2019年以来，我局以高质量发展为主线，以拥抱大湾区建设为统领，以“两抓年”活动为抓手，聚焦补齐城市建设短板，加快推进城市转型发展，城乡建设各项工作有序推进，并取得一定成效。

一、上半年工作回顾

（一）以提升城市品质为核心，城市更新改造加快推进。实施“城市有机更新工程”，拆出空间、建美形象、留住记忆。一方面，推进“城村双改”。深化“三环联动、四轴联建、百村联改”整体布局，积极发挥国有土地征迁实施主体作用，扎实推进“城村双改”工作，加快城区再生性改造步伐。东禅巷草巷区块、施平桥里A区块、方山下一期区块等三个改造区块已发布征收范围公告，征收补偿方案已上报区政府待批复。完成8个项目共7252套棚改项目申报，目前已开工建设5个项目共5136套。另一方面，保护地域文化。大力实施“城市文化复兴工程”，挖掘文化资源，传承特色文化。孔庙区块整体设计方案已完成编制，并取得省文物局批复，正在进行劳动南路临街广场建设。启动五洞桥有机更新亮化工程，包括对一桥（五洞桥及两岸景观）、一址（中共台属特委旧址）、一岛（伯澐岛）等进行亮化改造，目前整个安装工程已基本完成，正在进行灯光调试，此外，社稷坛及廊道设计已完成，正在编制预算。全面完成桥上街区块美丽街巷改造。

（二）以优化城市功能为目标，城市基础配套不断完善。以“城市美丽行动”和“美丽黄岩2020”行动为抓手，加快完善城市基础配套设施。市政方面：劳动南路南延工程已完成PPP合同签订及项目公司注册，5月中旬正式开工建设；二环南路人行天桥及横街路人行天桥5月1日投入试运行；引泉路人行天桥工程已完成现场踏勘、地下管线调查、规划方案设计等前期工作；城西片市政设施工程（含市政排涝能力提升）已完成施工图设计，即将进行招投标。绿化方面：基本建成江北公园西延工程；完成绿道建设6.1公里；完成海绵城市规划设计方案招标工作，正在开展方案编制。供水方面：启动乡镇水厂人员整合，注册成立台州市黄岩宁川供水有限公司；新改建供水管网17.1公里；完成总表制村一户一表改造完成6912户。人防方面：完成长潭水库重要经济目标三维可视化仿真平台指挥系统建设；加快推进人防1212工程建设，主体结构已竣工，正在开展地上地下人防指挥大厅和大楼内部装修设计，人防指挥通信系统及配套装备已进入采购程序；结合“3·1国际民防日”、“5·12防灾减灾日”等活动，开展防空防灾知识宣传，营造了良好的社会舆论氛围。

（三）以改善城乡面貌为抓手，城乡环境整治扎实推进。坚持精准治标、统筹治本，有力落实蓝天、碧水、净土等行动。污水治理方面：院桥污水处理厂二期工程有序推进，已完成主工艺段工程主体建设，预计8月底可实现通水；启动江口污水处理厂三期工程建设，已完成项建批复，正在进行“一方案两报告”编制；宁溪污水处理厂三期工程已委托编制EPC招标方案，计划8月底开工建设；院路路污水管线、北洋至茅畲污水管线及其配套泵站已开工建设。4月25日-26日，全省农村生活污水处理设施运维管理现场推进会在我区召开。垃圾处理方面：4月16日，垃圾焚烧发电项目现场开始桩基施工，目前已完成桩基总量的77%，红线外配套临时道路工程、电力接入系统工程、高压线迁移等配套工程同步推进。土壤修复方面：江口江心屿地块土壤修复工程稳步推进，目前已完成总工程量的70%；7月5日，全国土壤污染防治经验交流暨现场推进会在江心屿顺利召开。美丽城镇方面：基本完成南城吉岙村美丽宜居示范村改造；完成北洋镇潮济村传统村落保护利用规划会审。

（四）以服务民生为重点，民生实事项目抓细抓牢。盯牢民生工程和为民办实事项目，积极回应群众对美好生活的新期待，不折不扣抓落实。一是抓好住房保障工作。巨鼎红郡经适房项目加紧推进，室内装修设计及预算编制已完成，室外绿化、市政等配套工程已完成总工程量的50%；截至6月底，已常态化受理审核公共租赁住房申请家庭401户，其中符合条件的308户；发放货币补贴105户，累计66253.68元；开展2013年度经适房轮候家庭复审工作。二是完善绿色出行系统。制定本年度站点建设计划，完成1000辆公共自行车维护保养；安装站点监控162个，已启动150个。截至目前，已运行站点206个，投放公共自行车9500辆，服务范围覆盖95平方公里，办卡量超9万张。三是推进老旧小区综合改造。实施双江小区、县前小区、丽景花园、雅士苑小区、桔宏小区、后施小区、横街三区、后洋二区等8个老旧小区综合改造，目前，丽景花园、县前小区已进场施工；开展23个小区污水零直排创建，目前已完成2个。

