2019年上半年，黄岩区人力资源和社会保障局主动服务经济社会发展，切实保障和改善民生，努力维护社会稳定，开拓创新，积极作为，各项工作都取得了积极进展。

一、上半年工作总结

    （一）人才工作持续发力

2019年上半年新建引才工作站4家，有效申报市“500精英计划”45人，目前1人入选领军型创业人才，22人通过第二批“500精英计划”技术评审。新引进5个“500精英计划”创业项目注册落地，等次为2个B类和3个C类。完成首期资金兑现2家，分别为浙江长珑车灯股份有限公司和台州市梦工厂工业设计有限公司。培养高技能人才947名，推荐省级技能大师工作室2家，市级技能大师工作室4家，协助推荐市级高技能类拔尖人才4人。新引进大学生757人、硕士研究生19人、博士研究生3人。台州（黄岩）人力资源服务产业园完成提升改造，为入驻企业提供完善的水、电、网络、空调、办公桌椅等办公场所、配套设施，实现机构直接“拎包入驻”。

（二）社保降费减负政策落实到位

工伤保险费率在原有基础上下调50%，对制造业、交通运输业和建筑业等行业企业5-6月份的五险费款执行降费。截至5月底，为9517家企业临时性降费共减征五险5651.54万元。截至6月底，全区工伤保险降费共减征901万元。对裁员率不高于5%,切符合产业结构调整方向的困难工业企业和受贸易影响暂时经营困难的对外经贸企业、物流企业，给予返还2018年度社保费的25%。目前，全区享受到社会费返还“红包”的企业共有4076家，享受返还社保费共计1.75亿元。将年龄不少于16周岁的由职业技工院校集中统一安排的学期性实习学生和男性不超过65周岁，女性不超过60周岁的未享受机关事业单位或城镇职工基本养老保险待遇人员纳入工伤保险保障范围。截至6月底，我区实习生工伤参保人数22人，超龄就业人员工伤参保人数1771人，参保企业数421家。降费减负的组合拳减轻了企业的经营风险和后顾之忧，有效缓解了企业的招工用工压力。

    （三）创业就业形势稳定趋好

以开展“民生实事就业创业项目”为抓手，进一步加大就业补贴、技能补贴、创业培训等各项就业创业政策的落实力度，有效推进各项考核目标任务。上半年，促进乡村就业3819人，完成任务指标190%；“雁归”创业企业217家，完成任务指标108%；电商扶持253家，完成任务指标126%；技能和创业培训补贴1471人，完成任务指标73.5%。新增2家单位高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位207个。发放高校毕业生到非公企业就业补贴662人。

    （四）劳动关系继续保持稳定

    加大劳动监察工作力度，积极应对中美贸易摩擦做好企业的调查摸底工作，持续开展入企连心送服务活动，为企业提供规范依法用工、人力社保政策咨询等服务。加强对“966”工时制度的监管，走访、电话联系企业120家，维护劳动者的合法权益。对50家企业进行人力资源专项检查。深入推进“浙江无欠薪”行动，快速处置企业欠薪事件，上半年没有发生群体性、突发性以及各类极端讨薪事件。对全区企业进行全面摸排，实现在建工程6项制度建设覆盖面达100%。加大劳动维权力度，2019年上半年，我区劳动人事争议仲裁委员会共受理各类劳动人事争议案件226起，已审结案件178起，其中裁决26起，调解125起，撤诉27起。结案率93.68%，调解率85.39%，一裁终局率69.23%。坚持以“预防为主、基层为主、调解为主”作为工作方针，逐步构建完善覆盖全区，多层次、多渠道的劳动人事争议调解组织网络，开展多元化调解。进一步完善工伤认定和伤残鉴定工作流程，简化工作环节。上半年共办理工伤认定900件，工伤等级鉴定308件。

（五）东西部劳务扶贫协作获新成效。加强两地联动，依托东西部就业合作站，开展“十乡百村”乡村招聘会，以送岗入户的形式，推送黄岩区企业800个岗位信息，参加招聘会人数2000多人，达成赴我区就业意愿近250人。上半年，我区新吸纳128名松潘籍务工人员，两地劳务协作输入规模再创新高。同时，在浙江希乐工贸有限公司设立区级扶贫专岗，对其安置贫困劳动力就业并依法缴纳社会保险的，给予岗位补贴、社会保险补贴，保障劳务协作人员实现稳定就业。上半年，我区已帮助1312个贫困人口实现稳定就业，远超台州市对我区东西部扶贫协作指标任务数310人,指标完成率达423%。

