西城街道2018工作总结和2019年工作思路

西城街道是黄岩区的主城区之一，地域面积有25平方公里，下辖17个村、5个经联社、14个社区，常住人口6.8万人，外来人口4.2万人，是黄岩城区南扩的“主战场”、城区西进的“起跑线”，也是我区推进城市和产业同步转型的重要区块。2018年来，西城街道以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，希望2019年再接再厉取得良好成绩。

一、重点工程

基本概况：①西城街道“十件大事”共10项。已提前完成天元路西延（西城段）签约、庆丰大道南延至黄长复线签约、霓桥金村全村签约、西城中学西江小学扩建、孔庙区块签约、瓦厂头及小商品市场区块签约6件大事，按期完成区文化礼堂总部建设、断头河工程、垃圾革命3件大事，新堂一期签约1件大事滞后；②区领导领衔破难攻坚工程共19项。已提前完成黄岩睿达学校征地、文化馆迁建、岙岸高速西侧“四边三化”整治、孔庙区块签约、瓦厂头及小商品市场区块签约5个项目，按期完成江北拍卖区块旧房拆除、祺祥街签约拆除、天元路至黄长线连接线拆除、健康城拍卖区块拆除、委羽山大有宮复兴工程、横河违建工业点整治、信访积案化解等7个项目，造田造地、城村双改、岙岸区块改造、罗家汇区块改造、黄长改线工程、滨江丽园东侧签约6个项目正常推进。但是五洞桥区块签约项目因两次意见征求都未达标（第二次意见征求407户仅154户同意）无法启动签约，项目暂停；“城村双改”中的羽村村整村拆除因该村安置房延迟4个月预计到11月底才能完成验收，再加之群众4个月装修搬家的过渡期，2018年内无法完成羽村村整村拆除。

亮点方面：西城街道实现“两个第一，一个百分百”，即：第一个在征收新政策下完成岙岸集体土地上房屋征收项目、第一个在征收新政策下完成国有土地上房屋征收项目，66天完成岙岸全村679户村民100%签约。同时，街道积极创新“十条红线”制度，引入“赛马（排名）机制”，既明确责任压实担子，又充分调动村社干部积极性，实现破难攻坚资源利用最大化、效率提升最优化，签约项目基本能实现提前完成。

明年计划：①完成岙岸、大树下、半洋洪等安置区块的规划报批工作，争取2019年内启动安置建设工作。②启动岭下葛二期、半洋洪二期、半洋王二期、新堂二期、大树下二期、红旗村（原岭下村、半洋崔村）的后续签约工作，尽量避免“一村两策”。③启动锦江社区或永宁社区的改造计划，实现老城区有机更新。

 

二、经济建设

基本概况：西城街道共有法人单位、活动单位2979家，个体经营户8456家，数量位居全区第一；规上企业32家，1-12月实现产值19.79亿，同比增长13.8%，其中出口交货值3.19亿，同比增长14.5%。国家级高新技术企业3家，浙江省科技型中小企业8家，市级高新技术企业3家，浙江精诚模具机械有限公司（下半年已外迁）、浙江黄岩冲模有限公司被列入区级重大科技项目；限上批发企业9家，1-12月实现产值12.77亿，同比增长10.6%。限上零售企业11家，1-12月份实现产值12.71亿，同比增长-14%。限上住宿企业2家，1-12月份实现产值1.54亿，同比增长7.2%。限上餐饮行业10家，1-12月份实现产值0.76亿，同比增长9.2%；规下41家抽样企业实现1-10月份产值同比增长51.1%。

亮点方面：①地方财政收入：1-9月份实现6.35亿元，同比增长22.4%，增速贡献主体3/4来自房地产业。②服务业投资：完成街道层级黄岩装饰市场改造项目、台州黄岩沈宝山国医馆普通合伙门诊大楼工程等5个项目投资，计划总投资7.42亿元，实际完成投资10.02亿元。③招商引资：引入社区邻里中心商业项目，预计投资1.6亿元，位于孝友社区（原汇江村）；引入国美电器，预计销售额1.6亿，位于迎春社区（原下埭头村）；引入慈铭体检中心，预计投资2个亿，位于锦都家园；引入国际医养中心，预计投资10亿，位于羽村村；④做优“五心服务”：惠企政策送上门，日常琐事登门服务，今年来解决企业“烦心事”240余件，获得企业一致好评。

明年计划：①尽力解决“瞪羚企业”用地难问题。街道共有台州市广环工贸有限公司、台州市汇源模具有限公司、浙江大熊模具有限公司3家“瞪羚企业”，都存在用地难问题，街道将在明年积极解决以上企业用地难问题。②因地制宜引入扶持做强第三产业。充分利用位于主城区发展第三产业有着得天独厚的资源禀赋，依据城市转型节奏和城市发展方向，引入更多优质三产服务企业，做强做大第三产业。