（五）以强化监管为手段，行业服务稳步提升。以开展“三服务”为契机，积极践行“五心”“妈妈式”服务，促进行业产业健康发展。建筑业方面：继续加强民工工资实名制与分账管理，已开展两次民工工资专项检查；大力发展以装配式建筑为主导的工业化体系，标力建设集团装配式生产基地正在立项阶段。截至6月底，共抽查各类市政建筑工地47个，发出各类整改通知书59份，对92个关键岗位人员进行计分，总计分值268分；共办理建筑施工许可证83件、房屋建筑竣工验收备案31件、工程质量安全监督手续72项、市政工程质量安全监督手续13项。上半年完成建筑业总产值41.7亿元，8家市重点骨干企业发展态势良好，完成产值29.4亿元，占全区总产值比重70.5%。房地产业方面：贯彻房地产市场宏观调控政策，有序推进房地产市场监管信息化进程，强化房地产中介机构信用机制建设，开展中介市场整顿专项行动，房地产业实现平稳有序健康发展。截至6月底，开展房地产市场专项检查6次，对18个商品房项目进行预售资金监管；共审核商品房预售许可5个项目，8个批次，核准商品房预售建筑面积22.22万平方米；核准11家房地产开发企业资质；共办理物业用房预审批项目5个，物业用房验收项目4个。

（六）以改进作风为引导，自身建设不断加强。始终把改革创新作为加强自身建设的关键一招，深入开展廉政警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力打造“住建铁军”。一是抓好责任落实。专门召开系统党风廉政行风效能建设工作部署会，与下属单位签订落实全面从严治党主体责任书，将责任压实抓细；组织系统300多名干部职工赴台州市看守所、黄岩看守所等警廉政教育基地开展警示教育活动，并召开系统干部职工警示教育大会，引导干部职工牢记党的宗旨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至目前，共开展正风肃纪检查3次，工作约谈39人次，警示谈话4人次；召开党委中心组理论学习会6次；组织直属13个支部共开展78次主题党日活动。二是推进“最多跑一次”改革。深化工程建设审批制度改革，全区五大类工程建设项目全部纳入“台州市工程建设项目审批管理系统”进行审批，目前共有71家企业（单位）94个标段项目在规定时间内完成审批；全面完成“无证明城市建设”工作，经过3轮梳理分析，共取消证明材料42项涉及21个权力事项；推进企业投资项目“最多跑一次”改革，“标准地”项目开工前审批实现“最多跑一次”、“最多30天”考核目标完成率100%。优化人防审批服务，人防事项办结时间全部缩短至2个工作日以内。三是推进机构改革。根据区机构改革方案，区人防办整体并入区住建局、建设工程消防设计审查验收等职责由消防部门移交至我局，内部科室、直属单位改革（行政职能收回局里并清理、更名）同步进行。目前，“三定方案”已经下发，内部改革方案已提交区编委，内设机构从原有6个增加到7个，直属事业单位从17个减少到15个。

二、下半年工作思路

下半年，我们将继续发挥“住建铁军”的责任和担当，以大湾区建设引领高质量发展，全力抓好“十件大事”和“破难攻坚项目”，实干当先，争先进位，高效推进城乡建设各项工作，力争在“两抓年”活动中圆满完成年度目标任务。

（一）加快补齐城市建设短板。“城村双改”方面：持续发挥国有土地房屋法定征收主体作用，积极协同区环境整治办，大力度推进“城村双改”。继续做好东禅巷草巷区块、施平桥里区块、方山下一期改造项目的征收工作；着力推进棚户区改造项目，力争在9月底前实现全部开工。“城市文化复兴工程”方面：谋划启动“护城河绿道网”建设，打通西门老水厂、南门巡特警等关键节点，将西江、永宁江、东官河、南官河等沿河绿地串点成线、连线成网，打造市民家门口的绿道系统，年内将完成设计并争取开工建设；孔庙区块改造项目完成劳动南路临街广场建设以及核心区块初步设计，并争取地下停车场开工建设；五洞桥区块完成桥体及沿河区块亮化改造，启动社稷坛和廊道的规划建设。

