奋进新时代，以实干担当创造2018新业绩

 

2018年，是高桥发展不寻常、不平凡的一年。面对宏观环境的不利因素、面对百舸争流的竞争态势、面对转型升级的压力挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，牢固树立新发展理念，持续打好高质量发展组合拳，全力补齐制约短板，街道经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全年实现规上工业总产值17.51亿元，同比增长25.96%，三年实现了翻番；财政总收入达到1.52亿元，其中地方财政收入8085万元，分别增长32.8%和31.4%；固定资产投资4142万元，其中工业性投资2903万元；实现出口3.061亿元，增长19.94%。街道成功荣获省级森林城镇、市级基本无违建乡镇等荣誉称号。

一年来，我们以产业结构的转型升级，加快了高质量发展的步伐。工业转型扎实推进。规上工业产值持续保持20%以上增速，全年增幅位居全区第2。新增万铭、地通、坚美、新春林等4家规上企业。全面实施“科技新长征”，完成零地技改项目5个，企业上云53家。坚持扶强扶优，淘汰整治散、乱、污企业14家。加强模具与塑料、水泵与电机、智能马桶等市“七大千亿产业”培育，金宇机电通过“浙江制造”认证，青蛙泵业获得“国家高新技术企业”称号。瑞丽模塑、青蛙泵业、金宇机电、三元净化器、益达汽车内饰等5家企业入围市瞪羚企业，占全区总数的五分之一。产业空间不断拓宽。南山、胜利、石牛渡、车下洋4个老旧工业点提前完成改造，共清理拆除6.5万平方米。完成坡地村镇380亩土地政策处理和623穴坟墓搬迁，顺利启动边坡治理工程建设。上山、联丰两个小微园完成土地招拍挂。配合做好台州市新兴产业基地建设，完成50亩降坡政策处理。大埭、杏林70亩土地完成垦造。现代农业稳步提升。实现耕地保有量10247.2亩，粮食作物耕作面积5762亩。启动粮食功能区道路硬化建设项目，投资100余万元，修建机耕道路2331米。做好农产品安全工作，随机抽检农产品农药残留768批次和农资店规范化经营情况，落实生产经营主体责任承诺30家，新增可追溯生产主体2家。积极开展肥药双控工作，安装性诱灭虫设备1500套，应用有机肥7.1吨，有效减少农药和无机化肥使用。顺利完成动物防疫、森林病害防治工作。下浦郑特色米面产业园区完成改造提升，成功打造高桥农副产品新亮点，并在《中国食品安全报》和浙江卫视等媒体上刊播宣传。

一年来，我们以环境面貌的改善提升，夯实了高质量发展的基础。集镇建设步伐加快。顺利将集镇范围前店、八份、友谊村以及集镇范围外的坦桥、三坦村合并调整为高桥头村，总人口近4000人，进一步促进集镇融合发展、推动人口集聚，未来发展规划更加清晰。切实巩固全国文明城市创建和小城镇环境综合整治成果，不定期开展联合执法，坚决防止流动摊点、占道经营和乱停车等不良行为反弹回潮。永丰河南岸5公里绿道全线贯通，既成为群众休闲健身的好去处，也成为高桥的颜值形象担当。完成集镇入城口、高桥中学等重点区域绿化提升，实现森林覆盖率46.8%，成功创建省级森林城镇。高桥中心幼儿园完成政策处理并启动前期建设。104国道主线、澄江支线基本实现无障碍施工，配合完成高速城南互通项目前期工作和二环西路南延线范围线放样，为优化交通组织、缓解交通拥堵打下基础。美丽乡村成效显著。13个村先后开展垃圾分类试点工作，大埭村创成省级垃圾分类示范点。邀请同济大学杨贵庆教授团队，按照“一轴两翼”设计方案，高标准实施瓦瓷窑美丽乡村建设，政策处理基本完成，村部周边环境完成环境清理，广场改造接近尾声，工作实况在央视新闻频道节目播出。车下洋百亩油菜花海知名度逐渐打响，吸引近万游客前来参观摄影。环境整治力度加大。全年共处置历史违法用地74宗，拆除各类违章建筑17.38万平方米，拆后土地利用52处，建设用地复垦90亩。仅用一个多月时间完成7家企事业单位、19家工业企业、64家六小行业、505户居民住宅管网问题排查整改，在全区率先通过“污水零直排区”试点乡镇创建验收。完成5家企业有机废气治理和1家企业燃煤烟气治理。23座农村公厕改造完成。不断巩固治水消劣成效，清淤拓宽河道1282米，完成埠头河、邬家岙河、下赵河断头河贯通整治。积极推进河网疏浚清淤，完成16条河道13万方淤泥清理。顺利通过城市黑臭水体整治专项督查。

