2018全年，在街道党工委和办事处的正确领导下，我办进一步实事求是，开拓创新，做了大量卓有成效的工作，在经济形势下行压力很大的环境下，保持了全街道工业经济平稳发展。今年1至10月份，我街道工业经济平稳增速发展：实现规上企业工业总产值38.42亿元，同比增11.31%；1-9月份实现财政总收入8.28亿元，同比增32.9%；其中地方财政收入4.54亿元，同比增3.7%；1-8月实现外贸自营出口额19.31亿元，同比增长3.17%；1-10月工业性投资为1.47亿元；固定资产投资3.65亿元；1-10月份限上销售额为34.04亿元，同比增长48.51%；限上零售额为17.87亿元，同比增38.62%。

一、年度工作回顾

（一）积极落实企业第三方管理机制。在辖区企业社会化服务推进会上引导企业安全生产管理从街道工办转向第三方管理机制，通过委托聘请鑫泰安全生产服务有限公司、安一安全技术咨询服务有限公司、永宁安全生产服务有限公司这三家安全工作监管公司参与企业安全生产管理中来，对企业安全工作实施第三方监督。今年以来在圣舟小微园区、后庄、净土岙、唐家山三个区块完成企业社会化服务推进113家，为企业的消防安全、生产安全提供系列的专业性指导，强化企业安全基础工作，不断健全企业安全生产长效机制。

（二）竭力抓好消防安全工作。由于我街道中小企业体量较大，消防安全工作面临严峻考验，截至目前，本年度街道已发生2起企业消防事故。为提高企业安全防范意识，工办联合消安中心共开展了15次安全生产暨消防安全培训会，参加培训人数达4000多人次。针对企业电线故障、违规用电等安全隐患，积极在劳动密集型企业（工艺品厂、塑料厂）推行实施“智慧用电”，截至目前，共完成845台智慧用电的安装。

（三）推行各项专项整治工作。针对今年安全生产的严峻形势，结合25日凌晨玉环火灾事件，每月工办干部带领企业网格员重点对“三合一”企业、劳动密集型企业、企业员工宿舍铺开“拉网式”的消防安全排查整治。工办深入开展特种设备、村留地企业、电瓶车乱停放、“厂中厂”系列整治工作，共组织269个检查组，参加检查人员574人次，用“铁腕式”的手段和力度，深入企业中的边边角角，发现324家企业在生产过程中存在的安全隐患642处，发放责令整改通知书192份，打击查处停电33家。截至目前已完成整改隐患603处，整改率达94%。

（四）认真做好河道治污工作。唐后塔河是省、市、区三级政府督办的黑臭河，为有效解决唐后塔河河道污染突出问题，坚决预防和遏制违法排污行为。我办联合区环保局、排水管理处、开发区等部门对河沿河企业及企业内部管网，采取多种方式的地毯式排查，要求企业对排水排污管道进行提升改造，雨污分离、管道清洗等措施。经过艰苦、持续的努力，今年唐后塔河水质明显好转，我们将持续高度重视企业排污及环保各项工作。

（五）全力做好服务文章。全面加强推进劳资和谐建设，实行劳动保障网格化管理。1-10月份，共接待处理工资投诉案例146起，工资总额达103余万元，其中群体性上访案例3起，涉及员工31人，工资总额56万；工伤事故调处2起，调处赔偿标的总额11多万元。企业安全生产事故调处2起，赔偿金额230余万元。

（六）强力做好省环保督察工作。在今年进行的省环保督察中，北城有模塑大厦、义乌商会大厦施工噪音、垃圾填埋场臭气扰民、黄土岭石材切割厂噪声扰民、王林村村民反映臭气问题、黄土岭村天然气管道施工污染水体、二合村数控线加工点扰民等7起环保督办件。在区环保局的指导下，我街道工办积极配合，如期全部整治完毕。

（七）仔细落实“企业污染源普查”的相关工作。我街道工办联合各村干部、各村网格员通过会议发动、实地走访、电话调查等多种方式进行普查，深度了解企业的运作方式，排查企业各项污染源情况。结合环保部门提供的企业数据，逐家走访、比对、登记，现对全街道2121家企业的普查工作已完毕，后期电脑录入工作持续进行中。