（二）加快完善城市功能配套。市政方面：全力推进劳动南路南延工程建设，年内完成排水管道、道路路基石洼填筑和桥梁下部桩基施工80%；完成县前街东延工程施工图设计；引泉路人行天桥工程完成土建主体施工；城区西片市政设施工程（含市政排涝能力提升）完成土建主体建设、泵房完成设备采购及安装。绿化方面：开展“护城河”绿网设计，并争取年内开工建设。建成绿道10公里；深入推进海绵城市建设，开展新区海绵城市建设、推进老区海绵城市改造，年底前完成创建2平方公里。供水方面：推进供水一体化改造，完善乡镇水厂运维管理，确保水质安全；配合做好农民饮用水达标提标工程建设，做好新建供水设施交接和一户一表改造；加强供水管网管理，推进智慧水务建设。

（三）着力提升人居环境质量。深入实施生活污水处理设施、垃圾处理设施建设三年攻坚计划，落实“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。污水处理设施建设方面：建成院桥污水处理厂二期工程；启动江口污水处理厂三期工程建设，力争10月底进场开工；基本完成宁溪污水处理厂三期工程主体建设；基本完成院路路污水管线、北洋至茅畲污水管线及其配套泵站建设工程，82省道北洋西延段污水管道、沙埠至院桥污水管道、204线内环北线连接污水管道等主干管及配套泵站计划年底前开工建设。垃圾处理设施建设方面：推进垃圾焚烧发电项目建设，本年度完成主厂房综合楼及辅助工程土建施工50%，完成主厂房设备安装50%。土壤修复方面：完成江口江心屿地块场地土壤修复工作。美丽城镇建设方面：完成南城吉岙村美丽宜居示范村验收；推进茅畲乡下街村、北洋镇潮济村桥下自然村建设改造；建立区级传统村落名录。

（四）切实提高民生服务水平。坚持以人为本，将民生工作作为所有工作的出发点和落脚点。住房保障方面：11月底前完成巨鼎红郡经适房项目竣工验收备案，启动房屋分配工作；调整完善公共租赁住房保障政策并加大资金投入，促使货币补贴保障范围覆盖至上年度城镇人均可支配收入100%以下的住房困难家庭。公共自行车方面：全年新建站点15个；全面推广手机借还车项目，启动扫码租车业务，实现公共自行车借还车进入“无卡”时代。老旧小区改造方面：完成8个老旧小区综合改造和23个小区污水零直排创建。试点推进老旧小区加装电梯工程。村镇建设方面：完成54户农村困难家庭救助任务；完成89户农房危房治理改造任务。人防体系建设方面：继续推进人防1212工程建设；开展九峰一号坑道改造二期工程建设，提升人防体验馆的功能和作用；结合重大节日，开展好人防宣传工作。

（五）提升行业监管服务水平。建筑业方面：强化建筑质量和安全管理，重点推进“智慧工地”建设，进一步强化民工工资实名制管理，加强建筑节能、科技创新，加快构建建筑市场诚信道德信用体系，切实规范建设市场秩序，力争实现建筑业年度产值85亿元，进一步做大做强我区建筑产业。房地产业方面：继续做好房地产市场的调控管理工作，加强对房地产市场运行情况的监控，及时掌握房地产市场动态，加强房地产市场专项检查排查，做好风险防控工作，确保房地产市场健康发展。实现商品房销售面积同比增速扭负为正，继续保持从业人员数量、工资总额稳健增速。

（六）加强自身创新改革。党风廉政建设方面：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续强化党员干部的群众意识，不断把党性教育引向深入，扎实提升群众服务水平。深入推进“正风肃纪”和“廉洁机关”建设，深化党员干部廉洁自律和工程建设领域突出问题专项治理，打造“干事、干净”的城建队伍，提升住建系统服务能力和良好社会形象。“最多跑一次”改革方面：进一步落实“无证明城市”工作成果；继续做好工程建设审批制度改革工作，跟进投资项目在线平台3.0版和工程建设审批系统2.0版的融合对接工作；优化窗口服务水平，做到服务受理“零推诿”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，实现服务方式“零距离”。机构改革方面：进一步理顺机构改革后管理机制，稳妥推进下属单位改革。示范单位创建方面：根据台州市生活垃圾分类示范单位创建要求，扎实推进生活垃圾分类相关工作，积极做好宣传工作，按规范设置好相关设施设备，确保垃圾分类工作取得实效。