2019年黄岩区江口街道病媒生物控制水平

评估认可工作实施方案

 

2019年台州市区将迎接病媒生物控制水平省级评估认可，评估认可结果为2020年国家卫生城市复审的前置和一票否决性指标。为进一步巩固国家卫生城市创建成果，切实控制和降低病媒生物密度，确保我街道病媒生物控制水平达到国家标准，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）坚持“政府组织、分级负责、部门监管、条块结合、属地为主”的指导思想，建立健全政府组织、部门协作、单位负责、全民参与相结合的病媒生物防控工作机制。

（二）掌握病媒生物孳生地基本情况，建立孳生地台账，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、建筑工地、废品收购站、垃圾箱、垃圾中转站、公厕等各类孳生环境得到有效治理。

（三）建设和配置符合标准的防鼠和防蝇设施，食品生产经营加工单位、饭店宾馆、农贸市场、商场超市、医院、学校、建筑工地、垃圾中转站、公厕等重点行业和单位防鼠和防蝇设施合格率≥95%。

（四）统一组织、统一时间、统一人员、统一药品、统一行动，统一开展病媒生物药物消杀的防制行动。

（五）建立完善监测网络，规范开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物监测，及时分析反馈监测结果，为制订、实施、评价和调整病媒生物防制策略和措施提供科学依据。

（六）建成区范围内鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制水平达到C级及以上标准。

二、实施范围

以餐饮店、食品加工企业、饭店宾馆、农贸市场、商场超市、独立院落的机关企事业单位、医疗机构、学校幼儿园、建筑拆迁工地、垃圾容器、垃圾中转站、垃圾（污水）处理场、公共厕所、市政管井、公园广场、河道绿地、居民小区、城中村和城乡结合部等为重点防制单位或场所。

三、职责分工

（一）社会事务办负责病媒生物防制工作技术方案制定、防制技术指导，开展病媒生物密度监测、病媒生物防制效果评估,开展病媒生物防制的宣传、专业培训；负责落实江口各类学校、幼儿园、网吧等分管线的孳生地治理、病媒生物防制设施建设、定期化学消杀等病媒生物防制工作。

（二）工办负责落实各企业、农贸市场、餐饮单位、药品生产经营、商场、超市等分管线的孳生地治理、病媒生物防制设施建设、定期化学消杀等病媒生物防制工作。督促餐饮店等重点单位（场所）建设和完善防鼠、防蝇设施，实施科学防制措施，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制水平达到C级以上。

（三）城建办(含城管办)负责落实公园、广场、公共绿地、垃圾填埋场、市政管井、垃圾中转站、垃圾车、公厕等分管线的孳生地治理、病媒生物防制设施建设、定期化学消杀等病媒生物防制工作。

（四）农办负责落实农田、河流、湖区、水库、沟渠等分管线的孳生地治理、病媒生物防制设施建设、定期化学消杀等病媒生物防制工作。

（五）供电、电信、移动、联通等单位各自负责落实电缆沟（井）的孳生地治理、病媒生物防制设施建设、定期化学消杀等病媒生物防制工作。

（六）各行政村负责所管辖区域的孳生地治理、病媒生物防制设施建设、定期化学消杀等病媒生物防制及相关迎检工作。

四、具体工作要求

（一）开展环境整治，消除四害孳生地。

　　1.组织发动各单位、各村大搞室内外卫生，清理房前屋后乱堆放，重点加大城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地、闲置地块、废旧厂房及其周边等重点区域整治力度，加强居民区或单位地下室、地下车库等内外环境卫生专项治理，用水泥抹堵墙缝、门窗缝、地板缝及各类管道缝隙，彻底清除散露垃圾、杂草、杂物。

　  2.发动群众清除各种容器积水，对缸、罐、瓶等各类小型积水容器应予清除，或加盖或倒置；对各类废弃轮胎应遮雨放置或打孔或填土，防止积水，及时清除雨蓬屋檐上的积水。　　

3.疏通污水管井、下水道、河道，排除积水、淤泥和杂草，清除水面和岸边垃圾；对盆景、喷水池等各种水体要经常换水或养鱼、投放灭蚊生物制剂；整治绿化带，各类绿化带内应保持洁净、无杂物；对建成区特别是城中村和城郊结合部的坑洼地要及时采取填平措施，消除积水。