一年来，我们以民生事业的蓬勃发展，坚定了高质量发展的自信。社会事业均衡发展。民生支出7000余万元。医保、养老保险参保率分别达98.9%和77.7%，失土农民养老保险缴纳人数达4199人。大力推广普通话，成功创建台州市语言文字规范化街道。7月份，顺利通过国家级公共文化示范区创建验收。多方对接实现233路公交车增设联丰、螺屿及工业区6个站点，方便市民出行。完善居民健康档案，累计建立健康档案2.1万人，建档率91%。圆满完成60岁以上老人流感疫苗接种工作。全年儿童疫苗接种9044人次，接种率100%。完成医院外立面改造工程，增设妇产科门诊、建立三优指导中心。全力做好东西部协作扶贫工作，超额完成目标任务。《一声锣儿报平安》荣获2018中国梦（浙江）网络视频大赛二等奖，排舞《欢快的节奏》荣获台州市广场舞联赛特等奖，穿越绿道健身跑、油菜花节等乐活高桥系列活动有序开展。七个项目获区一事一议财政奖补资金项目立项并启动实施。社会治理不断加强。全面落实行政村规模调整各项工作任务，将全街道22个村调整为12个村，调整率达到45.5%，排名全区前列。平安高桥扎实推进，社会治理创新“四个平台”和“综治中心”建成并发挥作用。健全立体化社会治安防控体系，开展各类平安巡防行动3100余人次，不断夯实平安基础。加强信访维稳和矛盾纠纷调处工作，受理各类信访件162件，实现办结率100%，并实现我区首例互联网视频调解。反邪教工作不断强化，高丰村（车下洋）开展的“平安反邪教”宣传活动，在“浙江法制报”上发表。积极开展安全生产领域“打非治违”，整改存在安全隐患企业205家。高度重视食品安全工作，新建车下洋村农村家宴放心厨房示范点。效能建设持续深化。社会管理职能不断强化，依法行政能力和科学决策水平不断提高。主动接受人大和社会监督。“十件大事”顺利完成，破难攻坚项目加速推进。改扩建街道便民服务中心，深化最多跑一次改革。开设企业服务直通车平台，深入开展“五问入企、五心服务”活动，帮助企业解决各类实际问题121件。推广应用“浙里办”“浙政钉”，实现掌上办事、掌上办公，加快政府数字化转型。落实廉政建设主体责任，把反腐倡廉和党风廉政建设融入政府各项工作之中。同时，我们高度重视民宗、外事、对台工作，大力支持工商联、工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，审计、统计、人防等工作呈现新面貌，人民武装、国防后备力量建设取得新进展。

