《浙江省商务厅关于下放成品油零售经营管理有关事项的通知》的政策解读

 

 

 

一、制订背景

（一）深化“最多跑一次”改革。根据省委、省政府《关于深化“最多跑一次”改革 推动重点领域改革的意见》(浙委发﹝2018﹞1号)、《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府职能转变和“放管服”改革行动计划（2018-2022年）》(浙委办发﹝2018﹞82号)精神，深入落实“减事项、减次数、减时间、减材料”要求，持续推进成品油经营审批权限下放，进一步释放市场活力和内在动力。通过简政放权、建章立制、优化服务，加快构建法制引领、制度保障、监管高效的成品油经营审批制度改革体系。

（二）服务自贸区油品全产业链建设。根据中国（浙江）自贸试验区建设实施方案，贯彻落实打造自贸区油品全产业链战略要求，围绕“一中心三基地一示范区”建设目标，通过下放成品油经营审批权限，加快推进绿色民营石化项目建设，大力支持发展成品油内贸分销业务，逐步搭建油品内贸分销网络，切实服务自贸区建设发展，提升以油品为主的大宗商品全球配置能力。

二、制订依据

该通知依据《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发﹝2014﹞50号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）等相关法律法规和规章，以及《浙江省成品油市场管理实施细则》（浙商务商发〔2010〕240号）有关规定，结合我省“最多跑一次”改革要求和成品油市场管理实际，制定了《关于下放成品油零售经营管理有关事项的通知》。

三、主要内容

《通知》由三部分内容组成。

第一部分  下放内容及职责。明确下放事项是加油站建设规划实施确认，下放层级至市、县（市，萧山、余杭、富阳、临安、柯桥、上虞、洞头区）商务主管部门，同时，明确事权下放后，各级商务主管部门的工作职责。

   第二部分   主要环节。进一步明确事权下放后，成品油零售经营管理规划编制及调整、规划实施确认、成品油零售经营批准证书申领、变更及注（撤）销等重点工作环节的办事流程。

第三部分  相关要求。强调成品油零售经营管理中规划间距、安全建设、信息公开等标准和要求。同时，强调依法行政加强事中事后监管。

四、解读单位

《通知》由浙江省商务厅解读。

五、执行时间

《通知》自印发之日起30日后