　　4.加强对环卫设施的管理，公共厕所、化粪池、果壳箱、垃圾箱、垃圾房、垃圾中转站、垃圾填埋场等定期冲洗和喷洒灭蝇药品，达到防蝇、防蛆、防臭的标准。垃圾的存放和清运密闭化，垃圾箱（桶）均加盖密闭，垃圾日产日清。厕所化粪池密封无外溢，倒粪口设计合理，粪便实行无害化处理。

（二）加大排查力度，完善防制设施。

　　1.防鼠设施建设。餐饮店、单位食堂、食品生产加工企业、宾馆、酒店、粮食部门等为重点单位，一是室内下水道和排水沟出水口有竖箅子（金属栏栅），箅子缝小于10mm；若无竖箅子，排水沟横箅子的箅子缝小于10mm，且无缺损，地漏加盖。通向外环境管道要有挡鼠网防止进入室内管道。二是后厨对外相通房门和门框的底部下沿与地面缝隙不得大于0.6cm，若木门和门框则底部应包高30cm铁皮；食品库房门口有挡鼠板，高600mm。三是位于地下室或第一层楼的厨房操作间窗户及通气或排气孔，要加装铁丝网或不锈钢网，网眼为6mm×6mm。如窗户不常开且加装防鼠网有碍观瞻，可不受此条限制。四是室内所有孔洞、缝隙以及各类管道和电缆进出室内的孔洞要用水泥等材料封堵。

    2.规范设置毒鼠饵站。屠宰场、食品生产经营单位、宾馆、医疗卫生机构、车站、农贸市场、垃圾中转站、公共厕所、城中村、居民小区、公园、广场、公共绿地以及鼠患较为严重的单位（场所）的隐蔽区域室外区域规范设置灭鼠毒饵站，鼠饵站（毒鼠屋）保持出入口两端各预留出至少100厘米左右的空间，设置点上方贴有橘黄色警示标识。

3.防蝇设施建设。一是单位食堂、建筑工地食堂、食品生产加工企业等与外界相连的门必须安装塑料门帘或风幕机，与外界相连的窗户必须安装纱窗。门帘两胶片之间，需有≥2-4cm 的重叠，胶帘的长度距地面应≤0.5cm；风幕机的风速应大于7.62m/s，风口向外倾斜30度。餐厅安装灭蝇灯，不得将灭蝇灯悬挂在食品加工台案、灶台、餐桌上方，每30㎡可悬挂1个20W的灭蝇灯；快餐、熟食摊必须安装玻璃橱或纱罩、纱柜。二是农贸市场的水产、肉类摊点要配有防蝇设施；熟食、糕点销售点等直接入口的食品必须加防蝇罩。三是公共厕所门口上方安装风幕机或胶帘，通风口安装防蚊蝇纱网，公厕内安装灭蝇灯，厕所周边安装毒鼠屋和悬挂灭蝇笼。四是垃圾房、垃圾中转站、垃圾填埋场周边悬挂灭蝇笼，周边安装毒鼠屋。 　　

（三）坚持科学消杀，控制四害密度。

　  1.各村、企事业单位根据季节和病媒生物密度监测情况，确定防制范围、具体任务、职责分工、工作措施和要求，根据“统一组织、统一时间、统一人员、统一药品、统一行动”等五统一原则对辖区公共环境、重点场所、重点单位和五小行业等开展投药消杀防制工作，确保区域“四害”密度得到有效控制。

　  2.各村、相关部门按照各自职责落实好餐饮、农贸市场、医疗机构、学校、超市商场、车站、建筑工地、广场公园、垃圾中转站、公共厕所等行业的病媒生物防制工作。　　

（四）开展宣传教育，提高群防意识。

　　充分利用各种宣传媒体和电子屏、宣传窗等阵地开展病媒生物防制宣传活动，切实提高村民对病媒生物防制工作的认识，群防群控，有效控制“四害”密度，减少病媒生物对市民健康的危害。

