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| 索引号: | 001008010002061/2019-66947 | 文件编号: | |
| 发布机构: | 上郑乡 | 成文日期: | 2019-03-28 |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向全社会 |
| 关于转发《关于推行村级会议备案审查制度强化履职监督的实施办法（试行）》的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各村，各有关单位： 为持续深化农村基层党风廉政建设，逐步规范村级组织运行，推进“清廉村居”建设，现将区级文件《关于推行村级会议备案审查制度 强化履职监督的实施办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻落实。
中共上郑乡委员会 上郑乡人民政府 2018年12月3日
文件 中共台州市黄岩区委组织部
黄纪办发〔2018〕12号 ★
关于推行村级会议备案审查制度 强化履职监督的 实施办法（试行）
各乡、镇、街道党委（党工委）： 为持续深化农村基层党风廉政建设，强化农村小微权力的源头监管，逐步规范村级组织运行，建设“清廉村居”，特制定本实施办法，请认真贯彻执行。 第一条 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市区党代会精神，聚焦全面从严治党，从“源头”上推进村级组织各项管理制度落实、加强小微权力有效监督，打造“清廉村居”，助推乡村振兴，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规和《黄岩区“清廉村居”建设行动方案》《黄岩区村级管理“三化十二制”实施细则》等文件规定，结合本区实际，制定本管理办法（试行）。 第二条 备案审查范围 本办法所称的村级会议，包括村党务会议和村务会议两大类，其中村党务会议包括支委会（党委会）会议、党员大会，村务会议包括村务联席会议（村“两委”会议）、村委会会议、党员村民代表会议、村民代表会议、村民会议等。按照“一月一备案、一季一审查、一年全覆盖”的原则，对村级会议实行备案审查制度。 第三条 备案审查机构 各乡镇街道建立村级会议备案审查联席会议，设立工作领导小组，由党（工）委书记或副书记任组长，纪（工）委书记任副组长，党政办以及纪检（监察）、组织、财政、城建、农业等部门各负其责、协力推进。联席会议办公室设在纪（工）委，简称备审办，承担联席会议的日常工作，并负责备案审查的牵头协调。 第四条 备案审查内容和职责分工 1.党政办负责从严治党主体责任方面的审查，重点是审查重要会议、学习贯彻文件精神等方面的执行情况。 2.纪检（监察）办负责廉洁履职相关纪律和规定执行情况方面的审查，重点是审查政治纪律、政治规矩和党风廉政规定、典型案例学习等方面的执行情况。 3.组织办负责组织程序方面的审查，重点是审查干部人事制度、民主集中制、“三重一大”制度执行和党员发展、村干部报酬发放领取等方面的执行情况。 4.财政所负责财政资金方面的审查，重点是审查财政专项资金和投资项目等方面的执行情况。 5.城建办负责工程项目方面的审查，重点是审查工程项目招投标、工程建设资金拨付和规划调整、宅基地分配等方面的执行情况。 6.农办负责“三资”管理方面的审查，重点是审查财务分级限额、联签审批手续和票据清单、合同资料以及涉农工程项目招投标、资金拨付等方面的执行情况。 各乡镇街道可根据实际，补充、调整备案审查内容。 第五条 备案审查程序 1.记录。村级会议召开时，村党组织和村委会要确定专人及时记录。支委会（党委会）会议和党员大会按照组织部门统一印制的范本记录。村务联席会议（村“两委”会议）、村委会会议、党员村民代表会议、村民代表会议、村民会议按类别填写《村级会议记录》，会议记录实行一式三联（审查联、备案联、留存联）。会议记录要实事求是、详实规范、字迹清晰，参加人员要亲笔签名，确保会议记录全程留痕。 2.备案。会议记录实行“一月一备案”，每月10日前，村党组织书记负责收集村级会议记录，将支委会（党委会）会议和党员大会会议记录复印件以及村务联席会议（村“两委”会议）、村委会会议、党员村民代表会议、村民代表会议、村民会议等会议记录审查联交备审办，备案联交组织办。 3.审查。审查实行“一季一抽查”，村级会议备案审查联席会议一季度召开一次例会，抽查不少于1/2村居的村级会议记录，按照职责分工，对照民主集中制、“三重一大”、“五议两公开”等方面规定，对本季度的村级会议进行全面审查，确保监督常态化。 4.反馈。村级会议备案审查联席会议审查结果由各办提出书面意见，交备审办汇总整理，形成《村级会议备案审查意见书》，于10个工作日内反馈给村党支部，对存在的问题责令纠正，由村党组织书记签字认领。 5.整改。村党组织收到《村级会议备案审查意见书》后，对存在的问题，根据责任主体，分别交有关会议研究讨论，自签收之日起30日内整改落实到位。 6.公示。村党组织根据整改落实情况，填写《村级会议备案审查整改落实报告单》，一式两份，一份上报备审办，一份在村进行公示。 第六条 备案审查结果运用 备案审查发现轻微违反党风廉政建设规定且未造成不良后果的，给予村党支部书记、村委会主任和其他责任人通报批评、警示谈话、诫勉谈话、停职教育等组织处理；发现严重违反党风廉政建设规定，或造成严重不良后果，或整改落实不及时、不到位的，实行“一票否决制”，取消村党支部书记、村委会主任和其他责任人年度考评优秀等次及各类评先评优资格，构成违纪违法的按照党纪政务有关规定严肃处理，并移送相关职能部门进一步查处，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。 附件： 1.村级会议记录 2.村级会议备案审查意见书 3.村级会议备案审查整改落实报告单
中共台州市黄岩区纪委机关 中共台州市黄岩区委组织部 （代章） 2018年9月30日
附件1 村级会议记录（一）（村务联席会议〔村“两委”会议〕专用） 单位： 单号：〔2018〕 号
注：每月10日前，审查联交备审办，备案联交组织办。 村级会议记录（二）（村委会会议专用） 单位： 单号：〔2018〕 号
注：每月10日前，审查联交备审办，备案联交组织办。 村级会议记录（三）（党员村民代表会议专用） 单位： 单号：〔2018〕 号
注：每月10日前，审查联交备审办，备案联交组织办。 村级会议记录（四） □村民代表会议 □村民会议 单位： 单号：〔2018〕 号
注：每月10日前，审查联交备审办，备案联交组织办。 附件2 村级会议备案审查意见书 （________乡镇街道备审〔2018〕 号）
附件3 村级会议备案审查整改落实报告单
中共台州市黄岩区纪委办公室 2018年9月30日印发
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