 

三、基层组织建设

基本概况：西城街道共有党员2796名，党组织143个，其中二级党委4个，党总支4个，党支部135个。今年9月，街道按期完成行政村规模调整工作，共消化6个行政村，其中2个行政村合并，4个村改社区。在具体工作主要如下：①着力破解党建短板，全面夯实基层党建基础。一是抓队伍建设。抓好基层党组织书记发挥“领头羊”作用，着重建立村级组织员队伍发挥助力作用。二是抓阵地建设。新建村级党员活动场所6个，目前在建的1个，修缮办公场所4个，新建远教广场2个，锦江、迎春社区党建硬件达到新水平。三是抓规范建设。历时三个月全面完成街道3000余名党员档案规范化建设；制定《西城街道基层党建巡查制度》，开展常态化党建巡查。四是抓消薄工作。通过土地流转、房产置换、引进项目等方式，有效盘活村级资产资源，增加集体经济收入，截至10月底，全面完成消薄任务。②积极打造宜居宜业“红色街巷”提升城市基层治理能力。以锦江社区“一街四巷”为主阵地，充分发挥社区党组织作用，对“红色街巷”实施网格管理，建立党员责任区制度，在各街巷核心位置建设集党员管理、党群教育、志愿服务、便民服务为一体的党员服务站点，多方引领打造示范街巷、和谐街巷、活力街巷、美丽街巷。③加大监督问责力度，营造良好的政治生态。严格执行《黄岩区不称职村社干部“停职教育”暂行办法》，并根据西城实际制定《西城街道村（社）、社区干部工作责任追究制度》，特别是在推进重点工程、城村双改、消防安全、文明城市创建、环境整治等方面，对工作不力、不敢担当的，及时开展廉政约谈和监督问责。2018年以来，因推进中心工作不力，纪工委警示性约谈51人次，诫勉谈话9人，停职教育3人，免职村书记1人。

亮点方面：①锦江社区党支部书记、主任俞文飞获市委书记陈奕君“点赞”。近日，市委书记陈奕君在城市基层党建调研时，对我街道俞文飞高度评价，称其为扎根社区30年的“好主任”，并做了深度的报道。②在全市率先建立社区大党委运行机制。以迎春社区党组织为核心，吸纳慈善义工协会党支部等两新组织建立实体化运作的迎春区域联合党委，着力打造城市共建共治共享党建中心枢纽，推进各类党建业态的互联互动，扩大驻社单位、商圈、楼宇等领域的党建覆盖范围。③在全区率先建立区域化党群服务中心。打造党员活动室、便民服务中心、96345志愿者服务工作站等“多站合一”形成一体化平台，面向基层党团员、职工群众开放，提供各类业务办理、咨询、协调、帮困、教育等服务；打造以迎春区域为主轴的“开放式”组织生活基地，面向全区基层党组织开放，同时也推出主题党课类、互动学习类、志愿服务类、能力提升类、社会实践类等项目化点单服务。④创建党建联盟志愿服务品牌，建立党建联盟联席会议制度。由西城街道党工委牵头设立的党建联盟目前已经吸纳沈宝山药店党支部、慈善义工协会党支部等多种组织业态的15家单位加盟，促进资源共享，实现优势互补。党建联盟每月定期召开党建联席会议，协商解决社区重点事项20余个，开展各类服务活动12次，周边受益群众达800多人次。

明年计划：①抓好基层党建“双整双全”。 高标准落实“浙江二十条”和“台州三十条”、村干部履诺考评、村干部管理“十条红线”等行之有效的制度，坚持全域领域抓党建，以示范村社为龙头，带领提升村社、达标村社提升进位，实现创建基层党建示范乡镇的目标。②推动两新作用发挥实质化。用好用活两新党建“双强基金”，解决基层党组织自身运转、活动等经费短板。以“党建强、发展强”为目标，堵输结合整治两新党建的“低小散”实现两新党组织提档升级。打造吾悦广场、汽车4S店等商圈党建，努力拓展党建新阵地。③做到品牌创建、组织品质“两手抓”。深度挖掘街道各党组织特色，创建一批“叫得响、立得住、推得开”的党建示范点，以开放融合、整体推进的城市基层党建带动基层治理创新。注重发挥各业态的社会功能；如积极做好在西城的流动党员的教育管理，以中心工作和党员带领发现和发展优秀份子入党，加强流动人口的自我管理，提升社会稳定度。