    （六）事业单位管理工作稳步推进

    协助区委组织部完成2019年各级机关公务员考录笔试、面试工作，指导监督教育、卫生系统事业单位公开招聘工作，其中教育系统招聘92名，卫生系统招聘64名，目前教育系统已完成笔试、面试工作，卫生系统已完成笔试、体检工作。招聘高层次人员5名。圆满完成2019年度社会工作者考试组织工作。继续推进事业单位岗位设置、人员聘用认定工作。对325名转正人员、职称岗位变动人员进行岗位设置。基本完成全区事业单位第二轮岗位聘期考核和第三轮岗位聘用工作。

（七）从严从实，自身建设实现新风貌

始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。深入开展警示教育月系列活动，通过开展一次廉政风险排查和防范化解、召开一场全局干部警示教育大会、组织一次警示教育参观活动、观看一次警示教育片、组织一次党风廉政专题培训、召开一场专题民主生活会和组织生活会等活动扎实推进全面从严治党向纵深发展，不断净化政治生态。积极响应号召全面开展“无证明城市”创建工作，共清理出115项取消的证明材料，涉及行政许可、养老保险、人才工作、就业创业等方面。社保中心上线运行数据共享和部门协查系统，实现了与公安、住建等部门间数据的互联互通。该系统以公共数据共享平台等为数据源，内置各类证明模板，采用云签章技术，实时出具10项群众或企业办事所需的证明，无需申请人再提供证明材料。并以此为契机，依托大数据系统,推进公共数据资源整合共享,进一步深化“掌上办”、“移动办”,实现群众“零跑腿”。

    二、下半年工作思路

一是进一步推进信息化工作。主动适应数字化时代趋势，加快“最多跑一次”改革和信息化工作。加强人员力量保障，创新改革举措，压实工作责任，精心组织实施。加快推进“一证通办”，深化部门间“最多跑一次”改革，提升“社银联通”工程经办质量。以“人一我十、勇争一流”的精神状态推动“最多跑一次”改革、人社数字化转型迈上新台阶。

二是深入实施人才引进工程。进一步加强引才工作站的引才力度，拓宽引才渠道，并紧密联系上市公司、拟上市企业和重点骨干企业，深挖“500精英计划”等人才项目，将引才领域拓宽至智能装备、新能源、新材料、节能环保等行业，保障“500精英计划”上市公司申报全覆盖。加强与高校的对接交流，加快大学生、硕士和博士的引进工作。举办第三届中国·黄岩全球高层次人才创新创业大赛，力争在全市高层次人才创新创业大赛的总决赛中取得优异成绩。提升人才服务联盟的服务质效，在子女就学、医疗保健、住房保障、人才疗休养等方面提供全方位、全过程、全时段的“五心”“妈妈式”服务。

三是构建完善社会保障新格局。按照《台州市工伤保险定点服务机构协议管理办法》，启动工伤保险定点服务机构协议管理工作，将符合条件的服务机构纳入工伤保险定点医疗服务机构范围，同时加快推进实现工伤保险医疗费刷卡结算，为工伤人员就医、康复带来更多便利。进一步推广“社银合作”模式，推动社会保险经办服务特别是“最多跑一次”工作进一步向基层延伸，实现社保业务的便捷、高效办理。运用“互联网+”技术，把更多线下办理的事项扩展到线上办理。加强社会保险基金监管，确保基金规范安全使用。

四是加强就业创业服务能力建设。把“稳就业”摆在突出位置，开展第二批困难企业社保费返还工作、启动2018年失业保险稳岗补贴申报工作，助力企业用工。开展高质量就业社区（村）建设工作、推进“就业政策”进农村文化礼堂等工作，加强乡村、社区就业创业服务，推动我区实现更高质量和更充分就业。

五是构建和谐劳动关系。高举“双爱”旗帜，创新劳动关系调处机制，维护稳定和谐的劳动环境。开展定期不定期对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对违规行为处罚力度，严厉打击欠薪逃匿行为。继续推进劳动监察“两网化”建设。提升仲裁办案能力，简化仲裁程序，缩短办案期限，提高办案效率。

六是加强干部队伍自身建设。进一步落实党风廉政建设责任制，贯彻全面从严治党，持之以恒抓作风。落实机关效能建设，对干部队伍作风建设、窗口建设等方面内容以抽查、自查等方式进行有效监督。扎细扎牢制度的笼子，落实“两个责任”，把严和实的要求真正落实到修身做人律己、用权谋事创业上，锻造一支既干净又干事、既廉洁又能干的干部队伍。