各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在改革创新中担当，成绩的取得来之不易。这是区委、区政府和街道党工委坚强领导的结果，是广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果，也是社会各界鼎力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表高桥街道办事处，向全街道广大干部群众，向对办事处工作给予支持和监督的各级代表，向所有关心、支持高桥发展并作出积极贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我街道正处于波浪式前进和螺旋式上升的关键阶段。我们必须清醒地认识到：经济高质量发展的基础尚未巩固，科技和人才的支撑引领作用还不够强，产业转型升级面临挑战；集镇和农村的环境面貌有待提升，优质项目实施相对不足，打造田园乐活小镇任重道远；基础设施建设依然薄弱，公共服务资源还未全覆盖，满足人民群众对美好生活的向往还需付出更大努力；建设用地指标零保障，生产力发展空间布局与村民建房面临空前压力；消防及安全生产、平安建设等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大；道路交通建设急需加快推进，尤其是高速便道和十沙线，已严重不适应南部区块快速发展的需求；干部队伍建设有待进一步加强，一些干部学习意识、精神状态和能力素质还不能完全适应新时代高质量发展要求。逆水行舟，不进则退；百舸争流，奋楫者先。我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，逢山开路，遇水架桥，以只争朝夕的冲劲，攻城拔寨的勇气，舍我其谁的担当，力争在与兄弟乡镇发展大比拼中领跑快跑，推动高桥拥抱大湾区、追求高质量。

 

拥抱大湾区，以敢闯敢拼开启2019新征程

 

2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，更是推动高桥高质量发展的攻坚之年。今年街道工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区、街道党代会决策部署，抢抓新机遇、迎接新挑战，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以“三服务”“两抓年”为抓手，主动融入大湾区建设，深入实施乡村振兴战略，持之以恒补齐产业发展、环境建设、公共服务三大短板，坚持求真务实，勇于担当作为，以高质量发展谱写“两个高水平”高桥篇章。以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

综合考虑各方因素，建议全年经济社会发展主要预期指标为：规上工业产值增长20%以上，财政收入增长20%以上，其中地方财政收入增长20%以上，居民人均可支配收入与经济同步增长。

    一、重点抓好产业发展这一支撑，在推动高质量上激发新动能

    主抓龙头产业，坚持专、精、特、优发展路子，结合产业发展趋势，研究制定优化升级目标，持之以恒推动以金宇机电、青蛙泵业、瑞丽模塑等五家瞪羚企业为代表的水泵与电机、模具与塑料、智能马桶产业集聚壮大。走好“科技新长征”之路，通过引导和帮助更多企业实施“企业上云”、“机器换人”，推动向产品高端化、制造数字化方向发展，争取新增国家高新技术企业2家、省级科技型中小企业5家。持续打好传统产业优化升级攻坚战，推进下浦郑、杏林老旧工业区块改造提升。贯彻落实“凤凰行动”，积极为青蛙泵业股改上市做好服务。充分发挥金宇机电等行业龙头企业在产品开发、技术示范等方面的辐射带动作用，引导参与国家标准、行业标准制定。持续扩大有效投资，做好瑞丽模塑新开工建设项目服务和对接。坚定不移拓宽产业空间，全面落实小微企业创业园区建设。积极服务上山、联丰小微企业园企业建设。启动坦桥特色产业园区建设，有效促进地域特色产业融合。加快推进省级试点坡地村镇项目，确保年底土建开工。

二、大力补齐集镇建设这一短板，在推动高质量上实现新突破

    主动对接区委、区政府“南拓”布局，以项目建设为切入口，打造主城区“南大门”。完成集镇控制性规划调整，优化高桥头村资源配置，推动集镇壮大、人口集聚，提升集镇形象品质。盘活集镇闲置土地，启动璀星家苑地块开发，推进高桥中心幼儿园建设，完成爱迪路断头路改造，提高集镇首位度。巩固小城镇环境综合整治和全国文明城市创建成果，完成项目扫尾、强化常态管理，确保“多城同创”各项工作落到实处。围绕“一横两纵一中心”的交通发展思路，把甬台温高速城南互通作为高桥经济腾飞的中心点，配合做好项目建设前期和政策处理工作。加快南海村拆迁安置工作，确保104国道主线、支线无障碍施工。启动园区大道（岭下葛至胜利道路）建设，进一步优化交通布局，缓解交通压力。实施十沙线美丽公路工程，加快四好农村路建设。