（八）极力推进小微创业园建设。我街道今年启动小微创业园有圣舟二期、罗汇黄、新亚等3家，我们重点跟进总投资为3.2亿元的圣舟塑料模具小微企业创业园，该创业园地理位置优越、交通便利，辐射广、影响力大，有十多家企业在创业园尚未建成期就明确表明想要加入，目前已有35家企业入驻。罗汇黄小微园原厂房已停水停电等待拆除，新亚小微园已拆除原有的厂房并已平整好土地，由于一些政策性的原因，建设进度出现滞后，我们将密切关注，做好相关工作。

（九）全面服务经济普查工作。为实现精准统计、精准服务、精准管理的目标，北城街道建立“点带线、线推面”工作体系，经普办同志加班加点，精准掌控普查时间节点，严格把握普查数据质量，精心指导普查指导员及普查员，共同对辖区内28个普查小区企业、个体经营户进行全覆盖、地毯式的上门排查、登记。截至10月份已完成2200家企业、4000多家个体经营户的排查建档工作。

（十）助力激发民营经济发展活力。根据黄岩区出台的《关于促进企业上市（挂牌）的若干意见》中设立并每年保持3000万元以上的企业上市扶持基金，专项用于扶持企业上市，激发民营经济新活力。为推动北城辖区内企业股改转型，北城驻企干部积极入企宣传该项扶持政策，实地考察企业。据统计，黄岩今年新增挂牌省股权交易中心成长板企业9家，增幅全市第一，其中北城辖区的企业占了6家。今年北城规下转规上企业家数达5家。

（十一）狠抓环境污染源头治理。针对27家“散乱污”企业，我街道工办狠抓、严打。目前7家企业已通过整改提升，另外20家企业搬迁、关闭或是用作仓库，从而彻底断绝污染源头。同时抓紧老旧工业小区的改造提升。五里牌工业小区、竹岭工业小区等区块的企业截污纳管的建设基本完成，积极推废油、废皂化液收集工作，我们已同彩虹高科公司签订合同委托第三方公司负责收集辖区内中小微企业产生的废油、废皂化液工作，并在本月6号邀请区环保局、开发区管委会一道，在北城中心小学阶梯教室召开了全街道350多家企业负责人参加的“污水零直排区创建”工作推进会，现我办正加班加点跟进这项工作。

（十二）推进党风廉政建设。提升工办队伍素质一是强化制度意识，在实际工作中，要严格按照各项规章制度办事，做到坚持原则不动摇，履行程序不变通，遵守纪律不放松，降机关管理与自身自律有机结合，不断提高按制度和规范办事的自觉性。二是紧抓工办队伍建设不放松。每周一上午召开工办例会，每位同志汇报上周工作和本周计划安排，并不断加强思想教育与业务学习能力，加强工办队伍综合能力建设。