    五、时间安排

（一）动员部署阶段（6月底前）

1.组织召开动员部署会议，举办各村、企事业单位参加的培训班。

2.动员部署本街道的病媒生物控制水平评估认可迎检工作。

3.开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等除四害活动，发动辖区单位和群众大搞室内外环境卫生，整治卫生死角，疏沟渠、理杂物、堵鼠洞、抹缝隙、清积水，铲除病媒生物的孳生场所，开展药物消杀。

（二）综合防制阶段（7月—8月）

1.开展多种形式的病媒生物防制知识宣传。

2.开展环境卫生整治。全面开展环境卫生综合治理，整治卫生死角，铲除病媒生物的孳生场所。

3.集中药物灭杀。在加强环境治理的基础上，对街道范围内的所有居民住宅区、各重点单位、公共区域等集中进行鼠类、蚊、蝇集中杀灭工作，推广长效滞留灭蟑药物，动员居民进行家庭内灭蟑。由病媒生物防制服务机构（PCO）承担对相应区域开展病媒生物消杀工作，加强对PCO的监管。

4.完善病媒生物防制设施。建设与配置防范设施是防止病媒生物进行室内造成危害、骚扰或污染食物的重要手段。根据部门监管职责分工和属地管理原则，督促医院、学校、宾馆、食品生产经营场所、粮库、农贸市场、商场、超市、广场、公园、公共厕所、垃圾中转站、垃圾处理场、车站、建筑工地、下水道、屠宰场等容易招致或者孳生病媒生物的重点场所推广使用风幕机、门帘、灭蝇灯、粘蝇条、毒鼠屋等“防蝇防鼠”物理防制设施的建设和维护，同时做好维护工作，确保其防范效果，实现病媒生物防护设施合格率≥95%的标准要求。

5.强督查保成效。组织开展以环境清理到位率、防制设施符合率、病媒生物密度控制等为重点指标的督查，查找问题单位和薄弱环节，督促各项重点工作措施有效落实。

（三）督查迎检阶段（9月-10月）　

1.迎接市级检查组对各街道及部门（单位）的督查，并落实整改措施。

2.根据省爱卫办评估要求，按照各类病媒生物控制水平现场检查样本和方法认真做好迎检准备。

3.9月底-10月上旬，迎接省爱卫办现场评估工作和台账资料检查。

4.10月下旬，根据省专家现场评估反馈意见，举一反三，全面查漏补缺进行整改，持续推进和深化病媒生物控制工作，认真做好巩固提升工作。

（四）巩固提升阶段（11月-12月）

1.继续做好秋季灭鼠等病媒生物防制工作及登革热防控工作，形成病媒生物防制工作常态化。

2.结合巩固全国文明城市和国家卫生城市工作，做好各项病媒生物防制工作的落实，确保在2020年国家卫生城市复评中病媒生物防制工作不失分，少失分。

六、工作措施

（一）加强组织领导。病媒生物防制工作是国家卫生城市复审的前置条件，要切实加强组织领导，指定专人负责，做好本部门、本系统、本行业的病媒生物防制工作，加强各项防制措施落实的督查力度，盯紧看牢掌握措施落实的情况。

（二）落实经费保障。根据“谁受益、谁出钱”的原则，病媒生物预防控制工作实行单位责任制，各单位的生产、经营、办公、教学、生活等区域内的病媒生物预防控制工作，由本单位负责并经费保障，对没有能力或人员开展病媒生物防制工作的单位（部门）建议实行市场化运作模式购买社会服务，对辖区公共环境、重点场所、重点单位和五小行业实施投药消杀防制工作，确保病媒生物防制工作达到预期效果。

（三）广泛宣传发动。结合巩固国家卫生城市和全国文明城市，利用广播、电视、媒体、网络、微信等载体，深入开展病媒生物防制工作的宣传发动，宣传病媒生物危害性的科普知识，严禁使用国家明令禁止药物，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。

（四）加强督促检查。建立经常性的督查机制，开展对各责任部门（单位）履行病媒生物防制工作职责实施情况进行监督检查。

黄岩区江口街道办事处

                                   2019年6月18日