四、社会事业

基本概况：①平安综治全面强化。全面开展“七五”普法，深入推进“三治融合”，坚持创新网格队伍管理制度，坚持挖掘综合信息指挥室潜力，高效妥善化解各类社会矛盾。2018年内共调处矛盾纠纷713件，调解成功713件，调解成功率为100%；511件12345热线、省网等转送件回复率100%；成功化解信访积案2件，平安“三率”进一步提高，在重大敏感时期，重点场所安保到位，重点人稳控到位，辖区未发生一起因民间纠纷调解不当或调解不及时而转化的刑事、群体性上访等事件，有效支持了世界互联网大会等大型会议顺利召开。已全面开展 “无邪教社区（村）”创建，已落实街道村社“一村一法律顾问”，严格落实涉毒人员每周回访、帮教谈话制，强化社区康复与社区戒毒工作。②“五水共治”开展成效显著。基本完成金桂花园、桥上街、玉兰新村“污水零直排区”建设；完成13条河道清淤，共清淤2.08万方；完成826家企业小作坊污水管线的整改，沿河违章已拆除103处，整治六小行业治376家，分流、封堵雨污合流口36个，处理建筑工地泥浆乱排放6起。③“三改一拆”、历史违法用地整治工作进展可喜。2018年累计拆除各类违法建筑及危旧房32.8万平方米，其中老旧工业厂房16宗，占地面积2.7万多平方米，按照区考核的21万平方米的指标，完成率达156 %；共清理排查出市级确认历史违法用地513宗，正在拆除3宗，缓拆23宗，没收70宗，补办到位86宗，拆除到位331宗，总处置到位率99%，该两项工作全区各类乡镇排名第一。④“后创建时代”常态化治理创新持续。实施“季考核奖惩＋月通报批评”相结合的督考模式，试行保洁经费考核排名制度。4月份市同创办对椒江区、黄岩区、路桥区8个主街道进行暗访考核，西城街道荣获老旧社区、城中村考核全市排名第一，背街小巷全市排名第二的成绩。⑤其他事项：进一步完善街道红十字组织建设，建成梅园社区、迎春社区两个社区红十字示范点办理个人建房选址280户449间，用地面积60615平方米，D级危旧房受理91户，发放危房补助39户，金额25.2万；共整治出租房350家，其中采取停电措施324家，拖离违规电瓶车250辆，完成8个高层建筑及老旧住宅小区整治工作；争取村级公共事业“一事一议”财政奖补项目5个，共投入782.2万元，使8865名农民群众从中受益；7.投入405万建成我区文化礼堂总部。该总部位于新堂村，建筑面积有近2000平方米，有视听室、展览室、网络文化信息资源共享工程服务室等十余个功能性场所，能满足50余人的日常办公需求，具备指导培训、项目审批、监督考核等职能。

亮点方面：①全面抓实基层妇联工作，西城街道妇联组织荣获“浙江省先进妇女组织”。②重视涉毒矫正工作，及时调整充实村（社）、社区帮教小组，目前在册96名归正人员与32名矫正对象安置率、帮教率已达到100%，并且迎春社区荣获“浙江省社区戒毒(康复)示范点”荣誉。③积极开展全国第四次经济普查工作，西城街道共有法人单位、活动单位2979家，个体经营户8456家，数量位居全区第一，街道按时保质保量完成经济普查清查工作，已通过区经普办验收。开展工业污染源普查1527家、清查4000余家。④对城区内岙岸、新堂等老旧工业区的122家企业的排污纳管进行排查，目前已全部整治完毕。完成了“散、乱、污”企业的整治22家,完成环评企业的废油与乳化液整治工作，在岙岸、新堂、梅园、罗家汇等模具集中生产加工区设立了废油收集点。⑤积极推进“垃圾革命”。建成玫瑰湾、中钢世纪花园2个省级分类示范小区智能化试点，大环家园、中钢上海花园、大环明珠、港湾名府、西街北小区、西街南小区6个市级分类示范小区智能化试点。

明年计划：一是进一步开展平安综治工作，维护社会稳定向好。依托互联网、人工智能和大数据技术，为群众提供“服务一条龙、运行一体化、解决一揽子”的服务，引导群众选择在线平台解决纠纷；继续推进三治融合示范村建设，以在东路村为模板，全面推广三治融合工作；强化信访维稳工作，争取化解一批信访积案，减少社会面不稳定因素。二是深化“五水共治”，推进“污水零排放区”建设。对目前未纳入“污水零直排区”建设的小区，因地制宜外扩；继续加强河道疏浚工作，于明年做好路凉河、西建河的河道清淤疏浚工作；继续推进落实“河长制”，确保巡河常态化。三是申报创建“基本无违建街道”，努力争取“无违建街道”。坚定不移推进“无违建街道”创建工作，突出重点区域、重点对象、重点时段，全力组织开展“公路”沿线、城中村、违建出租房、违建厂房等专项拆违工作，确保“无违建街道”创建成功。四是继续深化“后创建时代”常态化管理。将继续积极探索建立长效机制，主动抓、全面抓，继续认真履职，加强常态化管理，细化“季考核奖惩＋月通报批评”相结合的督考模式，争取打造西城模板。