二、11-12月及明年工作思路

明年，北城街道将继续在区委、区政府的坚强领导下，团结干群，通力合作，迎难而上，为北城工业经济平稳发展而不懈奋斗。

（一）在走访企业上下功夫：排出每月走访计划，并对每家企业根据去年同期产值实行指标倒排。建立机关干部走访企业制度，进一步完善“领导班子联系规上企业”制度，督促班子成员到所联系的规上企业了解形势，解决问题，讲清产值与销售的区别，报足产值，特别对产值负增长的企业要分析原因，克服漏报现象。同时，我们要结合经济普查及平时下村、下企得来的数据、信息，我们要认真分析当前街道的工业经济运行情况，找准发展潜力，突出重点特色工业，及时把握企业的热点、难点问题，确保街道工业经济持续健康发展。从目前走访企业中掌握的情况分析，今年第三季度开始，模塑行业因中美贸易摩擦不断加深和对伊朗制裁力度加大，及国内汽车行业出现大洗牌，辖区内的模钢锻打、销售企业，及部分模具企业，特别是对美、对伊业务量呈现下滑、货款结算困难等问题，模钢、模具是我区也是我们街道支柱产业，是一切汽摩配件、塑料产品的上游，一副中大型的模具生产周期从几个月甚至一年，模钢、模具行业兴衰对我街道明年的经济发展有着风向标的作用，此类情况我们将高度关注，深刻分析。我街道传统工艺品行业对美贸易占有较大比重，随着中美贸易摩擦不断加深，美国不断提高关税也随着“三改一拆”“环保整治”等各项工作的深入推进，下游加工点的减少，明年工艺品行业的产值、出口额也存在着较大不确定因素，企业家对此表示担心，广交会发布的数据显示，今年广交会对美贸易量较去年减少30%，另土地要素的制约严重了我们的经济发展，如迪安增速______、点睛增速______、等快速成长中的企业由于土地制约及房租的高涨极有可能搬离北城或黄岩，（站在街道的角度）街道龙头企业出现的状况以及企业属地变更对我们数据更是釜底抽薪，济民制药产值从去年的_______到今年的_______如今年属地调整到新前街道的宇亚模具、星泰模塑，直接拉下我们______增幅,高澳、博森、博纳、正立，分别在新前，江口等取得土地。当然我们要看到好的一面，今年发展形势迅猛的企业台，鑫易摩托、亿威特等等都是我们高度关注的新增长点。

（二）1、向企业宣传党中央毫不动摇地支持民营经济发展的态度，传达各级党委政府全力帮扶企业、与企业共渡难关的决心，详细了解企业当前面临的一些实际困难的基础上，积极对接相关部门，精准帮助解决用地、用电、用能、融资、人才以及配套基础设施建设等方面的问题，为企业排忧解难。让企业放心经营、安心发展。

2、反复研究考核细则，精心组织迎接考工作，狠抓各项经济指标，：挖空心思、用尽手段，紧盯主要指标，倒排进度，力促各项经济指标有回升，积极对接各部门、及相关科室，争取软分数，感情分。

实现街道全年工业经济总量增15%以上，规下转规上企业家数达2家以上。努力提高高新技术企业比例，高新技术企业总产值占工业总产值比重达到52%以上。继续排摸工业性投资，确保纯技改项目和带基建项目均不漏报，确保全年工业性投资达到5亿元？以上。

（三）在启动预警监测机制上下功夫：一是密切关注工业企业运行状况，在工业经济预期整体下滑的大背景下，及时准确地掌握辖区企业的经营情况。加强调研，掌握企业的订单、用工、资金链等情况，做好企业因资金链断裂而陷入停产倒闭的应急预案。对于倒闭企业、半停产企业，我们要及时处理好一些苗头性问题，协调好他们的债权债务和配套厂情况。二是高度关注规上产值预警监测数据，对单月产值异常的企业进行及时沟通，以便及时作出调整。三是继续深入开展“抓自营，促回归”活动，在22家企业已申领自营出口权的基础上，争取更多在区外出口的企业能自营出口，或委托区内出口。继续做好3家年出口额在250万美元以上的重点外贸企业的运行监测工作，并鼓励和帮助出口企业开展海关信用等级评定，努力实现全年外贸自营出口考核目标。

（四）在加强安全生产监管上下功夫。加强企业消防、安全生产隐患排查力度。同时，继续推进小微企业安全规范化建设和社会化服务，特种设备规范化，在完成五里牌区块社会化服务工作的基础上，进一步推进圣舟小微园区等企业的社会化服务工作，完成下达的各项工作任务。

（五）紧盯环保不放松，对27家“散乱污”企业定期不定期遥组织回头看，并举一反三，确保不反弹，持续推进“污水零直排区创建”工作，在河道治污力度上下功夫。进一步跟踪并加大唐后塔河沿河企业的排污整治工作，通过下企业回头看，积极关注唐后塔河水质变化情况，并延伸至其他区块的企业。在唐后塔河治污的基础上，结合治污经验，逐步向整个西工业园区河道推进，确保整个园区水环境逐步向好。