律法规和有关要求，提高党员、职工群众的知晓度和参与率，努力营造良好氛围。要有计划分层次地抓好两新组织换届选举工作相关政策和业务培训，使有关负责人员及时掌握法律法规和相关政策，熟悉选举程序和方法步骤。

 

附件1、东城街道两新党组织换届选举工作程序

附件2、东城街道需集中换届的两新党组织及建议职数

 

 

 

中共东城街道工作委员会

2019年8月13日

附件1：

     东城街道两新组织党组织换届选举工作程序

序号	程序	说明
1	党支部作换届决定并向上级党委请示	任期届满的支委会作出换届决定； ‚换届选举请示应于党员大会召开前10天报送街道党工委，应包含选举时间、本支部党员人数、届满日期、会议形式、会议议程、党支部委员名额和选举方式等。
2	街道党工委审查批复	街道党工委于接到请示后3天内给予口头答复，通知党组织是否进行换届预备工作； ‚审查换届理由是否充分、时间安排是否得当，支部委员和正、副书记名额是否合理； ƒ下发批复。
3	党支部做好换届筹备工作	成立换届选举工作领导小组； ‚起草党支部工作报告，听取党员意见； ƒ拟定具体日程安排； ④拟定选举办法（草案）； ⑤酝酿推荐下届党支部委员候选人初步人选（可采用党员、职工代表、出资人推荐或党员自荐方式），报送街道党工委。
4	街道党工委审查并下发批复	街道党工委对候选人初步人选进行资格联审； ‚联审通过后支部负责将候选人初步人选情况公示3天； ƒ街道党工委下发候选人预备人选批复； ④街道党工委审查选举办法（草案）是否符合《中国共产党章程》等规定。
5	党支部召开支委会会议	确定党员大会日程安排，并公示选举时间； ‚确定选举办法（草案）； ƒ确定党支部工作报告； ④推荐监票人、计票人人选。
6	党支部召开党员大会换届选举	通过会议议程； ‚听取和审查现届党支部工作报告； ƒ通过选举办法； ④通过党支部委员候选人名单； ⑤通过监票人、计票人名单； ⑥投票选举； ⑦新当选支委代表发言。
7	党支部召开第一次支委会会议	投票选举党支部书记、副书记人选； ‚讨论各委员具体分工。
8	党支部向街道党工委报告选举结果	上报新当选的党支部委员和正、副书记名单，以及每个人的得票数。
9	街道党工委审批	经街道党工委会集体讨论后下发党支部委员及正、副书记的批复。
10	资料归档	街道党工委和选举党组织做好本次选举资料归档，长期保存。

附件2：

   东城街道需集中换届的两新党组织及建议职数

 

序号	两新党组织	党员数	建议职数
	中共黄岩金茂塑料厂支部	7	1
	中共精细化学品集团公司支部	20	3
	中共浙江台州华业建设工程有限公司支部	5	1
	中共浙江黄岩轻工设备厂支部	6	1
	中共台州友联汽车运输有限公司支部	5	1
	中共浙江黄岩洲锽实业有限公司支部	6	1
	中共浙江光华塑业有限公司支部	26	3
	中共浙江希乐工贸有限公司支部	3	1
	中共黄岩万事发塑料制品厂支部	4	1
	中共浙江永宁药业股份有限公司党委	168	7-9
	中共公元塑业集团有限公司党委	218	7-9
	中共浙江黄岩天天塑料厂支部	4	1
	中共黄岩精诚电器厂支部	8	1
	中共浙江黄岩化工四厂支部	15	3
	中共浙江黄岩通泰汽车出租有限公司支部	10	3
	中共台州海岸进出口有限公司支部	5	1
	中共浙江黄岩东星塑料厂支部	7	1
	中共浙江光跃环保科技股份有限公司支部	8	3
	中共新东方新材料股份有限公司总支部	31	5-7
	中共台州市益农塑胶有限公司支部	3	1
	中共浙江台州市双瑞塑业有限公司支部	5	1
	中共台州市黄岩飞达三和塑胶制品有限公司支部	17	3
	中共黄岩亨杰轴承有限公司支部	7	1
	中共浙江旗隆建设集团公司支部	6	1
	中共浙江黄岩浙东橡胶助剂有限公司支部	12	3
	中共浙江白鸽实业有限公司支部	6	1
	中共浙江黄岩八一通用机械厂有限公司	67	7-9
	中共浙江黄岩塑料机械厂支部	5	1
	中共浙江吉康塑胶有限公司支部	9	3
	中共浙江滨海模塑集团公司支部	28	3
	中共台州市玺宇包装有限公司支部	7	1
	中共浙江章华保健美发实业有限公司支部	13	3
	中共台州新华汽车服务有限公司支部	4	1
	中共黄岩东晓食品有限公司支部	13	3
	中共黄岩纸箱厂支部	5	1
	中共浙江国力建设工程有限公司支部	3	1
	中共浙江东亚医药化工有限公司支部	10	3
	中共浙江黄岩模具厂支部	7	1
	中共台州市黄岩东海化工有限公司支部	3	1
	中共浙江鼎丰塑胶有限公司支部	8	1
	中共黄岩家具厂支部	5	1
	中共黄岩黄圣工艺礼品总厂支部	8	1
	中共浙江黄岩橡胶密封件厂支部委员会	16	3
	中共浙江称心化妆品有限公司支部	5	1