今年以来，办证中心紧紧围绕省厅、市局关于户籍管理工作的部署要求以及伍市长提出的“办事门槛能低尽低、服务措施能优尽优、监管方式能简尽简”，做到“人民有所呼，改革有所应”，做优做实提升效能、优化服务、科技创新三张清单，不断加速服务提质增效的“进度条”，不断严密户籍管理工作，全面助力“最多跑一次”改革工作，持续提升群众和企业的办事实现率满意率。

一、 坚持效能提升，凝聚改革共识

一是党建引领做好“先锋示范”。以“快乐工作、幸福生活”为目标，强化党建引领作用，认真落实党风廉政层级管理制度，开展“一强双亮三优”行动，强堡垒；点亮自己、照亮别人；优基础、优素质、优服务。建立党员先锋岗，敦促工作人员切实转变理念，要将对群众的优质服务转化为自觉行动，不断提升企业和群众的获得感，打造公安亮窗品牌。

二是培养人才打造“一专多能”。打破窗口“一个萝卜一个坑”的用人机制，建立多能型人才培养计划，在“老带新”运作模型的基础上，实行定期轮岗交流，确保简单业务人人能办，复杂业务个个精通，通过教育培训工作，不断提升窗口民警、辅警的自身素质、能力水平、服务水平。

三是全科受理健全“一窗式”。以无差别全科受理为切入点，实现户籍业务审批网上流转，坚持领导坐堂审批制，坐堂领导全面掌握相关动态，受理全区待审批业务，变审批件为即办件，切实做到“一窗受理、一站审批、限时办结”，即审即办，大幅缩短办事时间，全面提高行政审批效率。通过“钉钉”系统内部流转，实现边境通行证等办事事项全城通办，群众在任一公安窗口提出申请均能办理。

二、 坚持民意导向，优化服务举措

一是推行全方位便民服务模式。在“预约服务、延时服务、上门服务、无休服务”等便民举措的基础上，以满足群众时空上的不同需要为目的，通过内部流转、网上办理、邮件快递等措施，不断缩短群众办事时间，提高办事效率。同时，建立相应的保障机制，将“上门服务、延时服务”等的服务质效与绩效考核捆绑进行，充分调动工作人员主动参加便民服务的积极性。还推出了办事“免填表”、“免复印”,身份证照相“多拍优选”“秒变黑发”等多项群众喜闻乐见的服务举措。

二是推行引导员服务模式。在寒假、春节等受理量较大、业务繁忙高峰时期，窗口实行顶岗制度，后台人员及时补充到前台窗口，同时配备素质优良、业务精通的引导员，负责业务咨询、业务引导和前期材料审核，及时、准确回答办事群众疑难问题，减少群众排队等待时间，缓解窗口拥堵，提高工作效率。

三是推行疑难户口会商制度。制定疑难户口会商制度，定期开展疑难户口会商会议，紧盯群众反映较多、意见较大的户口登记管理等问题，积极回应群众呼声，妥善解决因历史遗留、迁出未销、重复登记、弄虚作假等原因造成的重复户口以及无户口人员疑难问题，去年来共计解决疑难户口问题12起。

三、 坚持科技创新，擦亮窗口名片

积极践行“数据跑路、机器换人”改革创新理念，加大服务窗口自助服务设备、科技设备的投入，努力提升智能化水平，结合“最多跑一次”改革，做到群众满意、工作减负的双赢局面。

一是智慧刷脸。以“刷脸通办”创新先行，于2018年6月在全区窗口引入刷脸认证技术，借助省公安厅“智慧警眼”系统，一分钟完成“同一性”认证，有效解决了网上办事“我就是我”身份认证难题，为群众“零证明”办事提供了关键支撑，共计刷脸认证7500余次。

二是一证通办。开启“无证明”时代，在全区公安窗口全部安装“一证通办”系统，力争便民举措全覆盖，推进部门间数据共享，减少不必要的材料提交，目前，共计部署一证通办窗口27个，实现公安民生事项65项“一证通办”，实现率达87.8%。开展信息共享查询1994次，累计办件量达706件。经过4轮无证明清理，共清理52项户政相关证明，变更为取消或通过数据共享方式实现。同时，充分调研办事群众的实际需求，引入网上支付、电子签章、邮寄送达等便民方式，全方位缩短办事群众与公安机关的时空距离，助推实现“零次跑”。

三是机器换人。购置两套户籍自助采集设备，分别放置在区行政服务中心大厅及院桥便民服务中心窗口，实现身份证拍照、办证一体化自助操作，整个流程仅需3分钟。目前累计自助办理身份证458张，自助领证236张。