三、持续提升生态环境这一保障，在推动高质量上抓出新成效

坚决打赢污染防治攻坚战，积极做好省级生态文明建设示范区创建各项任务。完成辖区有机废气和燃煤烟气治理，打好“蓝天保卫战”。继续抓好“污水零直排区”建设，完成辖区内全部工业企业、企事业单位、六小行业污水治理，巩固提升剿劣和生活污水治理成果。积极推进平原河网轮疏计划，完成4万方清淤目标。继续实施杀虫灯、有机化肥等肥药双控措施，减少农业面源污染。根据区里部署，积极创建永丰河市级美丽河湖。实施永丰河综合整治二期工程，建设5.2公里北岸滨河绿道，在打造市民休闲区的同时进一步串联集镇资源。保持“治危拆违”高压态势，坚持拆改用结合，完成建设用地复垦10亩，提高拆后土地利用效率。

四、深入实施乡村振兴这一战略，在推动高质量上增创新优势

紧紧抓住国家大力实施乡村振兴战略的机遇期，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力推进乡村振兴，努力打开绿水青山和金山银山的转换通道。推进瓦瓷窑美丽乡村精品村建设，重点对社戏广场及其周边进行改造，加快老村再生，争取早出形象。综合利用车下洋、杏林160余亩连片垦造耕地，举办“邀你一起看花海”系列活动，打造田园乐活形象。全面落实行政村活动场所建设，确保全面消除活动场所实际使用面积少于200平方米的村级阵地并完成3个四星级村活动阵地和三分之一以上“花园式”村级广场建设，彻底改善村部及其周边环境面貌不佳的状况。加快推进垃圾革命、公厕革命，进一步落实长效保洁机制，开展深入、彻底、持续的环境大整治行动，全面推广垃圾分类。依托大埭村省级垃圾分类示范点，开展“美丽庭院”创建，进一步提升村庄环境。

五、精准发力民生事业这一基础，在推动高质量上取得新进展

坚持均衡优质、公平普惠，切实保障和改善民生，改进社会治理方式，建设“平安高桥”，不断提高人民群众的安全感和幸福感。健全便民服务中心制度，按照“一般问题及时办、复杂问题领衔办、疑难问题联动办”的要求，进一步提高服务质量，最大限度方便群众办事。全面落实计生新政，不断健全街道村两级计生卫生健康体系。深入推进社会保障提标扩面，做好最低生活保障，完善各项社会保险、社会救济、社会福利和特殊保障。挖掘传统文化精神内涵，进一步推进农村文化礼堂“建管用”一体化，做到一村一品、一堂一色。加强社会管理创新，全面建成街道、村综治中心并高效运行，推进“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系。加强流动人口和特殊人群管理，健全矛盾纠纷调解机制。

六、统筹做好自身建设这一根本，在推动高质量上展现新担当

严格对照区机构改革实施方案，深化“基层治理四个平台”建设，主动适应工作新形势。大力推进政务信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大、舆论和社会监督，做到依法行政。加大对村级财务的监管力度，规范村级非主职干部误工补贴发放，进一步发挥村账代理中心最后“关口”作用，使干部清廉，办事放心。进一步健全规范《街道、村工程项目管理办法》，对工程立项报批、预算编审、招投标、监理、变更、工程款支付、结算审核等各个环节进行规范，并引入村民代表大会讨论、驻村驻片领导审核、城建国土审批与街道聘项目监理等机制，有效规避以权谋私、暗箱操作现象发生。持续将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，自觉落实“一岗双责”。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变，努力开创清廉高效政府新形象。

    各位代表！从春天出发，向梦想前进！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委监督支持下，带领全街道人民，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力争创新作为、无愧新时代，为奋力谱写“两个高水平”高桥篇章而努力奋斗。